从“三市同城”的蓝图到“一座城”的实景,长株潭一体化发展正以加速度迈入新阶段。2026年,依托2.3万亿元经济总量底盘,三市锁定73项重点合作事项与9项跨域协议,聚焦交通、产业、民生、科创四大核心领域,推进一批标志性工程建设。长株潭西环线地铁跨城贯通、湘江科学城26个重大项目落地、5条融城干道同步推进,曾经的“行政边界”正加速消融,“半小时通勤圈”“跨城生活圈”成为三市居民的日常,长株潭都市圈作为中部地区高质量发展核心引擎的动能全面释放。
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一、交通融城:轨道织网+干道贯通,打破“边界阻隔”
交通是融城的先行官。2026年,长株潭以“四网融合”轨道交通体系与“无缝衔接”公路网络为核心,全力打造“对内半小时、对外1.5小时”的交通格局,全年将新增融城通道通车里程130公里,总里程突破450公里,彻底终结“断头路”历史。
1. 跨城地铁领跑,20分钟串联长潭
作为湖南首条跨市轨道交通线路,长株潭城际轨道交通西环线一期工程已稳定运营,实现长沙、湘潭地铁系统无缝互通 。这条全长17.29公里的线路,北起长沙地铁3号线山塘站,南至沪昆高铁湘潭北站,设8座车站,采用“同网同价”政策,全程票价仅5元,高峰时段行车间隔压缩至6分23秒,平峰时段7分25秒,长沙至湘潭的通勤时间从1小时缩短至20余分钟 。列车车身以荧光绿为主色调呼应“城市绿心”,车站设计融入湖湘文化元素——长沙段高架站勾勒“三湘四水”韵律,湘潭段站点以钢龙骨勾勒“莲花”造型,成为流动的文化风景线 。目前,西环线与长沙地铁1、2、4、5、6号线实现全网换乘,湘潭居民可直达长沙五一广场、长沙南站等核心节点,跨城上班、上学成为常态。
2. 轨道网络扩容,三市全域联通提速
2026年,长株潭轨道交通建设进入“多线并进”阶段。长株城际S4线规划已获批,进入施工图设计阶段,预计下半年正式开工,建成后株洲至长沙最快30分钟直达,进一步加密“长株主轴”联系。长浏磁浮快线多点施工,车站主体与隧道开挖同步推进,未来将串联黄花机场、长沙南站两大枢纽,实现“空铁联运”无缝衔接;长赣高铁浏阳段启动桥墩施工,作为国家“八纵八横”骨干线路,将彻底打通长株潭南北向高铁通道。根据《长株潭都市圈多层次轨道交通规划》,近期将推进10个轨道交通项目,新增里程376公里,总投资963亿元,2027年轨道交通总规模将达1460公里,覆盖所有10万人以上重点片区,三市主城区及周边城镇形成“一小时通勤圈”,与长三角、粤港澳大湾区实现1.5至3小时通达 。
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3. 公路网加密,“断头路”清零
5条融城干道同步推进,花博园至株洲云龙公路已开工建设,长潭西高速、京港澳高速等7条高速启动扩容,进一步提升跨城通行效率。其中,潭州大道、潇湘大道等快速路已实现“无差别通行”,取消跨市收费关卡,长沙大王山至湘潭九华的车程缩短至15分钟。同时,三市加快推进农村公路与主干网衔接,实现“出家门、上车门、进城门”的无缝换乘,让融城红利惠及乡镇居民。
二、产业协同:科创引领+集群抱团,打造“产业共同体”
依托长沙科创、株洲制造、湘潭配套的差异化优势,长株潭以“1+2+4”产业链图谱为核心,推动产业从“各自为战”向“抱团发展”转型,2025年已有7个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群,占全省三分之一 。2026年,三市聚焦5大平台建设,深化产业协同机制,加速形成“对内互济、对外抱团”的发展格局。
1. 湘江科学城:145平方公里科创高地崛起
作为长株潭融城的“创新引擎”,湘江科学城规划面积145.5平方公里,跨越长沙、湘潭两市,形成“一轴两带六组团八片区”的空间格局 。目前已导入26个重大项目,总投资244.2亿元,湘江科学中心计划2026年整体建成,湖南大学、湖南师范大学科创港加速建设,聚焦新一代信息技术、北斗应用、新能源、先进制造等前沿领域,布局国家战略科学装置、重点实验室等高端平台 。政策层面,湖南省出台10方面支持措施,设立科创子基金,给予专项债、超长期特别国债重点支持,打造“政、企、产、学、研、融、服”产业生态圈,探索人才政策“同城化”,吸引全球高端创新资源集聚 。
2. 产业集群协同,避免“同质化内卷”
