一文拆解安徽2026农村工作会议的系统打法：一份可借鉴的江淮方案

安徽省委2026农村工作会议

粮仓更实，村庄更美，腰包更鼓——安徽用一组扎实的数据，开启了乡村振兴的新五年。大家好，我是郭亮。

2026年1月26日，合肥，安徽省委农村工作会议为全省新一年的“三农”工作定下总基调。会议传来喜讯：安徽粮食总产已连续9年稳定在800亿斤以上，去年更是达到838.6亿斤的历史新高；农村居民的钱袋子也越来越鼓，人均可支配收入增速位居中部及长三角地区首位。

在这个“十五五”规划的开局之年，会议清晰地勾勒出一条主线：牢牢稳住农业基本盘，以此作为应对一切风险挑战的坚实“压舱石”。一场关乎未来五年的乡村发展变革，正从蓝图走向江淮大地的田间地头。

一、定调：守底线、促增收，明确三大核心任务

这次会议为安徽2026年的“三农”工作划定了清晰且坚定的重点，核心围绕三大任务展开，它们如同鼎之三足，共同支撑起乡村振兴的大局。

1.首要任务是端牢“饭碗”，保障粮食安全。会议明确提出，2026年要确保全省粮食播种面积稳定在1.1亿亩以上，产量保持在830亿斤以上。这不是一个轻松的目标，但安徽有坚实的基础和清晰的路径。除了稳定面积，安徽更在“单产提升”上做文章，通过推广良种、良法，深入实施“四良两优”工程（详见延伸阅读1），目标是让“江淮粮仓”的根基更为牢靠，装满更多优质粮。

2.第二项关键任务是筑牢“防波堤”，防止规模性返贫。脱贫攻坚取得胜利后，工作的重心转向了常态化的帮扶和监测。安徽正在构建一套“常态化防止返贫致贫机制”，像一张牢固的安全网，确保不出现返贫的“破窗”。全省已识别出的40.9万监测对象中，超过31万人通过精准帮扶已稳定脱困。例如，黄山区的监测户老江在突发疾病后，当地政府迅速帮扶他发展土鸡养殖，正是这套机制敏捷、有效的生动体现。

3.第三项根本任务是鼓起“钱袋子”，促进农民增收。所有工作的最终落脚点，是让广大农民分享到发展的红利。安徽尤其关注皖北等粮食主产区，正大力推动从“大粮仓”向“大厨房”的产业转型。这意味着不再只卖原粮，而是发展农产品精深加工，延长产业链，把更多的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。砀山农民通过直播将酥梨卖向全国，短短两小时成交数百单，正是这条增收新路子的一个缩影。

二、出新：科技与改革双轮驱动，打造振兴新引擎

在守牢底线的基础上，安徽2026年的乡村振兴工作展现出强烈的创新意识，通过科技赋能和改革破题两股力量，为传统农业注入全新的发展动能。

1.科技，正成为田野里的“新农具”。安徽一项走在全国前列的创举是组建了“1+5”农业科技创新联盟（详见延伸阅读2）。这个联盟像一个强大的“智慧大脑”，聚合了中国农业科学院等5所顶尖科研院校的力量，共同破解农业“卡脖子”技术难题。到2026年底，一个能容纳40个科研团队的江淮粮仓研究院平台将投入使用，未来，更多先进的种源、智能的农机和智慧农业方案将从这里走向全省农田。

2.改革，则持续激活乡土深处的“沉睡资源”。作为中国农村改革的重要发源地，安徽正在进行的二轮土地延包整省试点，事关千万农户的切身利益和长远发展。目前，这项涉及1200万户的艰巨任务已完成九成以上，为现代农业经营奠定了坚实的制度基础。与此同时，安徽的家庭农场和农民合作社数量位居全国前列，这些新型经营主体正在成为连接小农户与大市场的桥梁，让农业生产更有效率、更具竞争力。

3.产业融合与乡村建设，是创新的两大落脚点。安徽致力于推动农村一二三产业深度融合，特别是做大做强农产品加工业。2025年，全省规模以上农产品加工产值已达1.2万亿元。黟县的丰梧村，通过引入现代休闲农业项目，村集体收入从几乎为零猛增到超180万元，实现了“美丽风景”向“美丽经济”的转化。在乡村建设上，安徽扎实推进“千村引领、万村升级”工程，计划在2026年新建上千个精品示范村和省级中心村。徽州区的“五微”（微改造、精提升）行动，用小小的创意改造，换来了村庄面貌的大大提升，避免了“千村一面”，留住了乡愁乡韵。

