2月1日,乌克兰总统泽连斯基对外公开表示,基辅方面正与美国保持着密切的沟通对接,原定于当日举办的第二轮乌美俄三方会谈,泽连斯基透露因美伊局势紧张出现安排调整,乌方目前正等待美方明确后续的磋商时间与具体安排。
乌方代表团负责人乌梅罗夫,也已将近期的外交接触相关情况,向泽连斯基进行了专项工作汇报。
1月23日至24日在阿布扎比举办的乌美俄三方会谈,被泽连斯基评价为“富有建设性”,美方还针对此次会谈提出了结束战争的“可能性方案”。
这场2022年冲突升级后乌美俄的一次三方直接接触,据央视新闻披露,尽管在军事技术性议题上取得了一定进展,但双方争议的核心领土问题,依旧未能实现任何实质性突破。
本次会谈分政治、军事两个小组同步开展磋商,三方就部队脱离接触、停火监督机制等事宜达成共识,还约定在下一轮会谈开展前准备好相关术语的定义文件。
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乌方代表团负责人乌梅罗夫在会谈中表示,乌方将坚守领土完整红线,明确反对俄方要求乌军完全撤出顿巴斯的主张。
泽连斯基1月30日明确表态,领土谈判必须以当前实际接触线为基础,乌克兰绝不会接受“投降式和平”,任何涉及领土的停火协议,都需要通过乌克兰全民公投决定。
他在1月31日更是强调,没有与普京的直接接触,就无法从根本上解决领土问题,且乌克兰方面不会在莫斯科或白俄罗斯与普京进行会晤。
俄总统新闻秘书佩斯科夫1月30日作出表态,称俄乌总统会晤的唯一潜在地点是莫斯科。
俄方始终坚持以“安克雷奇公式”为谈判基础,要求乌方从顿巴斯撤军、接受“去军事化”与“中立化”,并再次重申“不解决领土问题就无法达成长期协议”。
美国特使威特科夫1月31日直言,当前俄乌之间仅剩顿巴斯领土分歧这一个核心问题待解,美方此前提出的“自由经济区”等调和设想,均未能打破这一僵局。
据会谈期间俄乌双方发布的战场动态,双方并未停止军事行动,始终保持军事对峙状态。
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乌方在领土问题上的坚定立场,与其对美方安全保障的诉求深度关联,而美乌双方在这一问题的诉求上却存在根本冲突。
乌外长瑟比加1月28日公开透露,美国要求乌方先签署俄乌和平协议,再谈对乌的安全保障,这与乌方“先获安全保障再谈领土问题”的核心诉求相悖。
泽连斯基始终将美乌安全保障协议获美国国会批准,视为缔结乌俄和平协议的核心前提,乌方还要求协议具备北约第五条款的集体防御性质。
乌方相关机构2025年12月公开的民调数据显示,75%的乌克兰人会拒绝缺乏安全保障且包含割地内容的和平协议。
美方的安全保障承诺存在明确的前提条件,特朗普政府一名匿名官员1月28日向媒体透露,华盛顿并未迫使乌方做出领土让步,和平协议的具体内容由俄乌双方自行决定,但安全保障的落实必然取决于和平协议的达成。
该官员同时表示,美方的这份安全保障仅为法律和外交层面的承诺,不包含直接出兵保护的实质性条款。
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美国务卿鲁比奥也坦言,领土问题是当前谈判的关键障碍,美方推出的安全保障机制也因这一问题暂未推进。
作为冲突的当事国,此次三方会谈的谈判节奏由美俄主导,乌方的表达空间受到一定限制。
泽连斯基1月31日曾公开表态,希望欧洲国家后续能参与到三方会谈中,而此次阿布扎比会谈,欧洲暂未参与磋商。
乌方的核心诉求需要通过美国特使转达给俄方,即便乌方派出包含军方高层在内的核心代表团参会,也因战场态势和对外援助的依赖,在会谈的协商过程中始终处于被动地位。
国际社会对此次乌美俄三方会谈高度关注,联合国秘书长古特雷斯办公室1月25日公开呼吁各方保持克制,在谈判中秉持建设性态度,尊重乌克兰的主权和领土完整,同时考虑俄罗斯的合理安全关切。
欧洲安全与合作组织也指出,顿巴斯冲突已造成超10万人伤亡,领土问题若迟迟得不到解决,将持续威胁欧洲的安全与稳定。
从当前各方的立场和实际态势来看,俄乌在领土问题上的核心分歧尚未找到解决方向,美乌之间的安全保障诉求也存在明显冲突,目前各方暂未就全面和平协议达成任何共识。
各方现阶段围绕停火监督、战俘交换等次要技术性问题展开磋商,乌克兰危机目前呈现出谈判与军事行动并行的状态。
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