高速免费通行、租车自驾、琼州海峡过海攻略……春运出行请关注这场发布会

1月30日上午9时，交通运输部举行1月例行新闻发布会，介绍2025年交通运输经济运行情况，并回答记者提问。交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任李颖，部公路局副局长马骥，部新闻发言人、运输服务司副司长高博共同出席，并回答记者提问。

李颖：

女士们，先生们，各位新闻媒体的朋友们：大家上午好！

欢迎参加交通运输部2026年首次例行新闻发布会。我是新闻发言人李颖，感谢大家一直以来对交通运输工作的关心和支持。

今天的发布会，我们还邀请到了交通运输部公路局副局长马骥女士、交通运输部运输服务司副司长高博先生共同与大家见面，一起回答记者朋友们关心的问题。

首先，我向大家通报一下2025年交通运输经济运行总体情况。

总的来看，2025年交通运输经济运行总体平稳、稳中有进。主要有三个特点：一是运输生产保持增长，营业性货运量、港口货物吞吐量、跨区域人员流动量同比均有增加；二是港口吞吐量增长较快，港口外贸集装箱吞吐量同比增长近一成；三是交通投资规模维持高位，预计交通固定资产投资完成超3.6万亿元。具体我们来看一组数字：

营业性货运量方面：2025年完成营业性货运量587亿吨，同比增长3.2%。分方式看，铁路、公路、水路、民航货运量同比分别增长2%、3.4%、3.2%和13.3%。完成快递业务量1990亿件，同比增长13.7%。

港口货物吞吐量方面：2025年完成港口货物吞吐量183.4亿吨，同比增长4.2%，其中内、外贸吞吐量同比分别增长4%和4.7%。完成集装箱吞吐量3.5亿标箱，同比增长6.8%，其中内、外贸集装箱吞吐量同比分别增长2.4%和9.8%。

跨区域人员流动量方面：2025年完成跨区域人员流动量668.6亿人次，同比增长3.5%。分方式看，铁路、民航客运量同比分别增长6.7%和5.5%，公路人员流动量同比增长3.3%，水路客运量同比基本持平。

交通固定资产投资方面：2025年预计完成交通固定资产投资超过3.6万亿元。分方式看，铁路完成投资9015亿元，公路、水路完成投资超2.6万亿元，民航完成投资1200亿元。

记者朋友们，今天是腊月十二，也借这个机会给各位记者朋友拜个早年。2月2日，也就是下周一，2026年春运即将开始，一个流动的中国又将全面启幕，我们将全力护航大家每一次出行，让每个人的春运回家路安全、平稳、顺利。

谢谢，我先简要介绍这么多。

下面进入提问环节。请在提问之前通报一下所在媒体，谢谢！现在开始提问。

答记者问

Q

总台央视记者：

今年春节有9天假期，能否简单介绍一下春节期间的通行费减免政策？

马骥：

谢谢您的提问。

根据《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。

根据《国务院办公厅关于2026年部分节假日安排的通知》，2026年春节及其连休日为2月15日至2月23日。免费时段从节假日第一天，即2月15日0时开始，节假日最后一天，即2月23日24时结束。普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。所以，只要在免费时段驶出收费公路，即可免收通行费。

对于假期有出行计划的朋友们，这里我们温馨提示您：

一是留意免费时间。在免费时段即将结束前仍在高速公路行驶的车辆，建议根据实际位置和时间，提前就近选择收费站先驶离高速公路，确保能享受到免费通行政策。避免因错过免费时段，需要缴纳全程通行费。

二是了解路况信息。假期出行前，可通过官方微信微博、“e路畅通”小程序、交通广播、导航地图等多渠道获取路况，提前做好出行路线规划，尽量绕避流量大、易拥堵缓行路段和收费站，以及施工作业路段。

三是关注天气变化。出行前请及时了解天气情况，遇雨雪冰冻和大雾天气，尽量减少自驾出行。确需驾车出行的，建议合理选择出行时间、出行路线，绕开受大雾影响路段，通过积雪结冰路段时，要控制车速、车距，不急打方向、不急踩刹车，尽量沿前车车辙轨迹行驶，切勿加速超车。

四是牢记谨慎驾驶。在高速公路上行驶时切莫随意变道或停车，错过出口时，切勿倒车或原地停留，应前往下个高速公路出口。通过收费站时，应提前减速，注意与前车保持适当距离，确保安全。