三、启示：安徽实践的多元路径与可鉴模式

安徽的探索并非单一模板，而是在不同区域、不同领域形成了多种行之有效且可供借鉴的实践模式，为全国的乡村振兴提供了丰富的“地方样本”。

1.岳西模式，聚焦利益联结，解决“钱如何分”的问题。岳西县创新的“4321”集体经济收益分配机制，像一把精准的尺子，规范了村集体赚来的钱怎么用：40%用于再生产，30%直接分红给村民，20%投入公益，10%用于帮扶。2024年，全县93个村执行了这一分配，超过15万村民收到了实实在在的“红包”。这种制度确保了发展成果由村民共享，增强了集体的凝聚力和内生动力。

2.怀宁路径，聚焦金融赋能，破解“钱从哪里来”的难题。发展产业离不开资金，怀宁县搭建的“政银担企”协同平台，发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动了数亿元金融资本流入乡村产业。这种模式为那些有想法、有项目但缺启动资金的乡村，打开了通往金融市场的大门。

3.皖北探索，聚焦粮食主产区，回答“如何既保粮又增收”的时代之问。在肩负国家粮食安全重任的皖北平原，安徽通过推广土地大托管、农机社会化服务，以及组建跨村的“强村公司”等方式，在确保粮食稳产增产的前提下，同样探索出了集体经济增收和农民致富的新路，证明“粮袋子”和“钱袋子”可以兼得。

4.省级联盟，聚焦协同创新，构建“科技如何下沉”的体系。安徽首创的省级农业科技联盟，其价值在于打破了科研机构的“孤岛”，围绕产业需求进行有组织的协同攻关。这种顶层设计的整合模式，为解决科研与生产“两张皮”的问题，提供了高效的系统方案。

『亮村点睛』

安徽2026农村工作会议传递出的，远不止是一年的工作计划，更是一种系统推进乡村振兴的方法论。它深刻揭示，乡村振兴是一项环环相扣的系统工程，需要底线思维与进取精神的平衡——既要像守护生命线一样守护粮食安全和不返贫的底线，也要以极大的魄力推动科技变革与制度创新。

江淮大地的实践反复印证着一个核心真理：乡村振兴的本质是人的振兴。无论是岳西的分红机制，还是砀山的直播带货，成功的关键都在于将农民置于发展的中心位置，让他们成为积极参与者和主要受益者。

从“大粮仓”到“大厨房”的转变，标志着一个更深层次的认知飞跃：农业的竞争力已从生产环节扩展到全产业链，乡村的价值已从农产品供给拓展到多元功能。安徽的答卷提醒我们，未来的乡村，将是科技赋能的高效田园、制度保障的活力家园，更是人们心之所向的美丽乡园。这份“江淮答卷”中的智慧与温度，值得细细品读。

1. 安徽“四良两优”工程：是安徽省为筑牢粮食安全根基、推动农业高质量发展而实施的一项系统性工程。其核心是通过综合提升农业生产各关键要素，实现粮食稳产增产与农业产业升级。“四良”：指筑牢生产的四大基础支柱，即良田、良种、良机、良法。“两优”：指延伸产业链和价值链的两个优化方向，即优链、优农。

2. 安徽“1+5”农业科技创新联盟：是安徽省为破解农业科技力量分散、协同不够等难题，在全国首创的一种省级层面农业科技协同攻关新模式。“1”个牵头核心：由安徽省农业科学院作为牵头单位和日常运行管理机构，负责统筹协调联盟的整体工作。“5”家国家级力量：联盟聚合了中国农业科学院、中国农业大学、南京农业大学、华中农业大学、安徽农业大学这5所在农业领域具有顶尖实力的科研院校。

郭亮・『亮析农策』（乡村振兴政策篇）

帮你读透农策，教你拿对补贴。聚焦乡村振兴“政策解读+资金申报”核心需求：拆解三农政策底层逻辑，把宏观方向转成落地路径；手把手教资金申报，从找渠道、填材料到避坑，给流程步骤与材料模板，助你看懂、用好政策，不错过补贴与发展机会。

郭亮博士，乡村振兴实战派专家与“创意经济设计第一人”。他立足哲学、美学、管理学的跨学科根基，践行“创意驱动、产业赋能、美学引领”的方法论，构建了从顶层战略到落地运营的全生命周期陪伴式服务体系，系统化实现乡村资源的创意激活与产业价值的商业重塑。