前言
2月1日,沉默整整三天后,特朗普高调宣布能帮联合国“几分钟内收齐欠款”。
讽刺的是,这位“救世主”正是拖欠联合国超30亿美元会费的最大户,而联合国的现金流甚至已枯竭到要关停总部电梯。
欠钱的人为何要充当债主?联合国这笔烂账到底还能不能要回来?
最大的债主,成了最大的老赖
这出戏开场得极具荒诞感。就在联合国秘书长古特雷斯因为发不出工资而急得团团转,甚至警告纽约总部可能被迫关闭的时候,那个欠钱最多的“大户”终于发声了。
特朗普在佛罗里达州接受采访时,信誓旦旦地表示,只要联合国向他求助,他就能“轻松解决”财政危机,甚至放话只需几通电话,就能让所有欠费国家“几分钟内寄来支票”。
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听听这口气,颇有一副“老大出马,一个顶俩”的架势。
可事实是什么?根据联合国披露的数据,美国拖欠的各类费用加起来已经超过46亿美元。
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对于年度军费开支动辄近万亿的美国来说,这笔钱根本不算负担,纯粹就是想不想给的问题。
更讽刺的是,按照《联合国宪章》第19条的规定,如果欠费超过前两年应缴之和,就会失去联大投票权。
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美国现在正逼近这条红线,却还有心思教别人怎么交钱。
这种“老赖”行为并非一时兴起,而是历史悠久。从上世纪80年代开始,美国就养成了拖欠会费的毛病,一拖就是40多年。
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就在今年1月,特朗普刚签署行政命令退出66个国际组织,其中包括31个联合国实体,涉及气候变化、人权保护等方方面面。
这种一边制造危机、一边假装无辜的做法,本质上就是把联合国的财政命脉攥在自己手里,将其变成服务于美国利益的工具。
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这种巨大的反差,让人不禁要问:美国到底想干什么?
联合国日内瓦总部万国宫为了省钱,已经采取了极端措施:自动扶梯停止运行、办公室照明时间缩短、暖气温度调低。
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堂堂联合国,居然要靠关扶梯来省电费,这画面想想都觉得辛酸。更让人担忧的是,联合国的人道主义援助、维和行动都可能因为缺钱而受到影响。
古特雷斯甚至提议把2026年的预算削减15%,裁减近2900个职位。这意味着,美国的一意孤行,正在让这个维护世界和平的组织从内部开始失血。
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一场精心算计的勒索
如果我们剥开这层荒诞的表象,会发现特朗普的逻辑其实非常清晰。
他在沉默了三天之后,并没有第一时间谈“补交欠款”,而是把自己塑造成一个“协调者”、“收账人”。
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在他的表述中,他不再是被点名的欠费国,而是站在高处发号施令的“问题解决者”。这种话术的核心,不在于真实性,而在于一场精心设计的“角色置换”。
这就好比班里欠作业最多的学生跟老师说,我不知道自己没交作业,但我可以帮您催其他同学补交。
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特朗普宣称自己“不知道”美国欠了这么多钱,这显然是站不住脚的政治话术。
就在他表态前后,其团队正在起草行政命令,计划重新评估甚至切断对多个国际组织的资助。
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实际上,美国是在利用“欠费”作为筹码,试图逼迫联合国在某些议题上让步。
更值得警惕的是,美国正在做“两手准备”。
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一方面,通过拖欠会费和施压,试图改造联合国;另一方面,如果联合国不能完全听命于美国,他们就在外部搞“小圈子”。
特朗普此前成立的“和平委员会”,就是一个试图绕开联合国、由美国主导的所谓“国际组织”。
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这种做法,被解读为试图边缘化联合国,重塑以美国利益为核心的国际秩序。
从操作层面看,这个“和平委员会”并非空壳。美国已经和10余个国家签订了协议,还有20多个国家联系想要加入。
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特朗普现在的态度骤变——从“联合国可能被取而代之”到“联合国拥有巨大潜力”——并非情绪摇摆,而是典型的交易式政治操作。
他既不想放弃施压的筹码,也不想关闭合作通道。归根结底,这种转变不是价值判断的变化,而是策略层面的进退调节:既不放弃勒索,也不关门大吉。
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在他的观念里,处理国际事务就是做生意,美国不仅要少出钱,还要当那个制定规则、负责收钱的“老板”。
通过这种喊话,他试图把舆论焦点从“美国是最大老赖”转移到“其他国家也没给够钱”上,尽管事实上大部分国家都按时缴纳了会费。
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沉默的输血者
就在美国把国际责任当成筹码的时候,另一个大国的表现却格外清晰。中国用最直接、最实在的行动,给动荡的世界注入了稳定性。
2025年10月30日,联合国副发言人哈克在新闻发布会上宣布,中国已经全额缴纳了当年的联合国常规会费,总共6.8573亿美元。
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宣布这个消息的时候,哈克特意用中文说了两个字:“谢谢。”
要知道,当时联合国账户里的现金储备还不到3亿美元,中国这笔钱到账,无异于雪中送炭。
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联合国还专门制作了一段视频,里面写着“谢谢,中国”。从这个细节就能看出,中国这笔钱对联合国意味着什么。
当然,有人可能会问,会费涨了这么多,中国不吃亏吗?
