国企“近亲繁殖”的背后是怎样的一张“关系网”？

一场覆盖湖北、内蒙古、黑龙江多地的排查风暴，正在揭开国企招录中那些“量身定制”的招聘条件与隐秘的亲属关系网。

“始终没有公示笔试、面试成绩。”一名2025年应届毕业生在参加某国企招聘落选后，对招聘的公平性提出了质疑。这不是个例，过去一段时间，多个省份发起针对国企“近亲繁殖”的整治行动。

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当湖北孝昌县对6家县属国企338名干部职工排查发现违规线索，内蒙古霍林郭勒市在7441名干部职工中推动任职回避整改，这场整治已经超越了单纯的人事管理范畴。

全国多地的专项整治行动，直指国企中那些被称作“人情岗”“世袭岗”的现象。

在湖北随县，一场由县纪委主持的“国企近亲繁殖专项治理”督办会直击人事管理痛点。会议聚焦岗位聘用、人员招录等关键环节，要求全面清查亲属裙带关系和违规任用问题。

内蒙古的行动更加系统化。霍林郭勒市按照 “一人一档、逐级审核” 原则，组织全市干部职工填报任职回避信息表，累计排查7441人，完成任职回避整改13人。

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四川的排查范围进一步扩大。简阳市对全市60个市级部门、市属国有企业组织的1万余名在职干部职工开展全覆盖自查。

“近亲繁殖”在国企系统内早已不是新鲜事。2015年中央巡视组首次提出这一概念时，中石油、中海油、中国太平保险等9家单位就被指出存在类似情况。

这种现象在资源高度集中的垄断性行业尤为突出。金融、电力、烟草、石油等系统被反复提及。2022年，某地媒体报道的《三代烟草人的传承与守望》曾引发公众对用人公平性的广泛质疑。

吉林大学行政学院教授王立峰指出，国企“近亲繁殖”的本质在于公共权力的私用。这不仅扭曲了用人机制、挤压公平竞争空间，亲属“扎堆”的家族化任职还容易滋生腐败风险，进而造成国有资产流失。

随着监管趋严，“近亲繁殖”也穿上了更隐蔽的外衣。中山大学政治与公共事务管理学院教授梁平汉指出，“萝卜坑”式招聘是常见方式之一。

这类招聘表面合规，实则通过高度细化、量身定制的限制条件压缩应聘范围。条件可能包括冷门专业、少数院校、特定年龄区间，甚至叠加户籍、性别、工作年限等要求。

更隐蔽的是交叉安排。王立峰教授指出，随着任职回避、亲属关系报备等要求逐步建立，一些人通过系统间互相安置来规避监管。例如将子女或亲属安排至其他系统，从形式上绕开制度设定的防火墙。

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2020年中央纪委国家监委网站刊文曾梳理此类操作手法：自己单位不容易违规进人，可以和其他单位领导“合作”，通过 “定制招聘” 的方式帮助领导子女进入对方单位。

从地域分布看，国企“近亲繁殖”问题在市属、县区属国企或央企下属市场化子公司中更为突出。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁分析，在这些层级的国企中，用人裁量权更多掌握在负责人手中，弹性空间较大。

梁平汉教授从社会结构角度解释：一方面，基层监督相对薄弱；另一方面，县域社会关系密集，人员熟识，公共资源配置权力相对集中，通过相互安置亲属实现“你来我往”，操作难度不大。

国企“近亲繁殖”带来的危害是系统性的。当“关系”成为晋升的硬通货，有才华无背景的人才便会被排挤，形成 “劣币驱逐良币” 的恶性循环。

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西安网特约评论员指出，“近亲繁殖”最直接的危害就是堵塞普通人的上升通道，让靠本事立足沦为空谈。在一些被侵蚀的国企中，招聘成了量身定制的过场，晋升成了关系比拼的游戏。

从更宏观层面看，王立峰教授警告，这类现象会放大社会的不公平感。“一旦发生腐败，往往不是个案，而是呈现‘窝案’甚至‘塌方式’特征。”在极端情况下，国有资产可能被逐步家族化、私有化。

针对国企人员任职回避早有制度安排。2001年，《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》已对相关问题作出约束。

但在具体操作层面，国企招聘与公务员、事业单位仍存在较大差异。依据《公务员录用规定》《事业单位公开招聘人员暂行规定》等文件，公务员和事业单位招考规定严格。

吴刚梁指出：“相比之下，国企倡导市场化用工机制，不受传统编制和指标约束，领导在员工招聘中拥有更大自主权，这为‘近亲繁殖’留下操作空间。”

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破解“近亲繁殖”的关键在于提高招聘、选人、用人程序的公开性和透明度，压缩人为操作空间。

北京廉政法治协同创新基地主任彭新林认为，治理国企“近亲繁殖”问题是一项系统工程，需要综合施治、标本兼治。应健全国企招录制度，规范国企人才的招聘程序。

多地已开始探索长效机制。湖北孝昌县推动建立员工招录及干部任职亲属关系报备机制。内蒙古霍林郭勒市搭建干部任职回避信息库，推动监督由“事后发现”向“事前预防”转变。

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值得注意的是，一些地方开始借助技术手段。王立峰教授指出，随着大数据、人工智能等技术应用，若能打通公安、民政、户籍、婚姻等数据资源，构建一体化监督平台，有可能穿透信息壁垒，更清晰呈现领导干部的社会关系网络。

当内蒙古阿尔山市应急管理局要求对涉及干部近亲属的选拔任用事项必须进行事前备案和严格审查，当中储粮集团兰州分公司明确应聘人员不得报考与本人存在亲属关系人员担任领导成员的用人单位岗位，制度之网正在收紧。

阳光是最好的防腐剂，在这场整治风暴中，每一条规则的完善，每一次排查的深入，都是对“关系社会”的无声宣战。

这场博弈的终点，将决定国企是真正成为国民经济的“顶梁柱”，还是少数人私相授受的“家族产业”。