三市联合成立新能源材料等重点产业联盟,推动产业链上下游深度协作:长沙马栏山文创园向1200亿年产值冲刺,计划引进企业超5000家,强化“中国V谷”影响力;株洲北斗产业园聚焦卫星应用,与长沙科创资源联动开展技术攻关;湘潭医疗器械园与长沙共建“飞地园区”,实现配套产业互补 。2025年,三市首次以整体形象在“港洽周”举办产业合作交流会,发布航空航天及北斗产业项目31个,总投资约500亿元,展现了产业协同的聚合效应 。此外,三市探索无人驾驶汽车开放道路应用场景试点扩展至株洲、湘潭,推动智能网联等未来产业跨城布局,抢占产业发展新赛道 。
三、民生共享:服务同城+福利互通,让融城更有温度
融城的核心是“人”的融合。2026年,长株潭持续深化民生领域协同,在医疗、教育、政务服务等方面实现“无差别”共享,让居民切实感受到“一座城”的便利与温暖。
1. 医疗教育互通,打破“跨城壁垒”
医疗领域,三市83家医疗机构实现213项检查结果互认,涵盖100项医学影像与113项临床检验,患者无需重复检查,避免“来回跑”折腾 。教育资源加速流动,长沙长郡、一中、雅礼等名校已在株洲、湘潭设立16所合作校,推动优质教育资源均衡配置,让跨城就读成为可能。同时,三市深化职业教育合作,共建实训基地,推进学分互认,为产业协同培养技能人才。
2. 政务服务“跨域通办”,办事“零跑腿”
346项政务服务事项实现“跨域通办”,户口迁移、公积金贷款、企业注册等高频业务可通过线上平台或线下专窗办理,无需往返户籍地或注册地 。三市建立统一的政务服务标准,推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”,企业和群众办事效率大幅提升。此外,三市探索税收分成、用地指标统筹等协同机制,为跨城经营企业提供政策保障,降低制度性交易成本。
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3. 生态文旅共建,共享“绿色福利”
长株潭生态绿心保护与修复持续推进,绿心绿道林相改造超1000亩,打造“城市绿肺”共同家园 。三市联合推出“融城旅游年卡”,串联岳麓山、橘子洲、炎帝陵、韶山等核心景区,实现“一卡畅游三市”。同时,共建融城文化圈,联合举办湖湘文化节、科创论坛等活动,强化居民文化认同,让“融城”从地理概念转变为情感归属。
四、平台支撑:五大载体+政策赋能,筑牢融城“硬支撑”
2026年,长株潭聚焦湘江科学城、株醴融城、株洲(长沙)科创基地等5大重大平台,以政策创新打破体制机制障碍,为一体化发展提供坚实保障。
1. 五大平台引领,集聚发展动能
除湘江科学城外,株醴融城示范区加速建设,推动株洲与醴陵一体化发展,打造湘东门户融城样板;株洲(长沙)科创基地深化长株两地产学研合作,促进科技成果跨城转化 。三市园区共建机制不断完善,通过“飞地园区”“共建园区”等模式,实现资源共享、利益共分,避免同质化竞争,形成“长沙研发+株洲制造+湘潭配套”的产业分工格局。
2. 政策创新突破,强化要素保障
湖南省出台专项政策支持湘江科学城建设,建立省领导牵头的一体化工作推进机制,在土地指标、资金支持、人才政策等方面给予重点倾斜 。省财政按“一事一议”原则支持重大创新平台建设,设立科创子基金,探索知识价值信用贷款、科技保险等试点,为科技创新提供资金保障。人才政策方面,探索“同城化”认定,在湘江科学城创业或全职工作的人才可按长沙市标准享受高层次人才待遇,开展职称评审“直通车”等改革,吸引高端人才集聚 。此外,益阳市首次加入长株潭一体化联席会议,与湘江新区签署战略合作协议,推动都市圈辐射范围进一步扩大,形成“核心引领、周边联动”的发展格局 。
结语:融城向深而行,中部引擎再提速
从区号统一到交通互联,从产业协同到民生共享,长株潭一体化发展已走过近30年历程。2026年,73项重点工程的加速推进,让“一座城”的理念从规划走向现实:20分钟地铁跨城通勤、213项医疗检查互认、244亿元科创项目落地,曾经的“城市边界”正被“生活圈”“产业圈”取代。
依托2.3万亿元经济底盘,长株潭正以科创为引领、交通为纽带、民生为根本,打造全国城市群一体化发展的“湖南样板”。未来,随着轨道交通网络的进一步加密、产业协同的持续深化、公共服务的全面融合,长株潭都市圈将进一步释放集聚效应,成为引领中部地区崛起、辐射全国的核心增长极,书写中国式现代化城市群建设的新篇章。
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