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根据最新的会费分摊方案,中国的比例已经提升到了20%,成为仅次于美国的第二大会费缴纳国。
这意味着中国每年要多缴纳16亿元人民币。但这笔钱掏得值不值?答案显然是肯定的。
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世界银行的研究早就指出,一个国家在国际组织中的缴费履约情况,跟它的国际信用评级是密切相关的。
中国从2021年以来,连续多年保持“零拖欠”纪录,赢得的不只是联合国的口头感谢,更是国际社会对中国履约能力和责任担当的高度认可。
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这实际上是在购买“多边主义的入场券”和“国际信用保险”。
除了常规会费,中国在维和预算中的分摊比例也达到了15.22%。更关键的是,中国是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。
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我们的维和部队在南苏丹、马里等危险地区执行任务,为当地和平提供了坚实保障。
相比之下,美国今年不仅没交常规会费,在维和摊款上的拖欠比例更是惊人。这种鲜明的对比,全世界都看在眼里。
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中国的角色,并不是替联合国“对抗谁”,而是让联合国不至于被任何一方的策略性行为绑架。
当特朗普通过欠费、施压、另起炉灶来放大不确定性时,联合国体系最需要的,并不是口头支持,而是可预期的现金流与持续参与。
正是这种“可预期性”,让联合国在面对冲击时,不至于立刻失序。
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霸权的信用破产
再回过头来看特朗普那番“帮联合国要账”的表态,就更显得滑稽可笑了。一边欠着人家几十亿美元不还,一边大言不惭地说自己能让别人都交钱。
这种操作,大概也只有特朗普能干得出来。更有意思的是,他在采访中还说了一句话:“联合国不会离开纽约,也不会离开美国。”
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言下之意似乎是在暗示,联合国还得靠着美国。可实际情况呢?正是因为美国带头欠费、带头退群,联合国才陷入今天这样的困境。
2025年12月15日公布的已完成缴费的148个国家名单中,找不到美国的名字。这种缺席本身,就是一种无声的耻辱。
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马来西亚、澳大利亚等国的代表已经公开批评美国的欠费行为,指出这种做法损害了联合国系统的稳定性与公信力。
历史会记住,在联合国最困难的时刻,是谁伸出了援手,又是谁在旁边看热闹。如果美国能像中国一样按时足额缴纳会费,联合国根本不会沦落到今天这个地步。
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全球化时代,没有哪个国家能独善其身。
气候变化、公共卫生、地区冲突、难民危机,这些问题都需要国际社会携手应对,而联合国正是这种多边合作的核心平台。
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美国一边享受着国际秩序带来的红利,一边却不愿承担相应的义务,这种做法不仅损害了联合国的运转,也严重削弱了美国自身的国际信誉。
古特雷斯在信中无奈地表示:“要么所有成员国履行全额、准时缴费的义务,要么必须从根本上改革财务规则,以防止一场迫在眉睫的财政崩溃。”
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这句话虽然没有点名,但明眼人都知道说的是谁。
如果这种局面持续下去,受损的将是全人类的共同利益。中国有句老话叫“言必信,行必果”。在国际事务中,说到做到比空喊口号重要得多。
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中国用实际行动证明了什么是真正的大国担当,什么是对多边主义的坚定支持。
反观美国,正在透支它作为大国的最后一点信誉。
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结语
账本上的数字可以赖掉,但国家的信誉无法透支,历史的账本记得更清。
多边主义不会因一人而崩塌,真正的领导力终将从霸权手中回归责任。
当美国选择拆台时,谁在默默修补这个世界?答案不言自明。
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