推动县域经济综合实力再跃升

2025年博罗县地区生产总值突破1000亿元。图为博罗县城。

南方日报记者 梁维春 摄

欣旺达惠州基地的自动化车间。南方日报记者 王昌辉 摄

2025年博罗县地区生产总值突破1000亿元，博罗县因此成为广东省首个千亿县，标志着广东县域振兴实现历史性突破。

日前，博罗县第十七届人民代表大会第六次会议举行。新一年的政府工作报告总结“十四五”发展成就，明确“十五五”时期和2026年目标任务。报告指出，“十五五”时期博罗县经济社会发展的主要目标任务之一，是经济总量持续壮大，地区生产总值达到1600亿元。

从突破千亿元到1600亿元，未来五年，是博罗县域经济综合实力实现再一次跃升的关键时期。

●南方日报记者 廖钰娴

工业挺起千亿县“硬脊梁”

1月31日，博罗县统计局发布公告称，根据惠州市地区生产总值统一核算结果，2025年博罗县地区生产总值1005.45亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。其中，第一产业增加值107.44亿元，同比增长7.8%；第二产业增加值549.01亿元，同比增长6.9%；第三产业增加值349.00亿元，同比增长2.7%。

从GDP构成比例来看，第二产业增加值在博罗县经济总量中占比超五成，成为县域经济增长的主要动能来源。

其中，工业更是挺起了博罗县域经济的“硬脊梁”。过去五年，博罗工业增加值对GDP贡献率从“十三五”末的34.8%跃升至70%——这意味着博罗每创造10元经济增量，就有7元来自工业。

如今的博罗，已拥有规上工业企业1407家，其中2家企业产值达百亿元级别，产值10亿元以上企业22家、亿元以上396家。高新技术企业710家，专精特新企业178家。根据权威部门预计，2025年博罗县规上工业总产值突破2000亿元大关，年均增长10.2%；预计工业投资五年年均增速达20.7%，五年完成投资超1000亿元，占固定资产投资比重从27.8%提高至59.5%。这种投资结构的深度调整，彰显了博罗经济增长动能的根本性转换。

正是在工业尤其是制造业的强势支撑下，过去五年，博罗县地区生产总值连续跨过4个百亿级台阶，并于2025年首次跨越千亿大关，年均增长6.9%，成为全省首个千亿县。

园区是博罗高质量发展的主战场、主平台、主阵地，近年来，博罗创新建立“一特色产业一管理机构一国企平台一融资方案”的“四个一”机制，持续推动资源要素、产业项目向园区集聚。截至目前，惠州博罗产业园区累计收储土地1.87万亩、供应土地7832.46亩，引进项目646宗、投产458宗。如今，这一园区已集聚规上工业企业248家，预计2025年实现产值470亿元以上。在2025年全县工业投资的来源中，园区占比达46.5%。

千亿目标的实现，离不开持续的项目落户。以“八个一”产业链工作机制为牵引，博罗着力推动产业链招商和“一把手”招商，新引进项目数从2021年的83宗跃升至2025年的266宗，五年累计引进项目超千宗，总投资超2350亿元。其中制造业项目占比高达95.6%。

为确保项目落地，博罗以“斗争精神”保障用地，五年处置批而未供和闲置土地3.64万亩，工业用地挂牌成交面积居全市第一。同时，争取专项债超150亿元，为重大工程建设提供了资金保障。在土地、资金等关键要素上的精准发力，为千亿县的产业版图扩张扫清了障碍。

打造“3+3”现代化产业体系

在罗浮未来城，总投资约7亿元的广州大学附属中学博罗实验学校正加快建设。按照计划，这所新建公办学校将于今年9月迎来首批学子，新增4500个学位。

“站在千亿县的新赛道上，踏上现代化的新征程中，我们要坚持稳中求进、提质增效，锚定‘十五五’的发展蓝图，锁定2026年的目标任务，我们要以赛龙夺锦的信心决心，以舍我其谁、用我必胜的雄心壮志，以‘八个奋勇争先’的实干苦干去拼搏冲刺，确保‘十五五’开好局、起好步，圆满实现目标任务。”2026年博罗县政府工作报告如是说。

