2月5日,工信部电子信息司副司长王世江在光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会上明确表态,治理光伏行业“内卷”是今年行业工作的重中之重。结合此前1月28日工信部召开的光伏行业企业家座谈会精神,今年光伏行业将告别无序低价竞争,用市场化、法治化手段推动产业回归理性发展轨道,这也是我国光伏产业从规模扩张转向高质量发展的关键一步。
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先说说光伏行业现在的内卷到底有多严重。过去几年,光伏产业靠着政策支持和技术突破快速壮大,全产业链产能一路走高,我国光伏组件、硅料、硅片等环节产量常年占全球70%以上,本是好事,但产能扩张速度远超市场需求增速,供需错配的问题越来越突出。不少企业为了抢订单,打起了价格战,组件价格一路走低,部分环节甚至跌破成本线,企业利润被不断压缩,2025年多家头部企业出现季度亏损,尾部中小企业更是面临停产、倒闭的风险。
这种内卷不仅让企业赚不到钱,还带来了不少隐患。有的企业为了压低成本,偷工减料、功率虚标,产品质量参差不齐;还有企业盲目扩产,重复建设浪费资源,整个行业陷入“越卷越亏、越亏越卷”的恶性循环。工信部数据显示,当前光伏行业仍有30%左右的落后产能待出清,若不及时治理,不仅会影响国内能源产业安全,还会削弱中国光伏在全球市场的长期竞争力。
针对这些问题,王世江在会上给出了明确的治理路径,核心是多部门协同、统筹施策,打出一套组合拳。首先是产能调控,严格落实《光伏制造行业规范条件(2024年本)》,引导企业减少单纯扩产的项目,推动落后产能有序退出,不再让无效产能占用行业资源。其次是标准引领,今年会加快发布质量安全、能耗限额、标识规范等强制性国家标准,用统一标准规范企业生产,淘汰不达标的产品和产能。
同时,监管力度也会同步加强。市场监管部门会健全价格监测机制,重点盯防价格异常企业,严厉打击低价倾销、虚假营销、侵犯知识产权等违法行为,此前市场监管总局已在合肥开展光伏行业价格合规指导,后续这类监管会成为常态。此外,行业协会也会牵头推进自律建设,推动企业签署反低价竞争公约,让“创新优先、理性竞争”成为行业共识。
除了整治乱象,治理内卷还要从需求端找突破口。王世江提到,会积极拓展光伏应用市场,推动“光伏+储能”“光伏+氢能”等综合能源模式发展,同时开拓车载光伏、消费电子、商业航天等新场景,把产业蛋糕做大,缓解供需矛盾。像华电、华能等央企已经在集采中提高组件转化效率门槛,倒逼企业搞技术创新,不再拼价格而是拼技术、拼质量,这也是行业转型的重要信号。
从政策落地效果来看,反内卷工作已经初见成效。2025年三季度,部分光伏企业亏损收窄,行业集中度逐步提升,CR5组件厂商份额提升至76%,头部企业凭借技术和规模优势稳住发展基本盘。今年随着治理措施全面推进,产能出清会进一步加快,行业供需会逐步实现动态平衡,企业也能把更多精力放在技术研发上,比如高效电池、钙钛矿技术等前沿领域,推动光伏产业从“规模为王”转向“能效领先+技术创新”。
对光伏企业来说,今年是适应新规则、转型求变的关键年。靠低价抢市场的路子走不通了,必须调整发展策略:一是加大研发投入,按照规范条件要求,研发费用不低于销售额3%,打造核心技术壁垒;二是推进产业链协同,通过长单合作、战略联盟稳定供需,减少价格波动风险;三是布局海外合规市场,规避贸易壁垒,同时拓展国内新兴应用场景,分散经营风险。
光伏作为我国新能源产业的名片,承担着双碳目标推进的重要任务,内卷不是行业发展的常态,良性竞争才是长久之计。工信部把治理内卷定为今年重中之重,既是解决当前行业痛点的应急之举,也是推动产业高质量发展的长远布局。接下来,产能调控、标准落地、监管执法、市场拓展等措施会逐步落地,光伏行业将迎来洗牌重构,真正有技术、有质量、有合规意识的企业会脱颖而出。
你觉得光伏行业反内卷,最关键要解决产能过剩还是技术同质化问题?企业该如何平衡国内国际两个市场?欢迎留言交流看法。
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