反击已经开始，中国3份通告直达巴拿马，想要“吞”港口后果严重

1月29日晚上，巴拿马最高法院通过社交媒体发布了一份裁决，宣布长和集团在巴拿马运河两端港口的经营权“违宪”。第二天，马士基公司就宣布临时接管。这一连串动作的速度，确实让人意外。

但中国的反应更快。从1月30日到2月4日，短短几天时间，外交部、香港特区政府、国务院港澳办接连发声，长和集团也正式启动国际仲裁。这场围绕两座港口的较量，才刚刚开始。

一夜之间变天的港口

这两座港口不是小码头。巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，分别位于巴拿马运河的太平洋和大西洋入口，是全球物流的关键节点。长和集团从1997年就开始运营，2021年按照合同条款顺利续约到2047年。

28年时间里，长和投入超过18亿美元升级设施，为巴拿马创造了数千个就业岗位。这些都是白纸黑字的合同，都是实实在在的投资。

但1月29日，巴拿马最高法院突然宣布，当年批准这份合同的法律“违宪”，所以合同无效。第二天一早，巴拿马海事局就宣布由马士基临时接管港口运营。

更耐人寻味的是美国的反应。国务卿鲁比奥第一时间表示“感到振奋”，美国会众议院“中国特设委”主席也跳出来说“西半球不欢迎中国影响”。这让人不得不怀疑，这场所谓的“司法裁决”背后，到底是谁在操盘。

中国打出组合拳

面对这种情况，中国没有犹豫。

1月30日，外交部发言人郭嘉昆在记者会上明确表态：“中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益。”这是第一份正式回应。

同一天，香港特区政府发布声明，用词强硬。特区政府指出，强烈反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压手段。更关键的是，特区政府直接提醒：“基于现时巴拿马的情况，香港企业应认真审视其现时及未来在当地的投资。”

这句话分量很重。香港作为国际金融中心，这样的提醒等于向全球投资者发出信号：在巴拿马，合同可能随时被推翻，投资没有保障。

2月2日，外交部发言人林剑在记者会上进一步表态。面对美方政客的“振奋”言论，林剑的回应很直接：“谁在寻求霸占运河，谁在以法治之名行破坏国际法之实，国际社会有目共睹。”

2月3日，国务院港澳办发表署名“港澳平”的评论文章，标题就很有力度：《巴拿马自我打脸自食恶果》。文章指出，巴拿马的裁决“于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极”，警告巴拿马“如果一意孤行，执迷不悟，必将在政治上、经济上都付出沉重代价”。

长和启动国际仲裁

企业这边也没闲着。2月3日，长和旗下的巴拿马港口公司根据国际商会仲裁规则，正式对巴拿马共和国启动仲裁程序。

2月4日，长和在港交所发布公告，措辞坚决。公告称，董事会对巴拿马的裁定表示强烈反对，将保留一切权利，包括诉诸进一步的国内及国际法律程序。

长和在声明中透露了一些细节：巴拿马政府针对港口公司的“无理攻击”已经持续了一年多，公司多次尝试沟通协商，但巴方一再无视。更离谱的是，在法院裁决还没正式公布的情况下，巴拿马政府就开始“突击检查”，要求公司提供无限制的资产、资料、知识产权信息访问权限。

这些操作，确实不太像正常的司法程序。

巴拿马在赌什么

巴拿马为什么要冒这个险？

从表面看，巴拿马审计署的理由包括：2021年续约没有公开招标，企业没按约定分享10％净收入，欠缴税款等等。但这些理由站不住脚。

首先，2021年的续约当年就获得了巴拿马政府批准，而且历史上有类似的不招标续约先例。其次，长和近30年为巴拿马贡献了超过6．58亿美元的税费，没有重大违规记录。

更关键的是，这个裁决是终审，不能上诉，只能申请“澄清”。整个程序的透明度让人质疑。

往深了看，这可能跟美国的压力有关。2025年底到2026年初，美国扣押了多艘涉及委内瑞拉的油轮，其中6艘有5艘的船籍国是巴拿马。

巴拿马的一大支柱产业是“方便旗”船舶注册，每年从中获利4到7亿美元，占财政收入的3％到5％。美国扣押这么多巴拿马籍船舶，等于掐住了巴拿马的经济命脉。

在这种压力下，巴拿马做出倾向美国的裁决，或许并不难理解。

后果会有多严重

但巴拿马可能算错了账。

从法律层面看，国际商会国际仲裁院成立于1923年，是历史最悠久的国际商事争议解决机构之一。长和的合同白纸黑字，投资记录清清楚楚，巴拿马在仲裁中胜算不大。

一旦败诉，巴拿马要么撤销裁决恢复长和的运营权，要么支付巨额赔偿。长和在巴拿马投入超过18亿美元，如果加上利润损失，这笔账不会小。

从信用层面看，巴拿马当前的主权信用评级是BBB－，刚好在投资级的门槛上。这种单方面撕毁合同的做法，很可能导致评级机构下调评级。一旦跌出投资级，巴拿马在国际市场融资的成本会大幅上升，甚至可能借不到钱。

从投资环境看，香港特区政府的提醒已经发出。如果一个国家可以随时以“违宪”为由撕毁合同，谁还敢去投资？巴拿马这么做，等于在告诉全世界：在这里做生意，合同不作数。

这场博弈才刚开始

中美在拉美地区的竞争，巴拿马运河只是其中一个战场。

美国的算盘是通过巴拿马排挤中国在中美洲的影响力。但问题是，巴拿马能从美国那里得到什么？保护？支持？还是只是被当枪使？

中国这边，外交部的表态已经很明确：“对霸权霸凌行径绝不会坐视不理。”从过去的经验看，无论是立陶宛还是澳大利亚前政府，试图在经贸问题上配合美国打压中国的，最后都付出了代价。

结语

巴拿马现在面临的选择是：要么迷途知返，撤销错误裁决；要么在国际仲裁中败诉，支付巨额赔偿，同时失去国际信用。

长和已经启动仲裁，中国政府已经表明态度，这场较量，巴拿马还有回旋余地。但如果一条路走到黑，等着它的，可能真的是“政治经济双输”的结局。