欧洲的天线与主权的边界

文︱刘澜昌

巴黎的这个冬天并不平静。爱丽舍宫外，人工智能行动峰会的红毯还没来得及撤走，另一场更为隐秘、却同样攸关未来的博弈，已经在卫星天线与股权结构之间展开。法国政府出手叫停欧洲通信卫星公司的一笔资产出售，理由并不复杂——国家安全、战略资产、主权不可让渡。但真正让这则新闻耐人寻味的，并不是“否决”本身，而是它所折射出的欧洲焦虑：在太空与数字基础设施的竞争中，欧洲究竟还剩下多少可供自主决策的空间。

被叫停的，是一组地面天线。听起来并不宏大，却恰恰是卫星系统的神经末梢。它们将太空中的卫星与地面网络连接，支撑民用通信，也承载军事指令。它们并不发射光芒，却决定信号是否能够抵达。法国财长莱斯屈尔的说法颇为直接，这类资产兼具民用与军事属性，本身就属于战略范畴。更重要的，是这些天线背后所依附的公司——欧洲通信卫星公司，星链在欧洲几乎唯一的对手。

星链的名字，已经不需要太多解释。截至2026年初，超过9000颗在轨卫星，覆盖范围和商业模式不断扩张，它早已不只是一个通信项目，而是美国技术、资本与战略影响力的延伸。对欧洲而言，这种体量与速度形成了近乎结构性的压力。欧洲通信卫星公司在2023年与英国一网公司合并，部署了600多颗卫星，规模仍然悬殊，却已是欧洲在近地轨道领域少有的完整选项。

正是在这种对比之下，一笔看似财务理性的交易，被赋予了高度政治化的含义。出售“无源地面基础设施”，能够带来5.5亿欧元净收益，改善利润率，减轻运营负担，这些都是上市公司熟悉的语言。市场也用股价下跌作出了回应。可在法国政府的视角里，财务逻辑并不能覆盖安全逻辑。天线一旦剥离，意味着关键节点从企业自有资产变为外部依赖，哪怕买家来自欧洲内部，也会改变控制结构，削弱长期竞争力。

莱斯屈尔反复强调，这一决定与投资方本身无关，指向的是“法国主权的重要性”。这种表述并不新鲜，却在当下的欧洲语境中显得格外沉重。主权不再只是边界与军队的问题，而是嵌入在算法、轨道、通信节点和资本流向之中。地面天线不再是简单的设备，而是一种连接权，一种决定谁能接入、谁能中断、谁能优先的能力。

这一事件并非孤例。法国政府在LMB航空航天公司的交易中保留“黄金股”，同样体现出类似的逻辑。即便未能找到法国或欧洲买家，政府仍通过股权设计，确保对关键企业的干预权，生产线留在本土。这些做法，正在构成一种新的国家干预模式：不直接否定市场，而是在市场运作之上，划出一条不可逾越的红线。

这种红线的出现，与欧洲近年的战略反思密切相关。能源危机、供应链断裂、地缘冲突，让“战略自主”从一项政策口号，逐渐转化为可操作的政治目标。卫星通信恰好位于这一转型的核心位置。它连接战场、金融系统、交通网络与日常生活，是现代社会的基础设施，也是冲突中最先被争夺的对象。法国政府对欧洲通信卫星公司的重视，不仅源于其29.6%的股权比例，更源于它与法国军队签订的10年期合同。这不是抽象的安全概念，而是已经写入预算与部署的现实需求。

值得注意的是，这场博弈的对手，并未直接现身。交易的买家是瑞典私募基金殷拓集团，背景清晰、合规路径明确，却仍然被纳入否决范围。真正的参照物，是星链及其背后的美国科技体系。法国的担忧并非即时垄断，而是长期挤压。一旦欧洲通信卫星公司在关键基础设施上削弱自身控制力，未来的竞争就可能从商业竞争，滑向依附关系。

这种判断并不意味着欧洲已经形成统一立场。事实上，欧洲内部对如何对待美国科技巨头、如何平衡开放与保护，始终存在分歧。法国的选择，更像是一种主动示范：在涉及战略基础设施时，国家可以、也应当介入。这种姿态，既是对国内选民的回应，也是向欧洲伙伴发出的信号。

在全球资本高度流动的时代，这样的决定必然伴随成本。市场的不安、投资者的犹疑、企业战略的被动调整，都会随之而来。欧洲通信卫星公司停止推进交易，却保持沉默，本身就反映出企业在政治与市场之间的微妙处境。它既需要国家支持来对抗星链，又不得不面对国家干预带来的经营限制。

这正是欧洲当前的矛盾所在。它希望在全球竞争中保持开放姿态，却又在关键领域不断收紧防线；它倡导规则与市场，却在现实压力下重拾国家工具。这种张力并未消解，只是被一次次具体事件呈现出来。

当法国政府把地面天线定义为战略资产，它实际上也在重新界定“主权”的形态。主权不再只是政治宣言，而是一系列具体的、可被交易的物件与权利。谁拥有它们，谁就拥有未来谈判中的筹码。巴黎的这一决定，未必会改变星链的扩张轨迹，却清晰地标记出欧洲不愿轻易退让的底线。

卫星仍在轨道上运行，信号穿越大气层，资本在账面上流动。地面之上，看似一切如常。地面之下，一条关于欧洲自主性的隐形界线，正在被重新描画。它并不耀眼，却在悄然决定，未来欧洲是作为通信体系的节点存在，还是作为规则与能力的制定者之一继续留在桌前。