楚雄市不动产登记中心丨 以党史学习教育为契机把服务延伸至群众

为进一步强化楚雄市不动产登记中心全体干部职工的“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，提升以理论指导实践之能力。自党史学习教育活动启幕以来，市不动产登记中心迅速召开学习教育研讨会，精准传达并深入学习市自然资源局党组党史学习教育动员会精神。经审慎研究，精心制定市不动产登记中心工作实施方案，并将该方案与庆祝建党工作实施方案、年度党建工作实施方案以及党风廉政建设工作目标责任书有机融合，纳入市不动产登记中心业务工作范畴，实现“同谋划、同部署、同推进、同考核”。中心不仅在党史学习教育方面力求深入探究，更在“悟思想、办实事、开新局”层面追求切实成效。

一是畅通群众诉求渠道、下沉一线工作方法。

市不动产登记中心畅通群众诉求渠道，立足本职岗位，主动担当作为，把学习党史同解决实际问题、提升工作质效有机结合起来，采取下沉一线工作法，针对老、弱、病、残等特殊群体不能到登记窗口现场办理登记的问题，市不动产登记中心采取工作人员全程陪同引导特事特办的方式，为特殊群体上门办理不动产登记手续，将硬性的制度与人性化服务融合，致力于为民解忧，把便捷、贴心的服务送给广大群众，切实解决办事群众的难处，致力于把不动产登记服务触角延伸至群众身边。

二是实现不动产交易纳税登记“一窗通办”。

为贯彻落实国家和省（州）关于深化“放管服”改革的工作部署，市不动产登记中心积极推进不动产交易、税收、登记等领域体制机制的改革创新，成功实现不动产交易、纳税、登记“一窗受理”目标。在此成果之上，市不动产登记中心进一步优化服务举措，精准聚焦关键环节，持续提高“一窗受理”工作效能。该中心在楚雄州范围内率先达成不动产交易纳税登记“一窗通办”。在“一窗受理”导询窗口，分别增配市税务局和市不动产登记中心工作人员各一名。这一举措使得办事企业和群众能够在单一窗口完成业务咨询和申请材料初审，显著提升了企业和群众办事的便捷性与高效性。

在不动产交易、纳税、登记“一窗受理”服务区，市不动产登记中心组建了两组综合业务受理平行窗口，每个窗口均配备税务、土地出让转让、不动产登记等方面的专业业务人员。通过科学规划、精准施策，精心构建了“前台综合收件、后台分类审批、流程优化提速、窗口统一出件”的行政审批新模式。办事群众或企业只需在不动产登记“一窗受理”窗口提交一套必要资料，即可在同一窗口完成核税缴税、土地出让与转让手续以及不动产登记受理业务，避免了重复提交资料的繁琐。经统计，申请要件数量较以往减少45.5%，政务服务的高效性和便捷性得到进一步提升。

三是开展“互联网+不动产登记”平台建设。

市不动产登记中心紧密结合工作实际情况，积极推进“互联网 + 不动产登记”平台的建设工作。经优化调整后的市不动产登记“最多跑一次”网上服务平台，成功构建了“外网申请、内网审批”的全新模式。该平台还增设了不动产登记信息公示发布、办事指南发布、政策法规发布、资料下载等功能模块，能够为办事企业和群众提供更为快捷、高效、优质的服务。

特别是对于房地产企业而言，自服务平台建立以来，企业工作人员在公司即可通过互联网服务平台提交申请材料，市不动产登记中心工作人员能够直接在不动产登记系统中进行审批和缮证工作，这极大地提升了工作效率。通过实施“互联网 + 不动产登记”服务模式，实现了数据共享的最大化，切实达成了让办事企业和群众“只进一扇门”“最多跑一次”“一次就办好”的工作目标。

四、“多头跑、重复报”难题有效破解
自推行“一窗受理、一窗通办”服务模式以来，申请人的办事流程得到极大优化。以往，申请人需前往3个不同部门，经历5次排队、5次奔波；如今，仅需前往1个办公区域，进行1次排队、1次跑动即可完成业务办理。受理时间也从原本的100分钟大幅缩短至25分钟。交易、缴税、登记业务的办结时限更是显著压缩，从最少18个工作日减少至5个工作日。在实际业务操作中，一般登记业务可在5个工作日内办结，抵押登记1个工作日即可完成，注销登记、查封登记、解封登记、异议登记业务更是压缩至即时办结。工作效率得以明显提升，“多头跑、重复报”的问题得到彻底根治。

