保持财政投入等政策总体稳定 发展具有市场竞争力的帮扶产业中央一号文件发布 首次系统性部署实施常...

来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》对外发布，文件提出，实施常态化精准帮扶。这是中央一号文件首次对这一重大举措进行系统性部署。

乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。打赢脱贫攻坚战后，经过5年过渡期，我国脱贫攻坚成果成色更足。中央一号文件明确把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，并对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效等进行了具体部署，为过渡期后开展常态化帮扶、持续巩固拓展脱贫攻坚成果指明方向。

在黑龙江省大庆市林甸县鹤鸣湖镇建设村，村民顾有正忙着清扫路面、转运垃圾。作为村里的公益岗保洁员，这份工作不仅让他有了稳定收入，也让他曾陷入困境的家庭重新燃起了希望。

“2020年，我妻子被确诊为股骨头坏死，医疗费用让我们难以负担。村干部通过排查发现了我们的难处，及时帮我们申请成为监测对象，落实各项帮扶政策，让我们可以先诊疗后付费，报销也不用来回跑，我在村里当保洁员每个月还可以补贴家用。”顾有说，是政府的帮扶政策把他从返贫边缘拉了回来。

2020年底，我国如期打赢脱贫攻坚战，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性消除绝对贫困。之后，党中央设立5年过渡期，对脱贫地区和脱贫人口扶上马、送一程，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。过渡期以来，监测帮扶机制有效运行，累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险。

“十五五”时期是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段，今年是进入常态化帮扶的第一年。中央一号文件提出，“健全常态化帮扶政策体系”“把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施”。

“把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，就是要保持过渡期后帮扶政策总体稳定，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。”农业农村部农村经济研究中心乡村发展与城乡关系研究室副主任张斌说。

数据显示，过渡期以来，中央持续加大财政金融支持力度，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元。根据中央一号文件，实施常态化精准帮扶，要保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。

中央一号文件指出，实施常态化精准帮扶，要提高监测帮扶精准性时效性。“要稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口按照‘缺什么、补什么’实施针对性帮扶。”农业农村部发展规划司司长陈邦勋近日在国新办发布会上说。