潮评丨透视美国近期霸权行径②欧洲“双标”终将祸及自身

1月17日，在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克的美国领事馆前，人们参加示威游行。 新华社发

世界的眼光从南美转向北极附近。据《人民日报》报道，1月18日，面对美国为索取格陵兰岛主权而发出的关税威胁，欧洲八国发表联合声明称，威胁加征关税破坏跨大西洋关系，并有可能导致危险的恶性循环，八国将“团结协调”予以应对。有欧洲政治人物称“美国利用关税和经济威胁强行推行非法领土主张的行为令人发指”。

当涉及自身的主权和领土完整时，欧洲终于坐不住了，不再如以往那般超然洒脱。但是，不得不说，当美式霸权的双手终于伸向欧洲时，欧洲在“双标”的路上已经走得太远，终至祸及自身。

面对俄罗斯，欧洲是主权原则的坚定守护者，宣扬宁可战争持续，乌克兰的主权必须得到维护。面对中国，欧洲则往往是维护主权原则的反对者，转而将所谓全球和平与繁荣置于中国的主权完整之上。面对美国，欧洲又一下子失去了维护主权原则的兴趣，甚至不时鼓励美国侵犯主权。当美国在新年之初悍然袭劫委内瑞拉总统马杜罗，造成上百人伤亡之后，偌大西方，除了被特朗普点名批评要开除出北约的西班牙之外，竟无一国表示谴责。德国总理默茨大谈美国袭劫行动“在国际法上的复杂性”，法国总统马克龙的第一反应是乐见其成。一言以蔽之，美国的赤裸霸道彻底暴露了欧洲的虚伪双标。

现在，美国把矛头指向格陵兰岛，甚至懒得编造像样的理由。然而即便美国如此，也没能激发欧洲对国家主权原则的坚决维护。欧洲国家起初希望满足美国其他“不太过分的要求”，换取华盛顿的高抬贵手。如今，面临美国更加直白的索取格陵兰岛主权要求，德国、挪威等七国也不过派遣30多名军人前往格陵兰，聊以声援。丹麦希望其他国家噤声，避免惹恼美国。在美国公然宣布要对派兵七国加征关税之后，欧盟虽然放话要实施关税反报复，但并未立即推出方案。所谓内部人士表示，这是为了给美国一个“让步台阶”。

现实一次又一次证明，自诩为规范性力量时不时把“以规则为基础的国际秩序”挂在嘴边的欧洲既不真正尊重规范，也没有多少力量可言。在不触犯美国、符合自身利益的时候，欧洲会化身国际规范的维护者。如果要直面践踏国际规范的美国，那就只能避免引火烧身，甚至低声下气地“控制损失”。

欧洲早就应该吸取“双标”祸及自身的教训。一年前，欧洲最担心的是美国将拥抱孤立主义，致使布鲁塞尔的所谓“规范性力量”失去华盛顿财力军力支撑。因此，对于美国前前后后表态要夺取格陵兰、吞并加拿大、强占巴拿马运河，欧洲的反应是蒙混过关，甚至可能还有一些不便明言的期待。对格陵兰岛和巴拿马运河，美国都拿出了所谓应对中国威胁的幌子，这给了欧洲幻想，那就是可以继续依靠迎合和助长美国反华情绪来“祸水东引”。

在美国对全世界发动关税战时，此前大谈基于规则的秩序、大谈反对经济胁迫的欧洲，也公然选择“双标”，不仅没有落地任何反制，还频频有欧洲国家领导人和欧盟高级代表前往华盛顿，袒露愿意协助美国共同对华施压的心迹。最终，冯德莱恩在苏格兰与美国签订贸易协议，作出了在关税税率上单方面对美让步的重大妥协。欧盟领导层竭力将协议宣传为“可以争取到的最好结果”，但欧洲民众并不买账，压倒性地认为贸易协议“丧权辱欧”。悲哀的是，欧盟的让步并没有换来关税问题的最终解决，反而鼓励美国对欧提出放弃数字税等进一步要求。

除了受意识形态偏见的影响，欧洲“双标”的另一重要原因在于其把安全外包给美国，且将这种“瘸腿”发展道路当作自身优势。由于安全外包，欧洲在面对美国恶行时要么轻描淡写，要么文过饰非。

抗争还是屈服，这是美国向欧洲抛出的重大问题。欧洲当前不乏有识之士，但是欧洲国家和欧盟的领导人一时间还不愿意放弃对美国的幻想，更难以断然和过去的错误分道扬镳。只有到最后一丝幻想被美国的霸道彻底粉碎时，欧洲或许才能从沉重的教训中认识到在国际规范上“双标”的巨大危害，进而改弦更张。

（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任）