18亿投资告吹！巴拿马撕毁对华港口合约，背后真相引人关注

一场围绕着世界航运咽喉要道的激烈争夺，正在巴拿马运河两端上演。 这并非电影剧本，而是一桩正在发生的真实事件。 一家中国企业，在巴拿马运河最关键的两个港口深耕了近三十年，投入了超过十八亿美元的真金白银，把港口建成了全球物流的核心枢纽。

然而，就在2026年1月底，巴拿马最高法院的一纸裁决，突然宣布当年白纸黑字签下的港口运营合同“违宪无效”。 这意味着，中企近三十年的经营心血和天文数字般的投资，瞬间面临被“收归国有”的风险。

这起事件的核心，是长江和记实业旗下巴拿马港口公司运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。 它们的位置太特殊、太关键了。 打开世界地图，巴拿马运河像一条细窄的腰带，连接着太平洋和大西洋。 每天，无数承载着全球贸易货物的巨轮在这里排队通过。 而巴尔博亚港就紧挨着运河的太平洋入口，克里斯托瓦尔港则扼守着大西洋入口。 你可以把它们理解为运河两端最重要的“大门”和“服务区”。

1997年，长和集团通过国际公开招标，合法获得了这两个港口的特许经营权。 合同白纸黑字，得到了当时巴拿马立法机构的批准，约定期限为25年。 在接下来的二十八年里，这家企业向这两个港口持续输血。 根据公开数据，累计投资超过了十八亿美元。 这笔钱花在了扩建码头、升级起重机、引入自动化系统，也花在了雇佣和培训当地员工上。 这两个港口处理了巴拿马运河约四成的集装箱吞吐量，成为了全球供应链不可或缺的一环。

时间来到2021年6月，按照原合同条款，巴拿马海事局董事会对港口运营进行了审核。 当时的审计结论是，运营方“实质性遵守”了合同的所有要求，并且没有发现任何贪腐问题。 因此，董事会批准了合同的自动续期。 一切看起来都风平浪静，符合商业规则。

转折点发生在2025年。 这一年3月，长和集团宣布了一个重大的商业决定：计划将其在全球23个国家运营的43个港口资产，打包出售给一个由国际著名投资机构贝莱德领衔的财团。 这笔交易的估值高达约228亿美元。 而巴拿马的这两个运河门户港口，正是这笔资产包中最耀眼、最值钱的“明珠”。

正是这个出售计划，触动了某些方面最敏感的神经。 当潜在买家可能变更的消息传出后，地缘政治的压力开始急剧升高。 美国对此表现出前所未有的“警惕”。 美国新政府上台后，已多次将中国在巴拿马运河的影响力渲染为“战略威胁”。 美国新任国务卿鲁比奥上任后的首次出访，目的地就选在了巴拿马。 外交访问背后的核心议题之一，就是要求巴拿马方面采取措施，削弱中国在运河区的存在和影响力。

在强大的外部压力下，巴拿马国内的氛围开始变化。 2025年2月，巴拿马政府宣布退出中国的“一带一路”倡议。 更为象征性的一个事件是，位于巴拿马运河入口处的一座具有百年历史的中式牌坊被当地当局强行拆除。 这一举动被中国驻巴拿马大使称为对当地三十万华裔社区“黑暗的一天”。 这些信号都表明，风向正在改变。

压力最终传导到了司法层面。 针对长和集团港口合同的合法性质疑被重新提起。 2026年1月29日晚，巴拿马最高法院作出了最终裁决：判定当年的港口特许经营合同“违宪”，因此无效。 这份运营了近三十年的合同，在一夜之间变成了一纸空文。

裁决公布后，长和旗下的巴拿马港口公司迅速发表了一份措辞强烈的声明。 声明中指出，这一裁决“令人不齿”，完全违反了法律框架和基本的合约精神。 公司强调，他们的特许经营权是通过合法、透明的国际招标获得的，近三十年的运营一直恪守当地法律，并作出了巨大投资贡献。 公司将这一定性为巴拿马政府一年多来针对该公司及其投资者的“最新无理攻击”。

从商业逻辑来看，这一裁决让长和集团陷入了极度被动的局面。 最直接的冲击是，那笔估值228亿美元的全球港口资产出售计划彻底被打乱，核心资产突然失去了合法运营权，交易无法继续进行。 更严峻的是，集团在巴拿马的这超过十八亿美元的投资，面临着资产减记至零的风险。 尽管公司可以依据双边投资保护协定，向国际投资争端解决中心起诉巴拿马政府索赔，但这将是一个耗时数年乃至更久的法律拉锯战，且结果充满不确定性。

对于巴拿马自身而言，这个裁决的代价可能同样沉重。 国际基建和大型投资最看重的是法律环境的稳定性和契约的神圣性。 一个运营了近三十年、经过多届政府认可的合同，可以被现任最高法院以“违宪”理由追溯废除，这向全球投资者释放了一个极其危险的信号。 未来，任何国际资本在考虑对巴拿马进行长期、大规模投资时，都不得不担心今天的合法合同，会不会在明天因为政治风向的变化而变成废纸。 国家信誉是无形资产，一旦受损，修复起来将无比艰难。

中方的反应迅速而明确。 就在裁决作出的第二天，2026年1月30日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应了此事。 他表示，中方密切关注此事，中国政府一贯要求中国企业在海外合法经营，同时也坚定维护中国企业和公民在海外的正当合法权益。 中方希望巴拿马方面切实尊重市场经济原则和契约精神，为各国企业在巴投资经营提供公平、公正、非歧视的营商环境。 发言人的表态虽未点明，但“采取一切必要措施”的表述，传递了坚决维权的清晰立场。

与此同时，香港特区政府也发表声明，对巴拿马最高法院的判决表示严重关切和强烈不满，支持企业依法维护自身合法权益。 这一事件已远远超出了一家企业的商业纠纷范畴。 巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的归属，牵涉到世界最重要海运通道的控制与影响，它成了大国战略博弈棋盘上的一颗关键棋子。 而夹在中间的巴拿马，其司法裁决的独立性，也不可避免地受到了外界的审视和质疑。

巴拿马总统穆利诺在事后的一些表态耐人寻味。 他暗示，港口可能通过某种“公私合营”的新模式重新运营。 但这无法消除外界对裁决本身是否受到政治干预的疑问。 当前的情况是，港口仍在日常运作，但法律上的权属已陷入巨大的争议和混乱。 长和集团的工作人员仍在岗位上，但公司的法律地位已风雨飘摇。 围绕这两个码头的争端，是一场涉及巨额金钱、战略要地和大国角力的复杂博弈，其最终的解决路径，依然笼罩在迷雾之中。