最近的巴拿马,恐怕是寝食难安。
一场持续了近三十年的合作,因为一场突如其来的“违宪”裁决而骤然中断,随之而来的,是一系列让人始料未及的连锁反应,精准地击中这个中美洲小国的经济软肋。
昔日的战略要冲,如今正因一场任性而为的“作死”操作,面临前所未有的考验。
2026年1月底,巴拿马最高法院突然宣布了一项决定:废除长和集团(中资背景)旗下巴拿马港口公司两座核心港口的经营合约。
理由非常滑稽,就是“违宪”。
要知道,长和集团在这里已经深耕了近30年。从1997年拿下巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营权开始,人家先后砸进去了18亿美元。这18亿不是用来吃喝玩乐的,而是真金白银地修了码头、装了吊塔、引进了现代化的管理系统。按照当时的合同,人家甚至还给巴拿马政府预留了10%的干股。
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在这30年里,巴拿马政府换了几茬,一直相安无事。结果现在突然说“违宪”?更离谱的是,裁决书的墨迹还没干,巴拿马就火速安排了马士基集团去“临时接管”。
巴拿马哪来的底气?看看裁决后谁在鼓掌就明白了。美国国务卿鲁比奥第一时间跳出来,兴奋地表示“感到振奋”,称这是美国在拉美战略竞争的重大胜利。
说白了,巴拿马这次是当了别人的“马前卒”,想拿中资的利益当“投名状”,去换取老大哥的摸头赏。
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巴拿马以为中国会像以往一样发个抗议声明就结束了。但他们算错了,这一次,中方的反击来得极其精准,且步步锁喉。
首先是“釜底抽薪”。
就在裁决出炉几天后,中方并没有宣布全面断交或者贸易制裁,而是精准地按下了“暂停键”。中方要求国有企业暂停所有与巴拿马的新项目谈判。
这意味着什么?巴拿马心心念念的运河第四大桥、正在规划中的地铁3号线延伸段,以及后续数十亿美元的基建投资,瞬间成了空中楼阁。这些大工程,放眼全球,除了中国,谁能给得出这么优厚的融资条件?谁能有这么快的施工速度?
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其次是“精准打击”。
巴拿马虽然靠运河吃饭,但普通老百姓的生计很多还是靠香蕉、咖啡这些农产品出口。最近,中国海关加强了对巴拿马农产品的进口检查。名义上是“常规质量管控”,但由于检查变得极其严格,大量的巴拿马香蕉堵在港口,眼睁睁看着烂掉。
这种打击是直接穿透政客、落到普通选民身上的。巴拿马的农民想不通:以前好好的生意,为什么政府闹一出戏,我们的日子就没法过了?
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最后,也是最狠的一招:调整航线。
中国作为全球最大的制造国和航运大国,是巴拿马运河的第二大客户。最近,中方建议国内航运企业,在成本允许的情况下,考虑绕行或者寻找替代方案。
巴拿马运河的营收占到全国GDP的6%左右。如果中国的大船不走了,或者改走其他路线,巴拿马运河就不再是“必经之路”,而是一个“贵且麻烦的选项”。一旦失去大规模货运的支撑,巴拿马的经济根基会瞬间崩塌。
所以现在的巴拿马,国内已经乱成了一锅粥。
总统穆利诺现在估计肠子都悔青了。他作为行政首脑,得管全国人的饭碗。面对中方的反制,他非常清楚如果港口真的停摆、外资集体撤离,巴拿马会直接破产。于是,他开始公开叫板最高法院,试图通过行政手段强行扭转局势。
但最高法院那帮大法官背后坐着的是谁?是长期渗透的司法体系和外部势力的游说。于是,巴拿马演变成了一场“总统VS大法官”的内斗。
更糟糕的是,巴拿马的“国家信用”已经彻底扫地。
在这个世界上,资本是最胆小的。今天你能以“违宪”为由撕毁一份履行了30年的合同,明天你就能以同样的理由没收其他国家的资产。现在,除了那几个带头叫好的,谁还敢往巴拿马投一分钱?
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说实话,其实巴拿马能有今天,最大的错误就是高估了自己的不可替代性。
它以为守着一条水沟就能万世太平,却没看到时代变了。中国正在推进的多个替代项目:尼加拉瓜运河的可能性、墨西哥的特万特佩克地峡走廊(通过铁路连接两岸的“陆路桥”)。
尤其是墨西哥的那个项目,一旦规模化,效率甚至比巴拿马运河排队过闸更高。在基建狂魔面前,没有什么是开不出来的。一旦“备份方案”成熟,巴拿马就会从一个“要挟筹码”变成一块“弃之可惜的鸡肋”。
巴拿马为了依附霸权,配合演了这场闹剧。结果美国得到了面子,而巴拿马丢了里子,还正在丢掉未来。
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目前,长和集团已经在国际仲裁院启动了程序。巴拿马不仅面临巨额赔偿,还要面对长期的经济孤立。
中方的这次反制,表现得非常克制,但意图极深。我们并没有像某些国家那样挥舞制裁大棒,而是通过市场化、法律化的手段,让违约者明白一个最朴素的道理:契约精神不是你想撕就撕的,在这个世界上,选边站队是有成本的,而这个成本,巴拿马根本付不起。
球现在回到了巴拿马的脚下。是继续在别人的剧本里当那个随时可以被抛弃的棋子,还是迷途知返,赶紧给中国企业一个交代?留给他们的时间已经不多了。
历史早已证明,那些试图通过破坏规则来讨好强者的小国,最终往往会被规则本身所反噬。
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