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2014年的时候,那时候乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克地区闹独立,成立了两个所谓共和国,俄罗斯那边给了不少支持。乌克兰政府不干,派兵去打,试图收复失地。结果战事拖拖拉拉,双方拉锯了好几年。
斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克这些北部城市成了关键点,乌克兰军队死守着,因为那有老苏联留下的重工业基地,机械厂能修坦克啥的,还有运河控制着供水。要是丢了,整个顿巴斯南部就麻烦大了。俄罗斯呢,一直把这些地方看作战略缓冲区,资源丰富,煤矿工厂一大堆。
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到了2022年2月24日,俄罗斯正式出兵,称之为特别军事行动。推进挺快,很快就控制了顿巴斯大片地方。同年9月,顿涅茨克和卢甘斯克搞公投,加入俄罗斯联邦,还写进了宪法。
边界是按2014年前的行政区划定的,包括整个顿巴斯盆地。乌克兰那边不认账,继续在北部城市群布防,高地挖壕沟,建要塞。四年下来,乌克兰伤亡惨重,兵员招募越来越难,社会上很多人盼着停战,但官方一口咬定寸土不让,得恢复1991年边界。
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俄罗斯军队步步紧逼,付出不小代价。2025年夏天,战线在斯拉维扬斯克附近卡住了。乌克兰利用地形优势,挡住俄军往第聂伯河平原冲。俄罗斯控制的南部地区,工厂煤矿运转起来,经济上有点起色。乌克兰经济遭重创,得靠国际援助扛着。
谈判谈了好几轮,美国老是插手,想冻结冲突,但俄罗斯死活不松口,坚持宪法定的领土。顿巴斯地形复杂,高地河流多,影响作战。国际上观察员记录伤亡,呼吁停火。乌克兰内部矛盾大,军方报告前线疲惫,补给跟不上。俄罗斯媒体宣传公投合法,强化立场。
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2026年初,乌克兰议会里开始琢磨和平路子。俄罗斯强调宪法不可动摇。冲突持续,乌克兰社会压力山大,一方面宣传不让地,另一方面前线死人太多,大家心里都想结束。
俄罗斯看重的不光是土地,还有安全屏障和工业资源。斯拉维扬斯克的机械厂是核心,克拉马托尔斯克管着水源。要是拿下这,俄罗斯就能彻底控制顿巴斯,对第聂伯罗州形成威慑。反过来,乌克兰守住,就能威胁顿涅茨克首府。双方都明白,这不是纸上谈兵的事。
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2026年1月28日,乌克兰最高拉达议员安娜·斯科罗霍德在Politeka频道采访里抛出来。她建议通过议会立法,改卢甘斯克和顿涅茨克州的行政边界。具体就是把乌克兰还控制着的北部斯拉维扬斯克-克拉马托尔斯克城市群,从顿涅茨克州划出去,归到旁边的第聂伯罗彼得罗夫斯克州。
新界限按接触线走。这样一来,这些城市就不叫顿巴斯了,俄罗斯的行动目标是解放顿涅茨克和卢甘斯克,跟第聂伯罗有啥关系?斯科罗霍德觉得,俄罗斯宪法里写的就是这两个州名,改了名,法理上就没借口要了。
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这个想法听着简单,但忽略了战争的本质。土地位置不变,经纬度在那儿摆着,斯拉维扬斯克的工厂还是能产机械,克拉马托尔斯克的运河还管供水。俄罗斯从一开始就把完整顿巴斯纳入版图,2014年独立时边界就定了,包括这些北部地方。
现在在俄方眼里,那儿是自家地盘,被乌克兰占着。斯科罗霍德方案想用行政手段绕弯子,实际上是想在谈判里找台阶下。乌克兰宪法有领土完整条款,直接割地没法交代民众,这么改名,就能说没丢土,签停火协议也体面点。
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议会流程得走,先起草议案,集签名,至少50个议员支持。然后宪法委员会审,辩论合不合规。过了再全体议会投票,总统签字。斯科罗霍德推这个,估计是看到前线撑不住了。
乌克兰兵源枯竭,伤亡大,社会矛盾尖锐。官方宣传机器天天说不让地,但现实是守不住。俄罗斯那边,早锁死了路子。公投后宪法写明,领土不可改。斯科罗霍德逻辑是,俄罗斯要的是地名使用权,不是实际土地和资源。但战争打的是物理控制,煤矿工厂战略价值在那儿摆着。
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斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克价值大,工业心脏,水资源命脉。苏联时代建的厂,能修坦克装甲。北顿涅茨-顿巴斯运河从这儿过,控制不了,南部供水就悬。周围高地是乌克兰最后防御群。俄罗斯这几年推进,伤亡不小,就是为拔这钉子。
拿下后,能兑现解放顿巴斯的承诺,还威胁第聂伯罗州。乌克兰保住,就能反威胁。斯科罗霍德方案无视这些,纯纸面操作。俄罗斯不可能买账,因为他们要的是实打实控制,不是名字。
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这个提案一出,媒体炒作。俄罗斯EADaily1月29日报道,讽刺这是小聪明,和欧洲政客作风一样。斯科罗霍德不是第一个想这招的,但现实中行不通。
乌克兰试图用行政魔术糊弄,说明军事上没辙了。只在纸上找胜利。方案核心是剥离顿巴斯属性,让北部城市换马甲留乌克兰。但俄罗斯宪法视角,这些是自家地,被占着。改名改不了地理事实。
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方案出来后,2026年1月下旬,阿布扎比美俄乌三方会谈开了。美国特使史蒂夫·维特科夫推冻结冲突,俄罗斯代表坚持宪法基础谈判。
乌克兰提斯科罗霍德方案,俄罗斯说不行,地理位置决定,非名。会谈两天,无协议。俄罗斯重申领土完整,包括斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克。维特科夫调解,给安全保障,俄罗斯要乌克兰撤军。僵局暴露立场。
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俄罗斯媒体报道方案无效。官员审报告,坚持原则。乌克兰议会分歧大,反对声起。国际观察员记僵局,呼吁对话。前线继续,俄罗斯推进高地。美国务院声明支持谈判,领土复杂。俄罗斯强调核能力,警告勿挑战。各方回首都,准备下轮。方案未认可,俄罗斯要资源缓冲。冲突续,无停火。
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乌克兰东部居民清理废墟,援助抵达。俄罗斯区工厂复工。谈判无果,但明晰底线。乌克兰社会议和平代价,媒体访士兵。俄罗斯宪法锁死,行政改不了。方案测试意图,失败暴露弱势。战事拖,双方耗。国际压力增,停火难。俄罗斯控制区经济稳,乌克兰靠援。谈判路长,和平遥遥。
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