山东3个“穷到冒烟”城市，日照聊城上榜，威海究竟能算一个吗

山东这个经济大省的光环背后，有一些发展较慢的城市，人们常给它们贴上经济欠发达的标签，日照和聊城就属于这类城市，它们是否真的像外界说的那样困难，同样位于山东的威海是否应归入这一行列，这值得我们深入思考，山东作为全国经济总量排名靠前的省份，其内部发展并不均衡，这种差异体现了区域经济发展中的普遍规律。

日照作为沿海城市，按理说应该具备先天发展优势，濒临黄海，有港口资源，位置不差，但工业基础薄弱，缺乏支柱产业，经济总量在山东省内偏低，人均可支配收入也缺乏竞争力，大量年轻人选择外出谋生，他们到青岛济南等发达城市寻找机会，本地人口流失加剧，日照港口经济潜力未充分发挥，旅游资源开发也不够充分，与相邻的青岛烟台等沿海城市形成鲜明对比。

聊城在山东西部，属于冀鲁豫三省交界地带，有悠久的历史文化底蕴，被称作国家历史文化名城，但是聊城的经济发展水平在山东省内很长时间都处于比较低的水平，该城市产业结构中农业占比相对较高，现代工业和服务业发展缓慢，交通基础设施不完善，尤其缺乏高速铁路网络，限制了聊城与周边经济圈的联动效应，聊城拥有东昌湖光岳楼等旅游资源，不过旅游业对整体经济的带动作用不大，没能改变经济发展滞后的状况。

与日照、聊城形成强烈反差的是威海，威海同样是山东沿海城市，与它们不同的是，威海的经济发展之路完全不同，威海近年来以精致城市发展方向为目标，形成具有竞争力的现代化产业体系，威海市八大产业集群和十条标志性制造业产业链，持续领先，科技创新能力不断增强，威海市充分利用海洋资源，发展海洋经济、旅游业，千里山海自驾旅游公路成为文旅融合典范，威海市经济增长稳健，居民幸福感持续提升，连续多年入选中国最具幸福感城市。

区域经济发展不平衡的现象在山东比较突出，胶东城市群包含青岛、烟台、威海等城市，这些城市的经济发展水平比较高，但是鲁西、鲁南地区就显得比较落后，这种差距主要因为地理位置、产业结构、政策支持等多种因素，沿海城市更容易抓住发展机遇，内陆城市往往面对更多困难，不过地理位置并不是决定性因素，城市的发展思路和执行能力也很重要。

日照聊城等城市发展困境有历史原因和现实制约，这些城市要找适合自己的发展道路，不能简单模仿别的地方，日照可以更好地利用沿海优势，大力发展海洋经济，旅游业，聊城可以深入挖掘历史文化资源，打造特色文旅产业，改善交通条件，积极融入区域经济圈，产业转型升级是它们面临的共同课题，要因地制宜培育新兴产业，提升传统产业竞争力。

威海的发展经验有些可借鉴之处，它重视产业升级和科技创新，孕育出一批优质企业及产业集群，而且，威海重视精致城市建设，改善城市品质和居民生活品质，进而提升对人才和资源的吸引力，威海的绿色发展理念值得参考，它大力开展生态文明创建，达成经济与环保的和谐共生。

对于穷到冒烟这种说法，要客观理性地看待，这种说法可能有些夸张，但确实体现了部分城市面临的经济发展压力，判断一个城市的经济情况，应该从多方面考虑，综合经济增长质量、居民生活水平、社会发展程度等指标，简单地用经济总量或人均收入来衡量，很难全面反映一个城市的真实发展水平。

从未来的发展趋势来看，山东正在努力实现区域协调发展，这给相对落后的城市带来了新的机会，基础设施的改善，尤其是交通网络的扩展，会促进不同城市之间的经济联系，产业的转移和分工合作也给后发城市带来了发展的机会，关键是这些城市能不能找到自己的定位，培育出自己的特色优势产业，做到差异化发展。

城市的发展是一个动态的过程，当下的相对落后的城市，只要科学合理的规划并实施，完全有可能后来居上。这需要当地政府企业及社会各界的共同奋斗，需要上级政府给予一定的政策支持。最主要是找到适合自身实际情况的发展道路，而不是照抄其他城市的模式。

威海的例子说明，规模不大的城市也能凭借特色发展达到高质量增长，这与单纯追求经济总量的思路不一样，它更看重发展的内涵和持续性，这样的发展理念也许对其他城市有借鉴意义，不过要依照各自的情况来改变和更新。

区域经济格局总是在变，现在落后的地方也许将来会成为亮点，关键是要顺应经济发展规律，依据自身情况找寻合适的发展道路，也要保持开放态度，积极吸取其他地方的好经验，但不要生搬硬套。

城市发展水平的讨论要基于事实和数据，不能太简化和标签化，每个城市都有自己的发展条件和潜力，要具体分析，山东城市发展要怎么做到区域协调发展，缩小内部差距，这是一个长期又复杂的课题。