矢志转型 向新向优

（来源：邯郸日报）

转自：邯郸日报

本报记者　 杨溪 　苑延涛

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刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。全市坚持稳中求进、迎难而上，在争先创优中交出了亮眼答卷。

2026年是“十五五”开局之年。站在新的起点上，如何进一步促进全市经济高质量发展？出席市两会的代表委员们认为，聚力扩内需、稳增长，增创规模质量新优势；聚力谋创新、转动能，增创产业竞争新优势；聚力抓改革、促开放，增创营商环境新优势。

深化文旅融合发展

2025年，我市高标准推进“两区三带”全域旅游，全市接待游客1.2亿人次，旅游总花费1400.3亿元，总量和增速综合排名全省第一。市政府工作报告指出，围绕成语、太极两大IP构建全链条文旅产品体系，培育一批特色鲜明的县域文化产业集群。

市人大代表、临漳县重点项目服务中心主任陈璐建议，应在大力推动邯郸成语文化活态传承与文旅融合发展。她建议，可以打造沉浸式成语文化体验场景，在丛台公园、回车巷等历史景点增设互动装置，如利用AR技术还原“完璧归赵”场景，开发“成语文化三国游”“成语主题密室逃脱”等体验项目，让游客参与角色扮演，结合历史故事设计解谜环节，增强趣味性。同时深化成语文化与旅游融合，例如设计“成语典故历史游”线路，串联赵王城遗址、邺城遗址等景点，配套语音导览与故事讲解。

“广府古城是全市文旅发展的重点项目，我们要深化‘古城+太极’文化IP赋能。”市人大代表、河北硅谷化工有限公司总工程师宋志强建议，以杨露禅故居、武禹襄故居为核心，打造太极研学基地，邀请非遗传承人驻场教学，在景区开发沉浸式体验项目，将太极元素融入景区标识、文创产品设计，增加游客参与度，让“太极之乡”成为核心吸引点。

“近年来，邯郸旅游业实现跨越式发展。我认为可以利用本地高校资源强化邯郸旅游品牌宣传，进一步擦亮邯郸旅游名片。”市政协委员、河北工程大学生命科学与食品工程学院教授杨凌建议，整合河北工程大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院等高校的官方微信、微博、抖音、视频号等新媒体资源，构建“邯郸文旅—本地高校”联动传播矩阵；定期推送邯郸旅游优质宣传内容，发起“我为邯郸文旅代言”校园话题挑战，鼓励本地高校师生主动参与传播，借助学校各种社团力量扩大品牌本土影响力与辐射力。

“深化‘旅游+’发展模式，既是激活存量资源、拓展旅游边界的有效路径，也是培育经济新增长点、提升城市综合竞争力的战略选择。”市政协委员、市文化广电和旅游局艺术研究所副所长马志红建议，深挖工业文化内涵，夯实融合发展基础。她认为，推动文旅与工业融合，需深挖工业文化内涵，将生产过程、工业遗产、品牌文化转化为旅游资源，打造独具特色的工业旅游场景。要立足邯郸白酒、传统制造等优势产业，以现有工业景区为依托，拓展工业旅游的广度与深度，实现工业与文旅的协同增效。

强化科技赋能创新引领

去年以来，我市新增高新技术企业、省级制造业单项冠军企业、省级中小企业特色产业集群、规上服务企业数量，入库国家科技型中小企业数量，均为全省第一。这些亮眼成绩的取得，离不开我市持续优化创新生态、加大科技投入的有力举措。

市政府工作报告指出，强化科技赋能创新引领，推动传统产业提质增效，加快新兴产业培育壮大。

“邯郸民营经济作为全市经济的重要支柱，已形成以装备制造、钢铁深加工、食品制造等为核心的产业集群。我们要创新科技管理助推民营企业发展。”市政协委员、市教育局教育科学研究中心副主任张飞飞建议，应深化政产学研用协同创新。扩大科技特派团服务范围，实现专精特新企业全覆盖，推动与省内外高校院所共建博士创新站、产业技术研究院等平台，聚焦“卡脖子”技术开展联合攻关；依托邯郸・中关村信息谷、北大邯郸创新研究院等载体，建立科技成果转化交易平台，常态化开展“专利转化燕赵行”供需对接活动，打通从实验室到生产线的转化通道。