谢谢。

Q

新华社记者：

我国的春运被网友评价为“人类史上最大规模的迁移”请问2026年春运有何特点？交通运输部门将如何加强运力服务保障？

高博：

谢谢您的提问。

刚才主持人提到，今年的春运工作比往年较晚，是从2月2日，也就是下周一开始正式启动，到3月13日结束，共40天。春节前15天、春节后25天，今年的春节假期是从2月15日到2月23日结束，一共是9天长假。

春运和春节期间客流强度比较大，我们对今年春运的客流特点进行了初步的分析研判，有“五个新高”：

一是春运40天全社会跨区域人员流动总量将创历史同期新高，预计有望达到95亿人次。

二是春节9天假期日均全社会跨区域人员流动量或创春节假期新高，日均人员流动量将达到2.99亿人次。

三是单日峰值或创历史新高。根据初步预测，峰值将出现在正月初六，也就是春节假期倒数第二天，预计全社会跨区域人员流动量将达3.4亿人次。

四是单日自驾出行和高速公路车流量有望创历史新高，高速公路车流量单日峰值预计达7100万辆次，

五是新能源车出行总量将创历史同期新高，达3.8亿辆次。

针对以上五个特点，我们也提前做了一些针对性的部署和安排：

一是加强综合运输运力调配。公路、铁路、航空、水运均准备了较为充足的运力，通过加密班列班次，共享到站时间、旅客数量等信息，有序做好干线运输与城市交通的高效衔接。积极推广旅客联程联运，强化综合运输服务供给，努力满足群众各类出行需求。目前全国已建成22个空铁联运枢纽。

二是强化重点枢纽运力保障。根据到发客流变化，综合采取延长运营时间、缩短发车间隔、调度机动运力等方式，做好客运枢纽到发旅客城市公交、城市轨道交通、出租汽车的集疏运服务保障。目前全国已经有42个火车站实现与城市轨道交通安检互认。

三是加强重点区域运输服务保障。引导企业加大热门旅游城市、景区景点周边的运力投放，通过开行旅游包车、旅游直通车、定制客运等方式，有效保障游客出行需求。全国有不少省份发布了春运和春节期间高速公路车辆免费救援政策，努力保障群众自驾出行需求。

谢谢。

Q

中国日报记者：

我们了解到，2026年交通运输部将布局建设100个前瞻性部级科技创新平台。请问，交通运输部对这项工作是如何考虑的？此举对交通运输科技创新工作会产生哪些影响？

李颖：

谢谢《中国日报》记者的提问。

科技创新平台是国家战略科技力量的重要组成部分。近年来，中央科技委围绕科技创新平台建设作出系列部署，强调要建好管好用好部级科技创新平台。交通运输部高度重视，着力打造布局合理、定位清晰、任务明确的部科技创新平台体系。具体来说，有这样几个数字提供给大家。

第一个数字是“3”。经中央科技委批准，我部负责建设三个序列平台，分别是：“交通运输部重点实验室” “交通运输部工程研究与技术创新中心” “交通运输部野外科学观测研究站”。

第二个数字是“189”。2025年，我们开展了“完善交通领域国家战略科技力量布局”重点课题研究，综合考虑交通强国建设和前瞻发展需要，以及综合交通及各领域交叉融合需求，形成189个平台方向总体格局。

第三个数字是“100”。根据工作部署，2026年，我们将完成100个前瞻性科技创新平台布局，目前已经形成首批40个平台的建设指南并向社会发布，正式启动平台申报建设工作。

这些举措，将有力支撑我们打造“少而精、成体系、强能力、重贡献”的部平台体系，并对行业科技创新产生深远和积极影响。

一是从研究方向上，新入列的部平台，将聚焦公路工程、水运工程、交通装备和智能与综合领域，着力打通基础研究与产业应用的壁垒、破解“卡脖子”技术难题，加速前瞻技术成果落地转化。

二是从体系构成上，新的部平台体系，进一步强化“行业重大科技创新高地、重大科技成果产地、高层次科技创新人才培养基地”的核心作用，推动构建高校、科研院所与企业等跨领域协同创新生态，促进产学研用深度融合，培育一批行业领军人才和科技创新团队。

三是从功能发挥上，部平台将进一步夯实交通运输“一网四化”建设的能力基础，进一步提升交通运输科技创新效能，为引领交通运输高质量发展和加快建设交通强国提供源头活水和持续动力。

