干在实处｜楚雄市自然资源局 筑牢责任防线 提升群众安全感满意度

2020年初以来，楚雄市自然资源局积极响应此项工作号召，于巩固既有工作成效的稳固基石之上，秉持高度的责任感与使命感，梳理明晰工作思路，创新优化工作方法，实施了一系列切实可行且富有成效的举措。该局全力聚焦提升群众的安全感与满意度，着力筑牢责任防线，为地方的社会稳定与经济发展发挥了重要的支撑作用，彰显了自然资源部门在新时代发展中的担当与作为。

一、加强组织领导，构建高效工作体系

为确保各项工作精准落实、有序推进，局党组充分发挥领导核心作用，精心谋划并制定《楚雄市自然资源局关于提升群众安全感和满意度工作方案》。此方案的制定历经深入调研与全面分析，紧密结合楚雄市自然资源管理工作实际情况，充分考量群众需求与期望，绝非草率为之。方案中，对工作目标、任务、责任分工以及具体实施步骤均予以明确界定，为后续工作开展提供了清晰、精准的指引。

为保障《关于提升群众安全感和满意度工作方案》得以有效落实，楚雄市自然资源局成立了提升群众安全感和满意度工作领导小组及其办公室。领导小组以党组书记、局长为组长，局班子成员任副组长，成员包括机关职能科室负责人以及全市15个乡（镇）国土资源所所长。这一组织架构的搭建，充分体现了局党组对提升群众安全感和满意度工作的高度重视与全面统筹。

领导小组及办公室肩负着统筹协调、安排部署、宣传动员、检查、监督与通报等重要职责。他们定期召开工作会议，全面总结与深入分析工作进展情况，及时研究解决工作推进过程中遇到的各类问题。在宣传动员环节，通过组织专题会议、发放宣传资料等形式，促使每一位工作人员深刻认识到提升群众安全感和满意度工作的重要意义，有效激发了工作人员的工作积极性与主动性。

在检查与监督工作中，严格依照既定的工作标准和要求，对各项工作进行细致检查，确保每一项工作任务都能落实到位。对于工作中出现的问题，及时进行通报并督促整改，形成了闭环式的工作管理机制，有力推动了提升群众安全感和满意度工作的顺利开展。

二、强化队伍建设，打造高素质服务团队

楚雄市自然资源局高度重视全市自然资源系统队伍建设，将其作为重点工作常抓不懈。高素质的干部队伍是提升工作质量和服务水平的关键所在。

强化纪律与法治意识

为增强工作人员的纪律和法治意识，该局定期组织纪律教育和法治培训活动。专门邀请法律专业领域的专家进行授课，对自然资源管理相关的法律法规和政策文件进行深入解读，使工作人员深刻认识法律红线与底线。同时，通过案例分析、警示教育等形式，让工作人员充分了解违纪违法行为的严重后果，切实增强纪律和法治意识。

规范执法行为

在规范执法行为方面，该局制定了严格的执法工作流程和标准。要求执法人员在执法过程中，严格遵循法定程序，做到文明执法、公正执法。以土地征收、矿产资源管理等执法工作为例，从调查取证、下达文书到执行处罚等各个环节，均有明确规范和要求。此外，加强对执法行为的监督和考核，对执法不规范行为进行严肃处理，确保执法工作合法、公正。

增强服务意识与群众观念

强化服务意识和群众观念是队伍建设的重要内容。通过开展主题教育活动、服务礼仪培训等方式，引导工作人员树立以人民为中心的发展思想，将群众需求和利益放在首位。要求工作人员在与群众沟通交流时，热情、耐心、细致，积极为群众解决实际问题。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，从源头上防范违纪违法行为，树立自然资源系统良好形象。

三、强化宣传培训，营造良好社会氛围

充分依托各类宣传媒介，运用多样化宣传方式，广泛向社会宣传国土资源法律法规，乃是提升群众国土资源法治意识的重要路径。在宣传媒介的选取方面，既借助传统的报纸、广播、电视等媒体开展宣传，又积极开拓新媒体渠道，如官方网站、微信公众号、微博等。通过发布图文并茂的宣传文案、制作生动鲜活的宣传视频等形式，将国土资源法律法规以深入浅出的方式呈现给广大群众。例如，制作了一系列聚焦土地保护、矿产资源合理开发利用等方面的动画视频，并在网络上广泛传播，赢得了群众的广泛赞誉。

同时，为强化宣传成效，还组织开展了形式丰富的宣传活动。例如举办国土资源法律法规宣传周活动，于市区及各乡（镇）设置宣传咨询点，为群众提供现场咨询服务。工作人员向群众发放宣传资料，详尽阐释国土资源法律法规的相关知识，解答群众的疑惑。

此外，为进一步拓展国土资源法律法规、党的政策以及政府惠民举措等内容的宣传广度，增强宣传实效，楚雄市自然资源局积极主动深入学校、企业、社区等各类场所，扎实开展专题讲座及形式多样的宣传活动。

