美国推进对韩关税制裁

本报驻韩国特约记者 黎枳银

在美国总统特朗普宣布将对韩关税税率从15%上调至25%后，韩国政府紧急派团赴美展开磋商寻求解决方案。尽管韩方在会后释放“加深相互理解、消除不必要误会”的信号，但美方上调关税的行政程序已启动，后续磋商仍存不确定性，这一局面引发韩国内部警惕。韩国《东亚日报》2日报道直言，“韩国面临越来越大的美国关税不确定性”。

据韩联社2月1日报道，韩国产业通商部长官金正官表示，其在华盛顿与美国商务部长卢特尼克举行的两轮会谈中，已就此前关税协议向美方作出说明，强调韩国并无不履行或拖延协议的立场。但他同时坦言，美方上调关税的相关措施“已经开始实施”，并正在推进公告及制裁准备程序。目前美韩双方还未能达成最终结论，后续将通过视频会议继续磋商。

针对美方高度关注的对美投资问题，金正官指出，相关项目需待《对美投资特别法》通过后才能正式启动，韩国政府正寻求在立法完成前与美方保持必要沟通。

分歧在首轮会谈中已然显现。据《东亚日报》报道，韩方提出在特别法立法完成前，先就对美投资项目开展事前磋商，以便法律落地后尽快履行投资安排，但美方要求韩方尽快提交明确的“对美投资履约时间表”。

在外部压力持续加大的背景下，韩国国内对美方施压方式的质疑不断升温。韩国《韩民族日报》刊发社论指出，金正官与卢特尼克两天会谈未能化解“关税再施压”的核心矛盾，若要消除“关税不确定性”，韩方或只能以实际行动证明投资承诺的履行。社论还提到，美方去年夏天即提出“按季度检查投资履行情况、若无成果则再加税”的要求，并对韩美既有谅解备忘录和联合文件的执行提出疑问，使双边经贸协商氛围更趋紧张。

韩国共同民主党方面表示，将加快推进《对美投资特别法》的立法进程。共同民主党政策委员会议长韩贞爱称，该法案有望于2月末至3月初提交国会全体会议审议。但她直言，美方在磋商过程中持续施压的做法令人担忧其是否正在“制造不必要的矛盾”。

‍韩国《中央日报》分析指出，尽管韩方声称“误会已消除”，但美方上调关税的行政准备程序已经实质启动，此次摩擦能否解决，关键仍然取决于韩国国会对《对美投资特别法》的处理进度。韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长张尚植表示，未来美方仍可能会以投资行业选择或执行速度为由，对韩国反复施压。韩国政府高层人士也指出，在已与美国达成关税协议的多国中，韩国单独承受上调关税压力，这绝非积极信号。