谢谢。

Q

新京报记者：

刚刚发布人介绍今年春运公众自驾出行意愿强烈，近年来租车出行也成为了一种热门选择，请问交通运输部在这方面有哪些部署？

高博：

谢谢《新京报》记者的提问。

正如您所讲，近年来，租车出行和自驾出行成为很多朋友出行的新选择。提升租车的服务水平，也是近年来重大节假日、春运春节假期交通运输服务保障工作的重点。今年春节假期期间，全国租车出行的日均订单量，我们预计同比将有两位数增长，为了更好满足人民群众的租车需求，我们采取了三个方面的工作举措：

第一，加大供给。指导各地和重点租赁企业加强需求研判，优化车辆调配供应，加大旅游资源富集地、热门自驾游线路沿线城市，以及机场、高铁站等重点区域车辆投放，推广“高铁/民航+落地租车”服务。

第二，提升服务。指导各地和重点租赁企业在长三角、珠三角、东北三省、海南等热门地区提供异地还车服务，扩大免费或低价还车覆盖。引导租赁企业开展上门取送车、24小时自助取还车、“信用免押金租车”、轻微划痕免理赔等便民服务，让群众租车更安全、更便捷、更省心。

第三，保障安全。鼓励租赁企业增加投放三年以下车龄的新车，保障车辆技术状况良好，督促租赁企业加强车辆维护，针对天气寒冷、雨雪冰冻多发地区，指导租赁企业为车辆配备必要的安全设施，加强租车人安全驾驶提示提醒，提高应急救援服务保障能力。

谢谢。

Q

封面新闻记者：

面对封关后的第一个春运，海南岛的旅游热度只增不减，我们想了解交通运输部门采取了哪些举措保障琼州海峡班轮运输通道安全畅通？

李颖：

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

作为海南自由贸易港封关运作后的首个春运，今年琼州海峡客滚运输需求尤为旺盛，预计春运期间将运送旅客超466万人次、车辆超117万台次，同比分别增长12%和10%。其中新能源汽车过海需求激增，预计运输量将突破20万台次，占比超17%。对此，交通运输部门指导港航企业多措并举，全力做好2026年春运琼州海峡客滚运输各项准备工作。

一是着力提升运输能力。通过增开航班、两岸统一调度提升过海运输能力。春运期间，琼州海峡客滚运输整体发班能力可达单日350航次，船舶按照“人休船不休”要求配备足量船员，确保运力连续稳定。针对新能源车运输需求增长，增配两艘新能源汽车专用运输甲板驳。每日可设置50个新能源车运输专班，并根据船票预售情况及时增加专班数量，新能源车运输保障能力由去年的日均3500台次提升到5000台次。

二是严格执行预约过海。通过票务调节引导错峰出行，实施统一票务管理，严格执行车辆全预约过海制度。春运期间实施进岛提前15天，出岛提前30天的预售票规则，便于旅客合理规划行程。

三是强化两地联动保障。实施北岸进港道路拓宽改造和管控分流措施优化，大幅提升高峰期北岸车辆通过能力和通行效率。完善部省联动、两岸协同的应急处置机制，加强气象信息联动，提前发布停航预警信息，精准实施停复航，抓住停航前“窗口期”实施应急抢运，提前分流管控，保障进出岛秩序。

正常情况下，琼州海峡客滚总体运输能力可以满足运输需求，但也可能存在春运高峰期，连续大雾停航带来的不利影响和返程高峰集中出行等问题。

在此，我们提醒广大有自驾计划进出海南岛的旅客朋友，特别是假期结束前急于返程的旅客，提前规划行程，通过“琼州海峡轮渡管家”“新海港”“徐闻港”“铁路轮渡”等微信公众号、“轮渡管家”小程序提前购票。已购票旅客请及时关注天气预报和航班变化动态，按预约时段到港候船。

谢谢。

Q

海报新闻记者：

面对春运集中大客流出行，交通运输部提前做了哪些工作防范风险，确保公众安全出行？

高博：

谢谢您的提问。

春运期间群众出行需求旺盛、出行时间相对集中、运输工具高负荷运转，叠加恶劣天气的影响，安全生产和应急保障面临一定的压力。经综合研判，今年春运期间主要存在“五大风险”。我们聚焦这“五大风险”，逐一研究制定工作方案，指导地方抓好落实：

