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近日，天津市生态环境局发布关于向社会公开征求《天津市废弃电器电子产品处理发展规划（2026-2030年）（征求意见稿）》意见的公告。

规划提出，到2030年，基本建成覆盖全面、运转高效、规范有序的区域性废弃电器电子产品循环利用体系，有效提升天津市电器电子产品产业链含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量，为天津市资源循环利用体系高质量发展提供强有力支撑。

公开征求意见截止时间为2026年2月10日，请将意见反馈表发送至电子邮箱gutichu@tj.gov.cn，并注明联系人和联系方式。

天津市作为重要的工业基地，在国家工业化的过程中快速发展，全市人均生产总值长期位于全国前列，市民生活水平总体较高。截至2024年末，天津市全市居民平均每百户拥有洗衣机101.2台，电冰箱106.2台，彩色电视机105.0台，空调190.9台，热水器101.5台，排油烟机94.6台，移动电话234.6台，家用电脑60.3台，固定电话14.1台，照相机10.3台，微波炉75.5台。与上一年度相比，各类电器电子产品消费量均有小幅上涨。随着社会经济不断发展，配套政策不断完善，全市电视机、电冰箱、空调器等电器电子产品已处于更新换代阶段，预期将产生大量废弃电器电子产品。

需求预测

本规划预测聚焦于国家有明确法律法规和技术规范要求的“四机一脑”和“新九类”，对于智能家居等新兴废弃电子产品数量的预测，后续将按照国家出台的相关技术导则，开展相关工作。

（一）废弃电器电子产品产生与回收量预测

根据《中国统计年鉴》《天津统计年鉴》并采用“社会保有量系数法”计算模型进行预测，即：理论报废量=总保有量/平均使用寿命*更新系数，更新系数受经济活跃度和人口变化等因素影响，具体预测结果如下。

根据预测结果，天津市“四机一脑”2030年度报废量为974.2万台。

（二）拆解处理能力需求预测

目前，天津市拆解企业回收的废弃电器电子产品主要来自于京津冀及周边省份，根据企业现有回收渠道，结合中国资源循环集团废弃电器电子产品业务在津战略布局，及行业协会关于京冀等周边区域废弃电器电子产品回收处理的相关调研数据，预测结果如下表所示。

（三）预测分析结论

天津市“四机一脑”2030年拆解需求量预计将达到1245.3万台，目前，我市“四机一脑”拆解处理能力为934万台/年，缺口为311.3万台/年；根据《天津市吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理发展规划（2025-2030年）》，“新九类”2030年拆解需求量将达到1749.3万台，目前，我市“新九类”拆解处理能力为1772万台/年，可以满足我市拆解处理需求；综上，我市在“十五五”期间应补齐“四机一脑”拆解处理能力缺口。

总体目标

落实国家关于废弃电器电子产品回收和处理的相关要求，以延链、补链、强链为主线，锚定产业高端化、智能化、绿色化发展方向，培育壮大新质生产力赋能下的新产业、新动能、新模式，建立以政府为主导、企业为主体、行业协会和公众广泛参与的废弃电器电子产品回收和处理机制，加强对废弃电器电子产品回收和处理企业的支持和监管，提升拆解处理企业的管理和技术水平，提高资源的利用效率。到2030年，基本建成覆盖全面、运转高效、规范有序的区域性废弃电器电子产品循环利用体系，有效提升天津市电器电子产品产业链含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量，为天津市资源循环利用体系高质量发展提供强有力支撑。

具体任务

（一）打造循环经济样板，实施循环试点项目

以全链路闭环管理为抓手，会同市发展改革、工业和信息化、商务部门，支持电器电子产品行业龙头企业所在区，开展电器电子产品全链路绿色循环试点项目。通过数字化技术整合生产、销售、使用、回收、再生等环节，将生产销售流通网络与回收利用网络相互融合，构建资源高效循环利用体系，培育涵盖电器电子产品销售配送、安装维护、回收拆解、高值利用新业态，带动上下游产业共同发展，打造成为全国电器电子产品回收处理示范中心及人才实训基地。

（二）严格项目准入，优化资质动态管理

依法严把项目准入关口，对于不符合国家和我市相关法律法规，以及我市生态环境、市发展改革、工业和信息化、商务等部门有关规定的，依法不予批准。探索实施资质动态管理，对处理企业拆解负荷率等涉及中央专项资金奖励的关键指标，每年度组织开展综合评估，根据评估结论，会同各有关部门，统筹调控闲置产能，提升争取中央专项资金实力，助推行业高质量发展。

（三）健全回收网络体系，发展多元回收模式

在推动上合绿色产业发展合作区作为核心产业基地集约发展的基础上，支持有条件区域，以绿色化、智能化、专业化为抓手，打造现代化废弃电器电子产品回收中心，提高回收效率。支持大型优质企业收购、并购我市拆解处理企业，推动落实生产者责任延伸制度，引导电器电子产品生产企业联合销售、处理企业参与回收体系建设，探索互联网端“以旧换新+回收”一体化服务模式，履行社会责任，因地制宜发展多元化废弃电器电子产品回收模式。

（四）加大科技创新力度，助力行业提质增效

支持相关企业技术升级，鼓励智能柔性拆解、循环利用全流程减污降碳等关键技术及装备的研发，推动覆盖从回收、拆解到高值化利用的全链条科技攻关，助力行业拆解技术从粗放式拆解向自动化拆解转变。充分发挥有关专业机构和行业协会作用，开展拆解产物高值化利用技术推广对接、交流培训，推动技术成果产业化应用。

（五）稳步拓展处理种类，夯实产业发展基础

鼓励相关科研院所、高校会同企业积极探索报废无人机、平板、智能手表（手环）等废弃电器电子产品的规范化回收拆解。配合国家推动完善废弃电器电子产品拆解产物标准体系，研究开发回收拆解企业和拆解产物的碳足迹核算等相关方法，推动废弃电器电子产品回收拆解全流程信息化溯源管理，助力再生材料的应用推广，保障资源安全，促进节能降碳，全面提升资源循环利用水平。

来源|天津市生态环境局网站