首要任务是筑牢制造业根基。报告明确，要“在巩固壮大实体经济根基上奋勇争先”。要推动博罗产业园区提质扩能，力争全年供地新动工项目25宗、新投产30宗，实现规上工业产值550亿元；深化产业链“八个一”机制，做强新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业；同时，前瞻布局生命健康、低空经济、人工智能等新兴产业，实施“AI+制造”专项行动。

此外，报告强调要“大力发展生产性服务业”，力争新增规上生产性服务业企业30家，以破解“赋能制造业能力不强”的短板，推动制造业向“产品+服务”转型。

关键抓手是扩大有效投资与激发消费。面对“投资增长持续承压”的挑战，博罗计划围绕“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业当家等领域，推动一批支撑性项目加快开工，力争固定资产投资超390亿元。171宗重点项目、年度投资超200亿元。在消费端，将利用东山玖号广场等新载体和“最美旅游公路”等文旅场景，打造消费新地标，并抢抓康养、直播电商等新增长点。

深化环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，同样是博罗县2026年的工作重点。环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，是博罗探索城乡融合的重要平台。2026年，博罗将重点建设“罗浮未来城”，推动广州大学附属中学博罗实验学校建成招生，加快沙河大酒店、第四代住宅等项目建设。同时，提质文旅康养产业，修缮葛洪博物馆，擦亮“岭南第一山”品牌，并依托“国家级高质量户外运动目的地”招牌，举办赛事、完善横河户外运动小镇配套，让引领区的品牌更亮，旅游更旺，老百姓的日子过得更加殷实富足。

建设“2+1”现代化产业平台

展望“十五五”，博罗设定了更高远的目标：经济总量持续壮大，地区生产总值达到1600亿元，县域经济高质量发展实现争先进位。现代产业加速集聚，两大省级产业园区（经济开发区）、一个产业协作园区的“2+1”现代化产业平台新格局全面形成，工业实力提档升级，规上工业企业数量突破2500家，规上工业总产值突破3600亿元，奋力打造珠江东岸先进制造业基地。

未来五年，随着城乡融合深入推进，城市活力补齐短板，乡村潜力激发共富，博罗全面深化改革扩大开放取得新突破。罗浮山文化IP影响力扩大，奋力打造“岭南人文新高地”，加快建设“世界级中医药文旅康养目的地”。

这不仅是量的增长，更是质的飞跃。

未来五年，博罗将努力形成两大省级产业园区（经济开发区）和一个产业协作园区构成的“2+1”现代化产业平台，推动工业实力全面提档升级。这意味着现有的博罗产业园区和福博共建园等平台，将向更高能级、更优结构演进，从“集聚”走向“强集群”。

正在加快构建的“三区三核”县域发展新格局，是博罗推进城乡融合和区域协调发展的新抓手。在原来的“一带一圈一区”功能分区基础上，博罗与时俱进进行优化调整，并进行深化、细化、具体化，形成产城人文旅融合未来城区、同城融湾先行区、城乡三产融合样板区的“三区共建”空间布局，打造以罗浮未来城、县域主城、博东新城为核心，多组团、分布式、网络化的“三核驱动”城市体系，构建“三区共建、三核驱动”的县域发展新格局。

