联合国那边最近放话了,美国要是继续当老赖不缴会费,就得在联大丢掉投票权。这不是开玩笑的,背景是中方已经把本年度的摊款全数交清了,对比之下,美国欠的钱堆得像小山一样。。
联合国这套体系,本来是靠各国按比例分摊费用来运转的。简单说,每个会员国的缴费比例根据经济实力算出来,美国是老大,摊了22%,中国排第二,占20%,日本第三,才8.5%左右。这钱主要用来支撑联合国的常规预算,包括秘书处运作、安理会会议、维和行动啥的。
要是哪国不缴费,组织就得勒紧裤腰带过日子。联合国宪章第19条白纸黑字写着,要是欠款达到或超过前两年该缴总额,那就在联大没投票权了,除非大会认定是不可抗力。这条规矩从1945年就有了,但真正用上的时候不多见。
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去年10月底,中方就把2025年的会费全额打过去了,6亿多美元,一分不少。联合国副发言人哈克在发布会上还特意用中文说了声谢谢,强调这笔钱对缓解财政紧张帮了大忙。那时候联合国正愁着资金短缺,哈克呼吁所有国家都按时足额缴费。
结果中方成了表率,全球媒体都报道了,中国作为第二大缴费国,比例仅次于美国,但履约态度完全不一样。这不光是钱的事儿,还牵扯到国际责任感。联合国官网和视频里都明明白白写着谢谢中国,显示出中方在多边体系里的靠谱形象。
反观美国那边,从特朗普2025年1月重返白宫开始,就对联合国下手了。先是拖着2024年的尾款不结清,然后2025年干脆一分不给。联合国统计,美国欠的钱已经超15亿美元了,这数字不是小数目,直接让组织现金流吃紧。
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2025年底,秘书长古特雷斯在信里提醒欠费国,总欠款高达15.86亿美元,其中95%是美国欠的。其他国家像俄罗斯、阿根廷也欠,但规模远不如美国大。到2026年1月,只有17个国家缴清了新一年的会费,美国自然不在列,欠款继续往上窜,接近30亿美元。
1月8日,联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上公开点名,说美国要是再这么拖下去,总有一天会触发第19条,丢掉联大投票权。他强调这不是秘书长的决定,而是宪章规定,所有会员国一视同仁。
消息一出,全球通告,各大媒体头条都炸锅了。美国可能在联大没票投,这事儿在美国历史上罕见。上世纪90年代,美国也欠过一大笔,当时差点儿就到边缘了,最后国会博弈后补了部分钱,才保住面子。
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特朗普政府一贯的美国优先政策在作祟。2025年2月,他就下令审查美国在国际组织的参与和资助,结果撤出了好几个联合国实体。2026年1月7日,更是签署总统备忘录,指示退出35个国际团体和31个联合国机构,明确说停止参与和资助,只要法律允许。
白宫的说法是,这些组织不符合美国利益。预算请求里,直接把联合国常规预算和维和经费砍到零,还拖延或停止了对一些实体的付款。
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这不光是欠费,还在从根上抽资金。联合国为此得大砍预算,2026年预算比2025年少15%,5770万美元没了,还得裁员近19%的岗位。秘书长说,要是成员国不缴费,联合国就走上破产路了。
到1月21日,投票权还没正式暂停,但红线越来越近。联合国继续监控,提醒条款生效条件。美国在联大席位上的压力空前。特朗普团队内部辩论过补缴部分,但政策方向没变,继续推动退出更多机构。这不只是钱的问题,而是多边规则还能不能被当回事。
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