“案件总量超百万”！委员说要为法官减负“想办法”

“全市法院案件总量超过百万，在这样的艰巨挑战下，还有很多全国数据‘第一’的成绩，说明司法质效成效显著。”

“我很高兴地看到检察机关在综合履职方面做了不少工作，不仅仅围绕案件本身，还延伸到了案件前后端的综合治理上。”

今天（2月5日）上午，上海市政协十四届四次会议分组讨论“上海市高级人民法院工作报告”和“上海市人民检察院工作报告”，热议讨论声中，“案多人少”“司法质效”“未成年人保护”“涉外法治”等诸多关键词被频频提及，引发共鸣。

关键词：案多人少发挥综治中心作用引导矛盾基层化解

“我想说的内容比较多，发言时间可能会比较长，建议在我发言完之后，大家可以休息一会儿。”“我发言时间短，要不还是让我先说吧。”……在社科界别的分组会议现场，从“两院”报告中延伸出的话题，让“抢话筒大战”又一次上演。

市政协委员郭为禄

会场内，市政协委员郭为禄率先发言，针对“案件数量超百万”的问题，他建议，上海司法机关与高校进一步深化合作，可以考虑对近年上海司法案件的结构和趋势作全面研究，解读数量背后成因，指引未来更好发展。

市政协委员陈贵

“上海目前的法官数量相比起案件量，法官的工作量是严重超负荷的。”市政协委员陈贵希望相关部门能够建立长效解决机制，在法官员额编制和人员配备方面为法官减负。

市政协委员卢薇薇

在共青团和青联、妇联界别分组讨论中，作为“局内人”的市政协委员卢薇薇对于“案多人少”的这一问题同样深有感触。“超百万的案件量中，80多万是民商事案件，是人民群众之间的矛盾纠纷。”卢薇薇认为，对于这部分纠纷而言，诉讼并非是唯一解决途径，“可以依托上海综治中心建设，多元化解纠纷。同时，通过典型案例的引领示范作用，引导一部分类案矛盾纠纷化解在基层，化解在诉讼程序外。”

“去年上海法院案件量超过110万件，大家都非常关心案多人少的问题。”上海高院相关负责人现场回应表示，“其实，案件量增长并非上海独有，原因也比较复杂，立案规则的变化是其中主要原因。与此同时，平台纠纷、劳动争议纠纷等批量案件量也在增长。”

案件数量增加带来的“案多人少”矛盾愈发凸显，上海法院也在通过社区巡回审判、先行调解、商事调解等多元解纷机制和数字改革赋能积极应对，“未来，也希望法院的工作能得到社会各界的协同支持。”上述负责人表示。

关键词：未成年人保护刑事案件中引入权益代表人制度

市政协委员张玉霞

“我是妇联界别的委员，比较关注妇女儿童权益保护问题，很高兴看到我们检察机关在综合履职方面做了不少工作。”在共青团和青联、妇联界别分组讨论时，市政协委员张玉霞首先对于“两院”工作报告做出点赞。

张玉霞介绍，比如检察机关发现未成年人在自行租赁的房屋中存在安全隐患后，会主动联系相关部门和机构，通过制发检察建议等方式进行全面整治，做到防患于未然。

但张玉霞说，自己对于“两院”工作还有更多期许，“儿童权益代表人制度目前仅运用于民事案件领域，刑事案件中还未得到探索。”张玉霞建议，刑事案件中引入第三方作为被害人权益代表人。

市政协委员周勇在讨论中也提到，要加强新形势下的未成年人保护问题。“当前，新业态、新基础设施的发展，给未成年人保护带来了新的挑战，比如网络欺凌、网络诈骗、直播打赏以及微短剧等问题，我认为顶层要加强相关研究，督促并推动相关行业的综合治理。”

关键词：涉外法治涉外法治人才培养要打破壁垒，形成合力

“这些年，上海法学院校积极探索涉外法治人才培养改革，但与国家战略和科技进步等方面的人才需求差距还很大。”在社科界别的分组会议现场，市政协委员郭为禄此话一出，在场的众多委员便纷纷点头表示赞同。

郭为禄建议，上海法学院校在推动与法院、检察院、法律服务机构等实务部门以及国际组织的合作方面，都开展了不少工作，但总体上涉外法治人才的培养改革依旧使用“单兵作战”，整体上仍显吃力。他建议：“要做好顶层设计，从体制机制上打破壁垒，形成合力，促进院校之间深度合作，共同培养涉外法治人才。”

此外，针对当前企业出海热潮，市政协常委陆敬波也希望司法机关在实践层面能够更好助力企业出海。“因为企业出海必然会带来人员出海，针对涉及职工权益保护方面的争议，能够尽量多推出一些相关典型案例或操作指引，来更好服务企业发展。”

策划/核稿 | 胡蝶飞

记者 | 季张颖 谢钱钱 见习记者 | 刘嘉雯

摄影 | 沈媛