站上千亿县新赛道，博罗县域经济这艘“船”，正奋力划向更广阔的江海。

■一图读懂

2026年博罗县政府工作报告

“十四五”主要成绩

●2025年地区生产总值首次跨越千亿大关，成为全省首个千亿县，五年平均增长6.9%

●预计规上工业总产值突破2000亿元大关，年均增长10.2%

●规上工业企业1407家，高新技术企业710家，专精特新企业178家

●经营主体总量达16.49万户

●园区引进项目646宗、投产458宗，规上工业企业248家，预计2025年实现产值470亿元以上

●培育形成百亿级产业集群8个

●新一代电子信息产业产值超过770亿元

●五年引进项目达1042宗，总投资2357.7亿元

●完成土地挂牌成交410宗、面积1.69万亩

●“十四五”新增公路通车里程183公里，总里程达4158公里

●预计外贸进出口总额比“十三五”增长约27.8%

●罗浮未来城谋划重点项目29宗，总投资超123亿元

●新建污水处理厂5座、总量达29座；新建城镇污水管网813.4公里

●环境空气质量优良率稳定在94%以上

●集中式饮用水水源地水质达标率100%

●成功创建省级现代农业产业园4家、市级2家

●新增国家级农业龙头企业2家

●现有国家地理标志保护产品7个、“全国名特优新农产品”6个

●五年民生支出460亿元

●新增城镇就业7.31万人，建成投用就业驿站5个

●建成镇街综合养老服务中心11家、长者饭堂（助餐点）35家

●新改扩建学校39所，新增公办学位超6.6万个

●42个典型村通过省级评定

“十五五”主要目标任务

●地区生产总值达到1600亿元

●“2+1”现代化产业平台新格局全面形成

规上工业企业数量突破2500家

●规上工业总产值突破3600亿元

●打造珠江东岸先进制造业基地、岭南人文新高地、世界级中医药文旅康养目的地

2026年主要预期目标

●地区生产总值增长6.5%—7%

●固定资产投资正增长

●规模以上工业增加值增长9%以上

●社会消费品零售总额增长4.5%

●外贸进出口总额增长5%

●一般公共预算收入增长3%

●城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

2026年工作任务

●推动园区提质扩能

——力争全年供地新动工项目25宗、新投产30宗，实现工业投资110亿元、规上工业产值550亿元

——力争完成基础设施投资25亿元

——加快福博共建现代产业园建设

●打造高能级产业集群

——深化产业链“八个一”工作机制

——做大做强新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业

——培优育强生命健康、低空经济、人工智能和机器人等新兴产业未来产业，实施“AI+制造”专项行动

●大力发展生产性服务业

——加快打造生产性服务业集聚区

——力争新增规上生产性服务业企业30家，营收突破210亿元

●引优育强经营主体

——力争新引进项目260宗

——力争新增规上工业企业200家、限上商业服务业企业70家

——力争专精特新企业达200家，新增60家规上工业企业实施数字化转型

●发挥有效投资关键作用

——力争完成固定资产投资390亿元以上

——计划安排2026年重点项目171宗、年度投资200亿元以上

●持续提振市场消费

——深入实施提振消费专项行动

——加快东山玖号广场等文旅商贸综合体招商

●促进外资外贸提质增量

深化国资国企改革

——全力培育一家AAA信用评级国企

●打造高效便捷营商环境

——加力实施惠企服务专员制度

——实施涉企服务镇街就近办改革

●加快建设罗浮未来城

——推进罗浮未来城发展总体规划落地实施

——推动广大附中博罗实验学校建成招生

——完成县第八人民医院一期建设

——统筹资源推进罗浮山环山联动开发，高标准建设长宁镇

——启动实施长福路改扩建、罗浮1号公路西延线等项目

●提质升级文旅康养产业

——深入实施罗浮山整体提升计划

——实施最美旅游公路博罗段二期工程

●持续提升县城建设水平

——加快推进“老城区新活力·提品质补短板”“4+2+N”古城改造项目

——完成博罗东江上游供水工程一期并全面通水

●规划建设博东新城

——探索建设博东新城

——支持县第二人民医院创二甲

●完善立体交通体系

——加快推进黄巢墩大道、和安大道升级改造等项目

——重启博中东江大桥建设

●完善社会保障体系

——城镇新增就业1.72万人以上

●提高教育发展质量

——完成博罗中学综合楼建设投用

●提升健康服务水平

——强化与中山一院、省中医院协作

——加快县人民医院创三甲