法德互撕！“欧洲制造”引爆分歧，欧盟峰会前夕现裂痕

欧盟各国部长举行了一场非正式集会，但这未能弥合各方在政府应在多大程度上利用公共资金为欧洲企业创造需求，以及如何应对来自美国竞争方面的分歧。

负责竞争力事务的欧盟各国部长在现任欧盟轮值主席国塞浦路斯举行了为期两天的会议。此次会议是为下周将在比利时举行的关键领导人闭门会议做铺垫。

谈判并未产生多少具体的决策成果。部长们在周二的新闻发布会上对这一话题表现出的回避态度暗示，关于“购买欧洲产品”规则的协议达成尚需时日。

争议的核心在于，公共采购和补贴计划是否应明确向欧洲商品和供应商倾斜，而非同等对待外国竞争者。

公共采购约占欧盟国内生产总值的15%，部分成员国将其视为各国政府帮助本土企业在与外国竞争对手的较量中占据优势的重要领域。

法国官员一直是这一主张最强有力的推动者。

法国经济部企业总干事托马斯·库尔贝周二表示，欧洲可以通过补贴和“强化对欧洲商品的偏好”来减少对美国等“第三方强权”的依赖。

近几个月来，巴黎方面一直争辩称，为了重建工业能力并赋予欧盟企业在清洁技术、电池和国防等战略领域的一搏之力，必须强化欧洲优先原则。

这一立场在上周得到了工业专员斯特凡·塞茹尔内的呼应。他在周日于十几家欧洲报纸上发表的一封联名信中重申了该观点。

这封信由1141名商业领袖共同签署，他们呼吁“在我们最具战略意义的领域实现真正的欧洲优先”。

德国及几个规模较小但在出口方面表现强劲的成员国对此发出警告。他们认为，全面推行“购买欧洲产品”的规则可能会推高成本，削弱市场竞争，更为关键的是，这可能招致贸易伙伴的报复。

此外，关于向乌克兰提供900亿欧元欧盟贷款的谈判也陷入僵局，成员国再次在欧洲优先条款以及谁有资格从中受益的问题上产生分歧。塞浦路斯轮值主席国将在本周晚些时候提出一项新的妥协方案。

祖伊研究所周二发布了一份相关报告，该机构经济学家卢卡斯·贝尔特拉姆表示，这些政策工具既蕴含“巨大的潜力，也伴随着巨大的风险”，因此必须采取“针对性”的策略。

如果操作得当，购买欧洲产品的条款确实可以在电池生产、绿色钢铁或电动汽车等领域“支持当地就业”。

但如果强制要求生产商或政府购买欧洲产品，也可能因为竞争减少而导致“价格上涨并扼杀创新”。

另一个风险在于潜在的报复行动。

“将外国生产商排除在公共采购和补贴计划之外，可能会引发报复风险，”贝尔特拉姆指出。他特别提到了欧洲供应链的脆弱性，“尤其是在涉及到对稀土资源的掌控时”。

他还表示，这种方法应当针对特定技术，例如“支持电动汽车而非内燃机，或支持绿色钢铁而非传统钢铁生产”，并且只有在收益大于价格风险和地缘政治风险的情况下才应实施。

欧盟委员会即将于2月25日发布的《工业加速法案》的一份泄露草案显示，欧盟正为更具战略性地使用采购和补贴手段敞开大门，尽管包括哪些行业有资格获益在内的关键细节仍不明朗。

欧盟领导人定于下周举行一次关于竞争力的“头脑风暴”式闭门会议。预计在委员会正式发布报告之前，“购买欧洲产品”政策将成为此次会议的讨论焦点。

韦斯特·范·加尔