在学校宣传工作中，该局组织专业人员精心策划契合学生认知水平的宣传内容。例如，制作精美PPT，以动画、小故事等形式，向学生介绍自然资源保护的重要意义，涵盖土地资源的稀缺性、矿产资源的形成历程等知识点。同时，举办知识竞赛活动，并准备趣味小奖品，激发学生参与热情，使学生在轻松愉悦的氛围中学习和了解相关知识。如此，从小培育学生的自然资源保护意识与法治观念，使其成为未来自然资源保护的宣传者与践行者。

随着时间的推移，这些学生步入社会后，其所具备的意识和知识将在更广泛的层面发挥积极影响，实现宣传效果的长效化。

在面向企业开展宣传工作时，楚雄市自然资源局结合不同行业企业的特点与需求，量身定制宣传方案。对于从事土地开发的企业，着重宣传土地使用相关法律法规以及节约集约用地的政策要求，引导企业科学规划土地，提升土地利用效率。

例如，举办土地资源利用专题讲座，邀请专家为企业讲解如何通过优化建筑布局、采用先进土地利用技术等方式，在满足生产经营需求的同时，最大限度减少土地资源浪费。对于矿产资源开采企业，则聚焦于宣传矿产资源合理开发、环境保护等知识，督促企业依法依规开展开采活动，切实履行社会责任。通过与企业的深度交流和宣传引导，助力企业树立正确的资源开发利用理念，推动企业实现可持续发展。

在社区宣传方面，该局组织开展了形式丰富的宣传活动。设置宣传展板，展示国土资源法律法规、党的政策、政府惠民举措以及社区在自然资源保护方面取得的成效，吸引居民驻足阅览。举办文艺演出，将相关知识融入小品、歌曲等节目中，使居民在欣赏文艺表演的过程中接受教育。此外，组建志愿者队伍深入社区各处，向居民发放宣传资料，耐心解答居民疑问，与居民进行面对面交流，增进居民对自然资源管理工作的理解与支持。

在宣传工作推进过程中，楚雄市自然资源局深入开展党的政策、政府惠民举措以及社会发展成就的宣传。对党的自然资源保护与利用方针政策进行细致解读，使群众了解国家在自然资源领域的战略规划与发展走向。

积极宣传政府在土地征收补偿、地质灾害防治、农村土地综合整治等方面的惠民政策，让群众切实享受到政策红利。同时，通过展示当地在基础设施建设、生态环境保护、经济发展等方面取得的成果，引导群众关注社会的积极变化与发展成就，激发群众对国家和社会的信心，强化主流意识。通过上述宣传工作，引导群众更加自觉地支持和配合自然资源管理工作，为地方发展营造良好的社会氛围。

四，强化矛盾化解工作，提升群众安全感与满意度

楚雄市自然资源局紧密贴合辖区工作的实际状况，充分考量不同地区的经济发展水准、土地利用现状、矿产资源分布等要素，制定具有针对性的矛盾纠纷调处方案。在处理土地征收征用以及矿产资源领域权属矛盾等纠纷时，该局秉持公正、公平、公开的原则，严格依照相关法律法规和政策规定开展调处工作。针对土地征收纠纷，深入了解被征收群众的诉求，积极与相关部门进行沟通协调，确保征收程序合法合规，补偿标准合理公正。对于矿产资源权属矛盾，组织专业的调查人员开展实地勘查与证据收集工作，依据历史资料和现行法律法规作出准确判断与裁决。通过及时且有效的纠纷调处，切实维护了群众的合法权益，保障了自然资源领域的正常秩序。

为全面掌握自然资源领域的矛盾纠纷状况，楚雄市自然资源局积极深入全市15个乡（镇）、152个村委会（社区）以及2829个村小组，开展全方位的矛盾纠纷排查工作。工作人员逐村逐户走访，与群众深入交流，了解其在自然资源开发利用过程中遭遇的问题与矛盾。

同时，建立详尽的矛盾纠纷排查台账，对每一起纠纷案件进行登记与分类，为后续处理工作提供精准的信息支撑。对于排查出的问题，市自然资源局及时采取措施妥善解决。对于简单纠纷，当场进行调解处理，将矛盾化解在基层；对于较为复杂的纠纷，组织相关部门和专家进行研讨分析，制定科学合理的解决方案，并成立专门工作小组负责跟踪落实，确保问题得到彻底解决。

此外，为有效应对复杂多变的形势，楚雄市自然资源局着力构建全市自然资源领域突发事件应急机制。该机制的建立，为自然资源管理工作构筑起一道坚实防线，能够全方位、多层次抵御潜在风险。

在对全市自然资源分布特征、社会经济状况以及过往突发事件规律展开深入调研的基础上，精准识别可能影响社会稳定的突发事件类型，诸如地质灾害、非法采矿引发的冲突等情况。针对这些潜在危机，精心拟定工作处置预案。该预案内容详实且具备较强的可操作性。从事件的监测预警、应急响应级别的设定，到各部门的职责分工、资源调配的方式，再到后续的恢复重建与评估总结，每一个环节均经过审慎考量与反复斟酌。

通过构建这一应急机制并制定处置预案，旨在确保在突发事件发生的第一时间能够做出科学、高效的反应，最大程度化解社会不稳定因素，保障人民群众的生命财产安全，维护社会的和谐稳定与长治久安，为全市自然资源的合理开发与利用营造安全有序的环境。（注：图片来源于网络）张力 报道

作者单位：楚雄市国土资源局