一是抓好低温雨雪冰冻灾害天气防范应对。加强与气象部门会商研判，及时发布气象预警，强化“响应、巡查、管控”，督促企业落实主动防御措施，坚持安全第一，不具备安全运行条件的应停尽停、应关尽关、应撤尽撤。突出防范南方道路结冰、北方暴雪、沿海大雾，提前预置应急抢险队伍、应急物资和设施设备，及时高效进行处置。

二是抓好新能源汽车充电服务保障。提前梳理春运期间高速公路充电特别繁忙服务区清单，“一区一策”制定充电保障方案，最大限度增加充电停车位、增设大功率快充设备、配备移动充电设施，加强充电信息发布和引导，全力提升春运新能源车充电服务保障能力。

三是抓好高速公路繁忙路段疏堵保畅。提前研判形成了高速公路繁忙易拥堵路段清单，“一段一策”针对性加强治理。与公安交通管理部门建立“握手机制”，加强关键点位的指挥疏导和秩序维护。春运期间，鼓励实施免费救援，推行事故快处快赔，提高路网保通保畅能力。

四是抓好重点通道大客流集疏运保障。指导海南、广东、广西等地，继续实施琼州海峡“预约过海”和船票预售，完善大雾天气停航复航联动机制，全面实施海南省岛内租赁车辆异地免费还车，确保琼州海峡过海运输高效顺畅。

五是抓好营运车船运输安全管理。组织实施“两客一危”监控报警清零整治，全面推行基于赋码结果的分类分级安全监管，实施春节假期重大危险源提级管控，开展船舶适航、船员适任能力监督检查，确保水上客运安全。

安全是最大的民生，保安全是春运工作的重点。交通运输部门将努力为人民群众平安祥和过节提供坚强有力的运输服务保障。

谢谢。

Q

每日经济新闻记者：

我们关注到，近期，交通运输部正在开展2026年高速公路服务区提质升级行动，请问春运期间高速公路服务区服务保障，特别是新能源汽车充电服务方面，有哪些具体安排和保障措施？

马骥：

感谢您的提问。

为了更好地满足群众出行需求，切实改善高速公路服务区的服务品质，近期我们启动了2026年服务区提质升级行动。这次行动主要围绕五个方面：第一，2026年将在服务区新增超过1万个充电枪，其中超过四分之一是大功率充电枪，让新能源车充电更便捷；第二，推动服务区卫生间改造，增加坐式马桶比例，让如厕环境更舒适；第三，新建和改造600个标准化的“司机之家”，为货车司机提供安心休息的场所；第四，结合地方特点，因地制宜，新增60个可与周边连通的“开放式服务区”；第五，全面加强服务区消防设施的配备与更新，保障出行安全。我们希望通过这些实实在在的举措，让大家的出行更舒心，也更安心。

春运即将来临，服务区作为公路旅途中的关键节点，其服务保障能力直接关乎出行体验。对此，我们进行了全面部署，特别是在备受关注的新能源汽车充电服务方面，制定专项方案，并同步推出一系列提升综合服务质量的举措，力求让服务区成为旅途中的“温馨驿站”。

首先，在充电服务保障方面，刚才运输服务司也简要介绍了，这里我再补充几句：我们将通过数据分析，提前找出春运期间充电需求特别大的服务区，形成清单并动态更新，指导各地制定具体措施。比如增加移动充电设备、优化充电车位引导、在相邻服务区之间建立互助支援机制等等。对于充电压力大、任务比较重的省份，我们还将派工作组到现场指导，推动充电设施建设。

其次，在全面提升服务区综合保障水平方面，我们计划推动多项具体工作，包括：加强车辆引导和停车管理，在客流大的服务区合理增设移动厕所；确保餐饮、商品、热水供应充足、价格稳定，保障食品安全；通过多种渠道实时发布服务区车位、充电桩等实用信息，方便群众提前规划；加强志愿服务，关怀老人、儿童等特殊群体；做好低温雨雪天气应急准备，提供避寒场所和热水等基本服务；同时，鼓励服务区营造节日氛围，提供多种形式的温馨服务。

