【非凡“十四五” 奋进新天祝】天祝：聚合“破”与“立” 打造“开放天祝”

“十四五”期间，天祝县坚持以改革破局、以开放赋能，同步聚合“破”与“立”的力量，聚焦重点领域、攻坚关键环节，持续深化改革效能，着力打造“开放天祝”品牌，各项改革任务落地见效、卓有成效，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能，锻造了“改革破局激活力，创新驱动促发展”的治理新引擎。

扎实推进国企改革三年行动圆满收官，持续优化国有资产配置，激发国有企业内生动力，县属国有企业资产总额和所有者权益总额分别增长41.2%、116.69%，实现了国有资产保值增值，为县域发展注入国有资本力量。

扎实推进农村集体产权制度改革，量化集体经营性资产1.89亿元，村均集体经济收入达37.43万元，较五年前增长24.24万元，走出了一条壮大村级集体经济、带动群众增收的新路径。全面完成集体林权制度改革，登记核发林权证1547本，清理规范16个乡镇1953宗林权历史遗留问题，切实保障了群众林权权益，推动林业资源有序开发利用。

民生领域改革暖心，群众福祉持续增进。化解城镇住宅历史遗留“登记难”问题，创新举措破解办证堵点，发放全省首本标准地《不动产权证书》，累计让1.3万户群众拿到了期盼已久的不动产权证，实现了“安居有证、心里有底”的民生承诺。

空间规划与财税改革协同发力，发展保障更加有力。统筹划定“三区三线”，县级和16个乡镇国土空间规划、144个“多规合一”实用性村庄规划编制获批，“两级三类”国土空间规划体系日趋完善，为县域发展划定了清晰边界、明确了发展蓝图。积极推进预算管理和零基预算改革，盘活各类财政资金1.98亿元，资金使用效益显著提升。五年来，累计组织税收收入26.91亿元，增收9.23亿元、增长52.21%，税收占一般公共预算收入比重由39.77%增长到53.36%，财税收入结构持续优化，为各项事业发展提供了坚实财力支撑。

政务服务与开放合作纵深推进，发展活力充分迸发。系统推进“高效办成一件事”改革，优化办事流程、整合服务资源，实现“一窗一网一次”办结，政府运行效率和便民服务水平同步提升，群众办事获得感显著增强。

天祝县政务服务中心干部 曹文洁：我们始终坚持以群众需求为导向，聚焦办事便利化，精简申请材料、压缩办理时限，全面推行一窗受理、全程代办服务，着力减少群众跑腿次数，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，切实为群众办事提供便利，用心用情用力解决群众办事急难愁盼问题。

天祝县松山镇振兴农业产业开发有限公司办事员 田明：以前办业务要跑好几个窗口、准备好几套材料，来回折腾耽误时间，现在一个窗口就能办结，省时又省心，实实在在为我们企业减轻了负担。

“十四五”期间，天祝县持续优化营商环境，培育壮大市场主体，全县市场主体达到17742户、增长24%，民营经济增加值预计占生产总值54.2%、民间投资占全部投资36.9%，民营经济已成为县域经济发展的“主力军”。扩大对外开放，新增外贸进出口实绩企业2家，外贸进出口总额年均增长140%，对外开放水平持续提升，“开放天祝”品牌影响力不断扩大。

全媒体记者：李元学 孔庆燕