樊成华在邯郸市人大会议上的政府工作报告

2月5日上午，在邯郸市第十六届人民代表大会第七次会议上，市长樊成华所作的政府工作报告全面总结“十四五”时期发展成就，系统回顾了2025年的工作成效，同时展望了“十五五”时期发展蓝图，并对2026年政府工作作出了明确部署。

回顾“十四五”，成绩喜人 关键词：千亿级跨越

全市主要经济指标增速高于全省、全国平均水平，地区生产总值从2020年的3675.1亿元增长到2025年的4920.1亿元，实现千亿级跨越，特别是2024、2025年连续两年增速位居全省第1，是新中国成立以来的首次。

锚定“九大产业”，实施系列攻坚行动，产业总规模达到6530亿元。

“邯郸办事不用跑”等一批亮点做法走在全国前列，经营主体净增22.2万户、成为全省第二个破百万的城市。新增2家上市企业，省级研发平台达到140家，全社会研发投入年均增长13.1%。

打通“断头路”142条，新改建地下管网608公里，新增供热能力2800万平方米，改造老旧小区1827个、深度治理问题小区368个。

空气质量综合指数退出全国“后二十”，优良天数由221天增加至249天，国省考断面水质全部达到优良，均创有监测记录以来最好水平。

每年实施民生工程、票决民生实事，财政民生支出占比保持在80%以上。新改扩建学校435所，新增中小学学位29.2万个。

2025年，作为“十四五”收官之年，高质量完成全年经济社会发展目标任务 关键词：高质量

全市地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额四项指标增速同时居全省前3，为36年来首次。

引进本科及以上毕业生4.1万人、增长25.6%。高标准推进“两区三带”全域旅游，邯郸成语博物馆、太极文化交流中心即将精彩亮相，全市接待游客1.2亿人次、旅游总花费1400.3亿元，总量和增速综合排名全省第1。

以“一县一特”“一县一品”“一品一播”为核心抓手，县域特色产业集群营业收入预计完成6538亿元，农业特色产业总产值达到1090亿元，直播销售额突破10亿元。

累计交付“烂尾楼”项目95个，解决“办证难”项目523个，73万群众圆了“安居梦”；完成126个老旧小区改造、75个“四供”问题小区整治，494个无物业小区引入专业化公司管理。新改扩建79所学校，中心城区学位短缺问题基本解决。

展望“十五五”，信心满满 关键词：保持全省前列

锚定“三城一基地”城市定位，加力提效、善作善成，“实现一个跃升、进入五个前列”，即到2030年，全市综合经济实力跃升新台阶，营商环境水平、城市文明程度、科技创新能力、新型城镇化建设、公共服务水平保持全省前列。

加快建设现代化区域中心城市。推动经济总量跨越、城市能级提升、人口人才汇集，力争到2030年地区生产总值达到6500亿元。

提升城市承载能力。支持邯郸经济技术开发区建设百万人口宜居新城，力争“十五五”末中心城区常住人口达到400万。

加快推进长邯聊高铁、京武高速邯郸段等重大项目，建成娄里水库、邯济高速邯郸段等重大工程，积极布局低空飞行、新能源等新型基础设施。

加快建设著名文化旅游城市。构建全域旅游发展新格局。深挖“成语之都 太极之乡”文化内涵，强化主题线路和文旅项目统筹布局、错位发展，把邯郸道历史文化街区、广府古城等重点景区打造成为文旅与千行百业深度融合的高地。

拓宽高质量就业渠道，多维度促进城乡居民增收，健全多层次社会保障体系，做好城乡低保、空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务工作。统筹学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色发展，完善现代职业教育体系，支持驻邯高校一流学科建设。深化“三医”改革，高标准推进公立医院改革与高质量发展示范项目，建强紧密型城市医疗健康集团和县域医共体。健全“一老一小”服务体系，建设全龄友好型城市。

2026年，贵在落实重在实干，奋力实现“十五五”良好开局 关键词：迈好第一步

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，居民人均可支配收入增长5.8%左右，居民消费价格涨幅2%左右，城镇调查失业率5.5%左右。

开展大宗消费更新升级行动，举办促消费活动200场以上。推动邯郸道历史文化街区创建全国示范步行街，引进首店、旗舰店50家，积极探索影视、动漫、游戏、演艺等新业态，释放文旅、赛事、康养等服务消费潜力。

加快推进邯黄铁路西延沙午线修复扩能改造、滏阳河牤牛河缓洪等工程，中华大街南延、茅岭底水库等项目建成投用。实施省市重点项目452项，年内完成投资330亿元以上。

围绕成语、太极两大IP构建全链条文旅产品体系，培育一批特色鲜明的县域文化产业集群。放大“郸青超”等赛事带动效应，全年省外境外游客均增长15%以上。

加快新兴产业培育壮大。全力推进中创新航动力电池、新源动力氢能装备等项目建设，打造具有全国影响力的新能源全链条产业制造基地。前瞻布局生物制造、具身智能等未来产业，低空经济应用场景达到35个以上。深化“人工智能+”行动，打造36个应用场景。

强化“邯郸办事不用跑”引领突破，加快实现“全域通办”“无感智办”“一次办好”。实施“幼苗破土”“新苗长成”等工程，新增“四上”企业600家以上。

高质量推进城市更新，攻坚16个“烂尾楼”项目，稳步实施老旧小区治理和老旧住房改造，推动100个问题小区物业管理提质，更新改造150部电梯。

深入实施“一品一播”行动。以互联网、数智化思维推动直播电商全方位全链条全市域发展，积极招引供应链企业，加快建设选品中心、分拣中心、直播中心，培育主播10万名，网络销售额力争突破500亿元。

培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心50个以上，推动托育服务连锁化、品牌化发展。新改扩建中小学27所，新增学位6.07万个，强化教育治理，保障校园安全。推动市第一医院东部新院区等项目建成投用，培育一批省级及以上临床重点专科。举办文化演出2100场以上。办好第十二届省民族运动会。

坚持山水林田湖草沙系统治理，推进历史遗留矿山修复，加强饮用水水源安全和生物多样性保护，完成营造林50万亩以上。

本报记者 薛雅兰