眼看着中欧关系刚出现点回暖信号,欧盟又突然出招,让不少人摸不着头脑。
2026年2月3日,欧委会启动对中国风电龙头金风科技的补贴调查,挥起了新一轮“外国补贴条例”的大棒。
这时候动手,不免让人联想到背后的推手。
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中方第一时间表态,公开反对这种“带有政治动机”的调查。
而这起风电事件,不过是欧盟“黑名单”上的冰山一角。
一场关于欧洲焦虑的风暴,显然正在酝酿。
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从风电到矿产的围堵战略
欧盟对金风的调查,看似是一纸程序性的贸易起诉,实际上却是一记预谋已久的“合围”。
这次的风电调查,打的是“中国补贴威胁欧洲市场”的旗号,欧委会援引的是去年生效的《外国补贴条例》(FSR)。
他们指控金风科技拿了国家补贴,产品售价比欧洲同行便宜40%,涉嫌“扭曲市场”。
矛头直指金风刚中标的一项保加利亚风电项目,而竞争对手恰好是美国GE Vernova。
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金风科技不是小角色。
这家公司2024年全球风电机组销量排名第一,中国更是全球风电市场中的“定海神针”,一家的份额就能压过欧盟的一众企业。
欧盟当然不是第一次紧张,中国风电设备占全球市场超过60%份额,怎么看这也不是“偶发事件”。
如果把这场调查当成平常的经济纠纷,那未免低估了欧盟此举的战略味道。
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再看背后的时间点。
美国内政部长伯古姆在2月3日那天刚刚宣布,与30个国家签署了一份关键矿产合作协议,核心思路就是“摆脱对中国的依赖”。
欧盟不仅主动参与,还积极配合起草对华供应链“脱钩路线图”。
风电设备查封在前,矿产政策紧随其后,这是一起“联合行动”,不是巧合,而是精心算计的同频共振。
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再往外扩展。
这些年,欧盟并没有“只挑一个行业动手”。
电动汽车,他们先是宣布对中国企业加征7.8%到35.3%的关税,后又换成所谓的“价格承诺”,但市场限制仍未解除。
网络设备这边,华为、中兴设备被以“高风险”为由清理出局,甚至延伸到自动驾驶应用领域。
一开始是5G,现在连未来的物联网、绿色智能装置都被直接堵上了路口。
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一条非常典型的路线渐渐浮出水面:从风电设备,到电动车,再到关键矿产和通信技术,欧盟抓着“国家补贴”和“供应链安全”的理由,把中国企业一截又一截地切出去。
他们口中说的是“公平竞争”和“风险控制”,行动上却是一场场针对性的产业歧视。
再不说直白点,这分明是打着规则幌子的“供应链逆全球化”。
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战略焦虑与“媚美”困境
欧盟这种操作,说穿了,是经济焦虑下的本能反应,更是在中美博弈夹缝中左右摇摆的战略挣扎。
先说经济,欧洲的增长在放缓,2025年GDP增速才1.4%。
制造业这两年持续缩水,外资也不像以前那样热情。
在这个背景下,中国成了他们“又怕又离不开”的对象。
不管他们怎么说“减依赖”,现实是,中国产品便宜、可靠、量大,欧盟的产业链本身就是绑在这台“中国引擎”上的。
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可怕就怕在“依赖过深”。
在美国的频繁施压和对抗性政策背景下,欧洲不少人开始把经济议题“政治化”,认为中国的产业竞争已经不是商战,而是“战略入侵”。
他们甚至把风电、矿产提到“国家安全”的高度,试图把自身对华依赖打造成一个“需要规避的系统性风险”。
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这种心理背后,其实是一个痛点:美国压力太大,欧盟撑不住。
贸易上,美国不惜加征关税、施压北约军费缴纳,还要欧盟在技术、矿产、安全全线跟上。
别看欧洲曾提什么“战略自主”,现实是一招又一招配合跟进。
这次关键矿产协议就是例子,美方提议,欧盟直接就位。
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问题是,这种“迁就性选边”,其实并没带来多少战略红利。
欧盟2025年对华投资增幅不过1.1%,中资避而远之。
欧盟中国商会发布的调查显示,63%的在欧中企认为FSR正在实际影响它们的市场运作。
不仅中国企业在失望,欧洲本土不少企业也夹在两头难做。
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一些国家试图踩刹车。西班牙首相桑切斯不久前访华,着重强调要扩大在清洁能源和数字化上的合作,法国马克龙多次表示不愿重蹈“冷战对抗”的复辙。
可惜,整个欧盟的政策节奏,还是掌握在更倾向“美国优先”的几股势力手中。
欧盟的对华政策,出现了越来越明显的“行动-语言”撕裂,一边说合作,一边查你家账本。
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欧盟“媚美”战略的代价与短视
让人吃惊的是,欧盟一边打压中国,一边还指望绿色转型、工业复兴这两块招牌能立得起来。
但只要稍微算一笔账,谁都能看出,这种做法就是“本末倒置”。
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比如风电设备,相当大程度的塔筒、叶片、轴承来自中国。
“去中国化”看上去独立自主,实则是脱钩自断根。
有机构测算,一旦彻底替代中国设备,欧盟的风电建设成本将大大增加,不少计划直接搁浅。
从眼下到2030年这个绿色能源目标年,只剩不到四年时间,“资源保守”很容易变成“战略拖延”。
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再看关键原料,稀土、锂、钴,这三样离不开中国的供应。
欧盟若要建一条“自主矿产链”,不仅要投上百亿欧元,还得等上10年以上才能成熟。
这种时间和成本账本,并不会因为“安全考虑”就能抵消。
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而这还只是经济上的账。如果从地缘政治维度看,欧盟这条“转身抱美”的路线也未必站得住脚。
特朗普时期美国提议买下格陵兰、还多次威胁对欧德法汽车加税,哪次不是挑战盟友底线。
但欧盟没有选择自保,而是微笑着继续表忠心。
这种凡事看美国眼色的逻辑,长远看很可能导致“战略边缘化”。
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与此同时,中国在全球南方的布局却是越织越密。
从中东欧合作,中国-东盟自贸区,到非洲新能源投资,中国这条合作带已经很精彩。
欧洲如果执意封锁,日后想回头也未必能跟上这趟车。
更讽刺的是,欧盟一直自诩为气候治理领袖,可其对华打伤最深的,恰恰是绿色领域的合作。
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别忘了,全球80%的光伏组件、60%风电设备,都产自中国。
一个口口声声要绿色转型的区域,如果选择闭关锁国,岂不成了自毁桥梁?
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花小钱去讨好美国,结果大市场却自己放弃,这种算盘怎么看都不精明。
欧盟对中国越强硬,换来的不仅不是战略安全,反倒是制造越来越深的隔阂与不信任。
中方已经明确表态:对抗没有出路,合作才是正解。就看欧盟愿不愿意听。
中欧理应做伙伴而非对手,未来这条路,要建在对话和理解之上,而不是调查与壁垒的一道道高墙背后。
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在气候变化、数字智能、绿色能源这些人类共同的问题上,中欧本来可以共赢。
不走出来,那就是将世界机会拱手相让。欧盟,是时候做个理性的大人了。
参考信源:风电老大金风科技遭欧盟“反补贴”深入调查 2026-02-04 21:31·界面新闻
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