我们将全力以赴，用更扎实、更细致的工作，守护好春运的每一段旅程，构建一个以安全顺畅为基础、以充电保障为重点、以全面优质服务为支撑的公路出行服务环境。

谢谢。

Q

中国交通报记者：

我们注意到，1月1日船员类电子证照全面启用，能否介绍一下目前我国船员电子证书境外应用情况以及相关意义。

李颖：

谢谢您的提问，也感谢大家对航运业和船员群体的关心关注。

自2025年8月1日起，交通运输部海事局在内河和沿海航行的船舶中全面推行船员电子证书应用，共完成了超380万份船员电子证书的生成和推送工作，经过实践验证，在提升政务服务效率、保障证书使用安全、方便船员等方面，都取得了实实在在的成效。

在国内应用成效显著的基础上，我们加快推进船员电子证书的境外推广应用工作，专门向国际海事组织（IMO）报送了我国船员电子证书的签发、管理及使用情况报告。目前，这份报告已获得IMO正式确认通过，并由IMO通报给其176个成员国。标志着我国船员电子证书实现了从“国内通用”到“全球通行”的历史性跨越。电子证书境外应用的意义主要体现在三个方面：

一是提升船员从业便利。我国船员电子证书的覆盖种类十分全面，不仅包含国际海事组织规定的船员适任证书、培训合格证、健康证明等6类核心证书，还将船上厨师培训合格证、船上膳食服务辅助人员培训证明也纳入了电子化管理范围。获得国际认可后，证书都“装”进了手机里，远洋船员在办理上船手续等环节时，无需再携带大量纸质证书，大幅降低证书保管成本，提高上船效率。

二是提升船舶营运效率。获得全球认可后，世界各国的港口国监督检查官，只要通过扫描证书二维码，就能快速核验证书的真伪和有效性，避免了以往逐份核对纸质证书的繁琐过程，显著缩短了证书核验的时间，有利于节约船期，进而提升船舶营运效率。

三是提升证书安全与国际互认效力。我们建立了完善的船员电子证书行业标准和数据管理体系，采用数字签名等先进技术，确保证书全生命周期数据安全可靠、全程可追溯。同时，证书的格式规范和验证机制均与国际规则深度对接，从技术和规则层面双重保障了境外应用的便捷性和有效性。

下一步，我们将持续跟踪船员电子证书境外应用的实际情况，持续深化国际合作，积极推广中国经验，用数字化赋能航运业高质量发展。

谢谢。

Q

中国交通广播记者：

交通运输部近日印发了《关于进一步促进高速公路高质量发展的指导意见》，能否简单为我们介绍一下？谢谢。

马骥：

谢谢您的提问。

应该说，高速公路是我国交通的大动脉，对支撑国家重大战略的实施、促进经济社会发展、保障和改善民生发挥了重要作用。为全面提升高速公路规划、设计、建设、养护、运营及管理水平，我们研究出台了《关于进一步促进高速公路高质量发展的指导意见》，填补了我国高速公路全生命期指导性文件的空白，对“十五五”乃至更长时期高速公路高质量发展具有重要意义。

《意见》以高质量发展为主题，围绕完善现代化综合交通运输体系，聚焦一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型。提出到2035年建成便捷顺畅、经济高效、安全可靠、融合衔接、绿色集约、智能先进的现代化高速公路网络，总体实现“四个一流”，也就是一流设施、一流技术、一流管理、一流服务。

《意见》从7个方面系统部署了高速公路高质量发展“二十条”工作任务。

一是加强规划设计，提出科学把控建设规模节奏，深化项目前期研究论证，加强勘察设计工作，提升科学决策水平。

二是打造精品工程，提出提升施工能力和工程监管质效，强化质量控制。

三是精准高效养护，提出加强养护科学决策，做好日常养护，强化养护工程管理，确保养护及时到位。

四是强化运营服务，提出加强路网运行管理能力和出行服务保障，提升服务能力。

五是夯实安全基础，提出增强公路安全韧性，强化恶劣天气管控，提高应急处置能力，提升安全运行水平。

六是加快转型升级，提出持续推动技术创新，加快数智赋能改造，促进绿色集约发展，催生产业经济，提升创新发展水平。

七是健全体制机制，提出建设统一开放市场，健全监管运行机制，强化要素保障，提升行业治理水平。

下一步，我们也将做好《意见》宣贯解读，加强组织协调，完善配套政策和标准体系，确保各项任务落地见效。

谢谢！

来源：交通运输部

中国船级社CCS

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