钢铁企业是我市经济的支柱产业，随着“人工智能+”行动深入实施，钢铁行业智能化正从“单点应用”向“全流程协同”、从“技术驱动”向“价值创造”跨越。市人大代表、普阳钢铁有限公司董事会办公室主任秦皓月建议，搭建行业数据共享平台，建立“数据安全屋”机制，在保障企业数据隐私的前提下，推动生产工艺、设备运维、能耗排放等关键数据的合规共享；将智能化水平纳入钢铁企业分级分类管理指标，对达到先进水平的企业在产能置换、能耗指标分配等方面给予倾斜，对转型滞后的企业强化约束。

人才是第一资源、创新是第一动力，创新驱动实质上是人才驱动。市人大代表，河北汉光重工有限责任公司党委书记、董事长王孟军建议，进一步培育创新型人才队伍。他认为，要持续加强人才政策落地，以政策协同和资金扶持强化人才服务保障，深化“十万学子进邯郸”行动，进一步加大对“双一流”院校、“双一流”专业硕博人才引进力度，加大对重点专业领域领军人才的引进力度，加大对高层次技能人才的培养力度，为创新融合提供坚实人才储备。

“近年来，我市深入开展‘十万学子进邯郸’行动，吸引和集聚高层次人才，加快推动高质量发展，高技能人才总量不断扩大、素质稳步提升、活力充分释放。”市政协委员、临漳县政协主席邵连文建议，健全高技能人才培养体系，发挥职业学校培养高技能人才的基础性作用，优化职业教育类型、专业设置和宣传方式，构建以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。

以更大力度深化助企服务

市政府工作报告指出，强化“邯郸办事不用跑”引领突破，加快实现“全域通办”“无感智办”“一次办好”，以更大力度深化助企服务。

市政协委员，市公安局机关党委专职副书记、机关纪委书记常俊炎建议，聚焦“小切口”，高标准推出“一件事”集成服务套餐。他表示，坚持需求导向，重点围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，以及项目开工、生产经营等高频场景，分批分类推出标准化“一件事”集成服务套餐。企业端重点攻坚“企业开办+N”、工程建设项目审批、企业注销等，个人端重点优化新生儿出生“一件事”、公民婚育“一件事”、退休“一件事”、身后“一件事”等；项目端围绕我市“532”主导产业发展和重点项目建设，定制“拿地即开工”“竣工即投产”等主题式、场景化审批服务套餐。

市人大代表、北京市盈科（邯郸）律师事务所监事会主任郭保良建议，构建“1+N”政策服务体系，整合市场监管、税务等20个部门惠企政策，上线“邯郸惠企通”数字平台，实现政策“一键匹配、免申即享”。建立政策评估反馈机制，季度动态调整政策工具箱。同时，深化“互联网+政务服务”改革，推行“智慧审批”模式，如工程建设项目审批时限压缩至40个工作日内；在市内部分县区先行试点“首席营商服务官”制度，实现重点企业“一对一”专员对接。

“营商环境优化是一项系统性、综合性工程，并非单一环节的调整，而是需要从理念、制度、技术、法治等多个维度协同发力，进行全方位、深层次的变革，确保各项举措相互衔接、形成合力。”市人大代表、曲周县西木农业科技有限公司总经理张晓东建议，要进一步明确政府与企业在责任、义务、权力方面的边界，构建亲清政商关系；完善营商环境相关法律法规体系，依法保护企业产权和企业家合法权益；建立健全常态化沟通机制，多倾听、多采纳、多落实人大代表、政协委员关于营商环境优化的意见建议，让政策制定更贴合实际需求。