五、推进预告登记，防范“一房多卖”风险
为有效防范“一房多卖”等房屋买卖纠纷，切实维护权利人的合法权益，市不动产登记中心在全州范围内率先开展预告登记工作。目前，已精心制定预告登记办事指南，并积极加强与银行、住建部门的协同合作，凝聚工作合力，为持续开展预告登记业务构建起健全完善的长效保障机制。

六、强化政务信息公开力度
为便利办事企业和群众，市不动产登记中心积极拓展政务信息公开渠道。将不动产登记办事指南、收费公示、申请表等内容在云南省政务服务门户网站、楚雄市人民政府门户网站进行公示。同时，在不动产登记服务区设置专门的显示屏，滚动播放不动产登记法律法规、服务指南、收费公示等信息。此外，在不动产登记服务区的醒目位置设置专题宣传栏，对办事流程、办结时限、收费公示、服务指南等相关信息进行全面公示。

七是妥善处理历史遗留和信访问题。

积极与相关部门构建联动协作机制，聚焦解决群众在不动产领域面临的操心事与烦心事。例如，针对龙飞巷商品房小区80户住户近20年未能办理土地使用证这一历史遗留问题，市不动产登记中心主动担当作为。工作人员实地走访核实情况，开展专业测绘工作，并报请市人民政府批准完善土地手续，最终成功为该小区80套商品房办理了不动产权证书。

对于已完成首次登记且符合分户不动产权证转移登记条件，但房地产企业拖延申请办理的小区，市不动产登记中心采取双管齐下的措施。一方面主动与房地产企业沟通联系，另一方面在小区内张贴公告进行告知，确保小区业主能够及时了解产权证办理进度。

针对部分符合不动产权登记条件的小区，因部分业主违建致使整个小区无法办理产权登记，进而引发较多信访的问题，市不动产登记中心积极主动地联系住建、城管等部门召开联席会议。通过实行分类处理的方式，逐步解决金瑞小区、彝海大成、复兴苑等小区的产权登记证办理难题。通过这些积极有效的举措，群众的幸福感、安全感和满意度得到了显著提升。

八是抓好不动产便民利民示范窗口建设。

近年来，楚雄市不动产登记中心不断创新服务方式，持续提升服务质量和水平，积极打造指尖便民服务，实现微信支付不动产登记费和短信推送产权证办理进度，建立绿色服务通道和企业专窗，为老、弱、病、残、孕以及急于出差、出国、上学的特殊体和企业优先提供服务，提供上门服务，针对老、弱、病、残等特殊群体不能到登记窗口现场办理登记的情况，由市不动产登记中心安排专人上门免费提供不动产登记服务，实施抵押登记服务延伸至银行网点，进一步方便办事企业和群众，推行不动产权证书（证明） 邮寄专递便民服务，改变原有的现场领证的单一方式，有效减少办事群众领证来回奔波、排队耗时、堵车等问题，实现办事企业和群众“足不出户、送证到家”的愿望。

九是扎实开展不动产登记领域作风整治。

以整治违规违纪、清理中介有偿服务和提升不动产登记质效为抓手，聚焦不动产权证办理涉及的具体问题，制定切实可行的治理方案，逐一明确工作任务、责任科（室）和完成时限。通过深入实地调查、比对数据库档案权籍资料、发布问题治理公告、公布举报电话、设置问题征集箱等方式，广泛征集问题线索，畅通问题反映和投诉举报渠道，建立问题台账和整改台账，以行风促工作，以服务树形象。

楚雄市不动产登记中心以党史教育学习活动为契机，深入推进重点问题集中治理，开展“学雷锋为民服务、我为群众办实事”主题实践活动，积极化解不动产登记领域信访突出问题，广泛听取信访户及周围群众的意见和建议，摸清信访户及周围群众所想所盼，了解所忧所需，用真心真情化解信访户及周围群众的矛盾纠纷，积极为群众排忧解难，使党史学习教育成果不断转化为服务群众的现实新举措。

下一步，楚雄市不动产登记中心将继续抓好抓实党史学习教育，把理论学习成果转化为谋划市不动产登记中心全体干部职工的工作思路，转化为破解矛盾纠纷化解难题、维护群众权益的措施和办法，不断在学史明理、学史增信、学史崇德，特别是学史力行、为群众办实事上下功夫，认真贯彻市自然资源局党组各项决策部署，以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风、优异的成绩庆祝建党一百周年。杨晓凤 摄影报道

作者单位：楚雄市不动产登记中心