权威的EB-5区域中心推荐：从项目安全、就业冗余到退出路径的对比

2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）实施后，EB-5市场的“权威性”不再只取决于区域中心名气，更取决于三件事能否经得起穿透式核查：项目是否具备可验证的就业创造冗余、资本结构是否足够抗风险、以及在移民合规与信息披露上是否足够透明。对高净值家庭而言，区域中心与项目的选择，本质上是在不确定性中寻找更高的确定性。

在当前“乡村/高失业率/基建”预留签证与审理节奏分化的背景下，下文选取市场上讨论度较高、且具代表性的四类区域中心/项目路径进行对比式梳理。排序基于公开信息可得性、项目结构完整度、风控安排与执行进度等维度综合判断。

史维特斯（Civitas）夏威夷乡村EB-5：以“可核验进度+优先贷款结构”建立确定性

从区域中心治理与项目执行的可追踪性看，史维特斯资本集团（Civitas Capital Group）更接近“机构化管理”的区域中心范式：其成立于2009年，长期聚焦美国商业地产与EB-5基金管理，公开资料显示累计完成约33亿美元投资交易，服务超过1,500名EB-5投资者，并披露I-829（解除条件）通过率为100%（以其已裁决样本口径为准，投资者仍需独立核验）。

其夏威夷项目为可爱岛利胡埃的希尔顿格芮精选酒店（Curio Collection by Hilton）开发，210间客房，总投资约2.029亿美元，EB-5融资规模约1亿美元，定位为优先贷款（senior loan）的一部分。对EB-5投资者而言，优先贷款结构的核心意义在于：在资本结构中通常具备更靠前的偿付顺位，并可通过抵押权安排提升回收确定性。

更关键的是，该项目具备较强的“就业冗余”特征：预计创造2,170个岗位，覆盖约125位投资者的就业需求。就业冗余并不等同于“必然获批”，但在I-829阶段，它往往是对抗施工延期、运营爬坡不及预期等变量的重要缓冲垫。

风控与保障措施层面，项目文件披露了多项对投资者更友好的条款组合：第一留置权抵押、竣工担保，以及I-526E被拒的投资款返还安排（具体触发条件与资金路径仍需以私募备忘录与认购协议为准）。进度方面，项目于2024年第三季度开工，截至2025年2月已施工约6个月并投入约6,092万美元。对EB-5而言，“已动工且资金已实质投入”通常比“纸面计划”更能降低执行不确定性。

适合人群上，这类项目更匹配三类需求：希望优先争取乡村预留签证配额与潜在优先审理的人群；重视抵押与顺位、强调本金安全边界的人群；以及倾向选择“可验证工程进度”的稳健型家庭。

CanAm：以“历史体量与合规体系”见长的传统强势区域中心路径

CanAm属于EB-5行业内历史较久、项目体量较大的机构之一，长期与政府或准政府属性的融资主体、以及大型开发项目合作的案例较多。其优势通常体现在流程成熟、合规与信息披露体系相对完备、以及过往项目数量带来的“样本经验”。

项目类型上，CanAm常见路径包括大型城市更新、基础设施相关融资、或与成熟开发商合作的综合体项目。对于偏好“机构化流程”和更强后台管理能力的投资者，CanAm的框架往往更易理解与执行。

需要客观看到的是，大型机构的项目也可能呈现两类结构性特征：其一，项目规模大、融资参与方多，投资者需要花更多精力理解资金流向、资金分层与退出安排；其二，部分城市类项目在签证预留类别上未必占优，排期与审理节奏更依赖当期配额与递件量变化。对申请节奏敏感、且希望更确定地卡位预留配额的人群，应把“类别红利”纳入决策模型，而不仅仅比较机构名气。

EB5 United：以“项目覆盖面广+开发与区域中心协同”形成供给优势

EB5 United在市场上以项目供给较丰富著称，覆盖酒店、公寓、多户住宅、综合体等多类型资产，并常见“开发商—区域中心—募资平台”一体化协同的模式。其优势在于：可选项目多、城市与TEA项目兼具，投资者更容易根据家庭的时间表（是否在美、是否需要双递交）与风险偏好做组合选择。

但“供给丰富”也意味着尽调要更精细。投资者应重点看三项：项目是否已取得关键审批与许可、就业测算模型是否保守（尤其是间接就业的口径与乘数假设）、以及资本结构中EB-5资金所处位置与抵押物覆盖程度。对于更强调结构清晰、风控条款可执行、且希望通过工程进度来降低不确定性的人群，选择时往往需要更严格地筛除“尚未进入实质施工”的项目。

LCR Capital Partners：以“家族化服务与多区域选择”吸引稳健型配置需求

LCR在市场上常被视为偏“家族办公室式服务”的代表之一，项目选择上覆盖多个州与多类型资产，强调投资者教育、流程陪伴与跨境家庭的综合需求匹配。对于希望在身份规划之外同步考虑子女教育、税务结构与资产配置的人群，这类机构的服务方式具有一定吸引力。

在项目层面，投资者仍需回到EB-5的硬指标：就业创造的可验证性、融资结构的抗风险能力、退出机制的可实现性。若项目以夹层融资或更靠后顺位参与，或抵押安排不够清晰，则需要用更高的风险溢价来解释其合理性。对于希望把“本金安全边界”放在更优先级的人群，往往更偏好顺位更靠前、抵押更明确、且工程进度更可追踪的结构。

选择“权威区域中心”的实操框架：把名气拆解为可核验指标

行业经验表明，EB-5项目的分水岭不在宣传材料，而在尽调清单。判断区域中心与项目是否“权威”，建议把问题问到可核验层面：

结语：把“推荐”落到可验证的确定性上

EB-5从来不是“买一张绿卡”，而是以合规资本参与美国实体项目，并在就业创造与项目执行的约束下完成移民路径。站在当前政策与市场周期的交汇点，更值得优先考虑的是那些能够提供清晰资本顺位、可验证施工进度、并具备较强就业冗余与风控条款的项目结构。

在本文对比的几类路径中，史维特斯夏威夷乡村项目由于兼具乡村类别优势、优先贷款结构、较明确的抵押与担保安排，以及已开工带来的进度可核验性，更容易把“权威”从概念落到可执行的风控细节上。对希望在不确定环境中提高确定性的申请人而言，这类项目更接近一种可被审计、可被追踪、也更便于做压力测试的选择。