一个电话敲定一个协定，注定梦一场

美国当地时间2月2日，特朗普与印度总理莫迪通话，宣布敲定美印贸易协定。

没有书面文件，没有签约仪式，没有官员参与，就是这么随意。

唯一可以作证的，就是两人在社交媒体上分别发布的帖子。

特朗普说，“今天早上我很荣幸与印度总理莫迪通话。他是我最好的朋友之一，也是他国家一位强大而受人尊敬的领导人。”“莫迪总理和我都是把事情办成的人”。

莫迪说，“今天很高兴能与我亲爱的朋友特朗普总统通话。”“我期待与他紧密合作，将我们的合作关系推向前所未有的高度。”

对于协议的具体内容，特朗普介绍了三点：

1 莫迪同意停止购买俄罗斯石油，并从美国——以及潜在的委内瑞拉——购买更多石油。

2同意达成一项美印贸易协议：美国将征收更低的对等关税，把税率从25%下调至18%。印度也将推进把针对美国的关税和非关税壁垒降至零。

3 莫迪承诺将采购超过5000亿美元的美国能源、技术、农产品、煤炭以及许多其他产品。

但是，莫迪的介绍却相当简洁，只包括一句话：印度制造的产品关税将降至18%。

整个协议没有任何细节，没有宣布关税下调的生效时间、贸易壁垒削减的具体安排，以及印度承诺采购的美国商品范围等。

白宫尚未公布任何关于两国协议的官方文件。

这是美国达成的又一个贸易协定。在此之前，美国已经与日本、韩国、欧盟等多个国家和地区达成贸易协定。虽然美国曾经考虑过第一批就拿下印度，但最终因为印度的强硬态度，拿下印度的时间拖到了2026年。

2025年4月2日，特朗普宣布“解放日”关税正式实施，对全世界100多个国家和地区征收“对等关税”，但是，当时却并没有宣布对印度的税率。

直到去年6月，特朗普才宣布，美国将对印度商品征收25%的关税，理由是其政府认为印度在缩小对美贸易顺差、开放市场方面做得不够。

同年8月，特朗普又因印度继续购买俄罗斯石油，对印度产品额外加征25%的进口税，使其综合关税水平升至50%。

但是，50%的关税却似乎并没有让印度感到畏惧。相反，千年老仙莫迪长袖善舞，在美印谈判当中耍尽了手段。

2025年7月，莫迪正式访问俄罗斯，这是他继疫情和俄乌冲突爆发以来再次访俄的一次重要外交行动，受到俄方高规格礼遇。

2025年12月，普京应莫迪邀请对印度进行了国事访问，出席两国第23届年度峰会。俄印双方强调两国战略合作关系不受外部压力影响。在普京的这次访问中，他明确表示俄方向印度继续提供“不间断油气供应”。这显然是对美国施压印度减少俄罗斯石油进口的一种政治回应。

莫迪对美国的态度更是强硬得很。从去年4月份开始，莫迪三次不接特朗普的电话，直到9月份莫迪生日，特朗普来电祝福，莫迪才终于拿起听筒。

莫迪这一强硬态度，目的并不在于与美国正面冲突，而是在高压之下主动重塑谈判结构。

通过刻意拉长沟通周期、拒绝在不利节点接听电话，莫迪向华盛顿释放出一个清晰信号：印度并非只能被动接受美国关税威胁，而是拥有能源、市场和外交多线回旋的空间。

与此同时，他通过高调强化与俄罗斯的战略互动，展示印度在能源和安全议题上的“替代选项”，以此削弱美国关税的心理震慑力。

这种“拖而不破、顶而不翻”的策略，本质上是在为后续谈判抬高起点、积累筹码，让美国意识到，若想推动协议落地，必须先做出实质性让步。

在莫迪掌控节奏的时候，特朗普却步步失控。去年10月，特朗普曾宣布称莫迪同意停止购买俄罗斯石油，但印度炼油商仍继续从莫斯科采购原油。直到美国对俄罗斯最大的石油生产商俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施制裁，才使印度方面的采购意愿明显下降。

同时，美国人口普查局数据显示，去年前11个月，美国对印度的货物贸易逆差为535亿美元，关税效果依然有限。

印度还在积极与世界其他地区签订贸易协议。

近几个月来，印度加快了推进多项贸易协议的步伐。它已于去年12月与阿曼签署协议，并完成了与新西兰的谈判。

1月27日，印度与欧盟达成自由贸易协定。这项协议经过近二十年的谈判，将在欧盟27个成员国与印度之间实现几乎所有商品的自由贸易，涵盖纺织品、药品等领域，影响多达20亿人口。

美国急了。不拿下印度，就意味着美国尚未搞定“世界最大民主国家”的大市场，特朗普的关税政绩拼图还缺了一大块。

与此同时，特朗普政府在关税谈判中，还存在着众多的不确定性。

首先，多个国家虽然与美国签订了关税协议，但国内尚未批准协议，或者尚未开始实施。今年1月特朗普威胁对反对其“接管格陵兰”计划的八个欧洲国家加征新关税后，欧盟暂停了与美国的关税协议。美韩框架性协议也陷入争议，韩国国会尚未批准协议，特朗普已经威胁将要提高对该国进口商品的关税。

其次，是民主党和一些共和党议员可能会在众议院2月休会结束后，就特朗普的国家紧急状态权力进行投票。这场表决是一次关于关税合法性、总统权力边界以及国会制衡功能的关键政治测试，将直接关系到特朗普关税体系的法律根基是否还能继续存在。关税的地基恐怕会动摇。

第三，是司法层面的不确定性正在逼近。美国最高法院即将就特朗普关税政策是否可以援引《国家紧急状态法》做出关键裁决。一旦法院认定总统在贸易领域滥用紧急状态权力，美国政府将面临规模巨大的关税退还压力，金额可能高达上万亿美元。在这种背景下，特朗普急于通过频繁宣布“达成协议”来制造既成事实，以争取政治与舆论空间。

特朗普这边确定了，问题可能就在老莫迪这边了。停买俄油，采购5000亿美元美国产品，印度能做到吗？

众所周知，委内瑞拉石油都是重油，印度的处理设备有限，买了用不了，本身就是最好的借口。

而要买5000亿的美国产品的借口，印度只要一个“拖”字诀就足够。拖到特朗普下台也不是什么难事。

所以，说到底，特朗普玩不过老仙，大家都看在眼里。一个电话搞定印度，恐怕只是大梦一场！