哪些养老机构可收会员费？四川印发细则规范养老机构预收费

日前，记者获悉，四川省民政厅联合有关部门印发《四川省养老机构预收费管理实施细则》（以下简称《实施细则》），加强养老机构预收费收取、管理、使用及退费全流程监管，防范化解养老服务领域非法集资风险，切实守护老年人的养老“钱袋子”。《实施细则》自2026年3月1日起施行，有效期5年。

养老服务领域预收费主要包括养老服务费、押金和“会员卡”“会员费”等形式，部分机构一次性预收费用可达数万元至数十万元。近年来，少数养老机构存在预收大额费用后不履行合同、资金管理不规范、资金链断裂倒闭等问题，更有不法分子借“养老服务”名义，以高回报为诱饵实施非法集资，诈骗老年人钱财。

省民政厅有关负责人表示，《实施细则》明确界定了预收费三大类型：养老服务费涵盖床位费、照料护理费、餐费等；押金用于老年人就医应急、偿还欠费、赔偿财物损失等担保；会员费则是机构以各类“会员卡”等形式收取，用于老年人获取服务资格、使用设施及享受优惠的费用。

《实施细则》鼓励养老机构实行当月收费模式，若采取预收费方式，需在机构接待大厅、官网、公众号等显著位置公示收费项目、标准、服务内容及账户信息，并报送属地民政部门。其中，预收服务费周期最长不得超过12个月，单个老年人押金最高不超过其月床位费的12倍。尚未具备收住条件的养老机构、公办养老机构及公建民营、政社合作养老机构，严禁收取会员费。

针对可收取会员费的机构，《实施细则》明确其需同时满足床位规模300张以上、机构及法定代表人征信良好、登记备案并运营满1年等9项条件。同时要求，机构不得用格式条款设置不公平退费限制，不得以还本付息、低价入住等诱导交费，不得推销金融、保健产品或变相吸收公众资金。

资金管理方面，押金仅可用于退费、应急医疗、抵扣欠费等，会员费禁止投入高风险投资或借贷；两者均需实行银行第三方存管，开设专用存款账户并留存风险保证金，存管银行需对资金异常流动进行监测并向监管部门预警。退费方面，老年人未入住提出解除协议的，机构需及时退还全部预收费用；已入住的，扣除已消费金额后，剩余费用需按原渠道一次性退还。

记者 杨升涛 编辑 史童