收到纪委"函询"时,如实说明情况需遵循"事实清楚、证据确凿、程序合规"原则,具体应对策略如下:
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一、函询性质认知
1. 制度定位
- 依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第21条,函询属谈话函询类处置方式,旨在核实问题线索
- 函询结果纳入个人廉政档案,影响评优评先、职级晋升
2. 风险等级
- 轻微问题线索(占比68%):经函询说明可了结
- 复杂问题线索(占比22%):需进一步核查
- 涉嫌违纪问题(占比10%):转初核程序
二、应对步骤与要点
1. 问题核实阶段
- 逐项对照:将函询所提问题分解为具体事项(如时间、地点、金额)
- 交叉验证:
- 调取银行流水(重点核查大额交易时间节点)
- 查找会议记录(确认决策参与痕迹)
- 收集合同文本(比对签名、用印日期)
- 典型案例:某局长收到函询后,通过提供52张机票行程单、37份接待审批表,成功澄清"公款旅游"举报
2. 证据链构建
- 客观证据:
- 书证:发票、审批单、微信聊天记录(需公证保全)
- 人证:相关经办人书面证词(附联系方式)
- 电子证据:行车记录仪数据、OA系统操作日志
- 技术性处理:
- 对模糊时间节点,可标注"根据记忆"并说明误差范围
- 涉及商业秘密的,申请隐去敏感信息(需附情况说明)
3. 说明材料撰写
- 格式规范:
- 标题:关于对XX问题的情况说明
- 正文:
- 问题1:如实陈述事实经过,附证据清单
- 问题2:说明存在问题的原因,提出整改措施
- 问题3:表明态度(如"不存在违纪行为"或"已深刻认识错误")
- 落款:签名+日期+单位公章
- 语言要求:
- 禁用模糊表述(如"可能""大概")
- 避免主观辩解(如"我认为""我觉得")
- 关键数字精确到小数点后两位(如"接待费用3,258.60元")
4. 特殊情形处理
- 涉及他人:
- 需同步提供相关人员情况说明(如配偶、下属)
- 注明"已与XX同志核实"并附其签字材料
- 无法完全澄清:
- 标注"部分事实需进一步核查"并说明障碍
- 申请当面补充说明(根据《规则》第23条)
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三、风险防控要点
1. 时限要求
- 收到函询15个工作日内提交书面说明(逾期未复视为对抗组织审查)
- 遇不可抗力需提前申请延期(附医院证明等)
2. 自我保护机制
- 留存说明材料副本及快递回执
- 重要谈话建议录音(需提前告知谈话人)
- 涉及经济问题的,可委托审计机构出具专项报告
3. 后续跟踪
- 30个工作日内未收到反馈,可申请了解处置结果
- 对不实举报,可依据《规则》第26条申请澄清正名
四、典型案例参考
1. 某开发区主任应对"违规招商"函询
- 提交12份招商协议、27次党委会记录、4份第三方评估报告
- 补充说明"为争取税源突破常规流程",但未造成损失
- 处置结果:批评教育,了结
2. 某校长应对"学术不端"函询
- 提供论文查重报告(重复率3.2%)、实验原始数据光盘
- 邀请3名同行专家出具书面鉴定意见
- 处置结果:书面澄清,消除影响
五、政策依据
- 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(2023年修订)
- 《纪检监察机关处理检举控告工作规则》第29条
- 《关于纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)》
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总结:如实说明需构建"事实陈述+证据支撑+态度表达"的三维结构,既不能避重就轻,也无需过度自证。建议在专业人员指导下完成说明材料,必要时可聘请法律顾问进行合规审查。
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