军演是军演，生意是生意，南非翻脸无情，或要对中国汽车增加关税

南非和中国、俄罗斯等金砖兄弟，在海上搞的“和平意志-2026”联合军演过去多久，南非就传出消息。

他们正考虑对中国生产的汽车，征收最高50%的关税！ 对，你没听错，是50%！

这脸翻得，是不是比翻书还快？

而且，这个提议出来的时间点，实在太微妙了。

1月16日，军演刚结束。 到了1月27日，南非国家贸易专员卡韦就在国会说了这件事。

理由嘛，听起来很直接：过去4年，从中国进口的汽车暴增了368%，把他们的本土制造业挤得够呛。

可事情，真的就这么简单吗？ 咱们今天就来掰扯掰扯，这背后到底藏着几本难念的经。

作为非洲经济总量较大的国家，南非曾拥有相对完善的汽车工业体系，依托本土制造和外资布局。

汽车产业长期是该国经济的重要支柱，不仅承载着大量就业岗位，更贡献了可观的税收收入。

但近年来，受国内改革滞后、产业升级缓慢等多重因素影响，南非本土汽车制造业发展陷入停滞，产能和竞争力持续下滑。

与之形成鲜明对比的是，中国汽车在南非市场的渗透率持续攀升。凭借性价比优势、丰富的车型选择以及新能源技术的快速迭代，中国品牌汽车逐渐获得南非消费者的认可。

在开普敦、约翰内斯堡等主要城市，中国车企的经销商门店数量逐年增加，混动、插电混动及纯电动车型的市场占有率稳步提升。

数据显示，2024年中国进口车辆已占据南非全部车辆进口总量的53%，成为当地市场最主要的进口汽车来源地，这一数字较前几年实现了大幅增长。

中国汽车的强势表现，无疑对南非本土车企形成了直接竞争压力。

南非国际贸易管理委员会认为，大量低价进口汽车的涌入，挤压了本土车型的市场空间，导致部分本土车企产能利用率不足，相关产业链就业岗位受到威胁。

从现有政策来看，南非目前对整车进口征收的关税约为25%，而世贸组织允许的整车约束税率上限为50%，这也为南非调整关税预留了操作空间。

除了整车关税，汽车零部件关税也可能面临调整，幅度将根据来源国不同设定在10%至12%之间。

值得注意的是，此次关税调整提议的时间节点颇具争议。就在提议抛出前不久，南非刚与金砖国家伙伴在其附近海域完成联合军事演习。

当时，南非方面对此次军演高度重视，将其视为提升自身国际地位、深化多边安全合作的重要契机。

军演所彰显的合作姿态，与贸易领域的壁垒构筑形成鲜明反差，也引发了外界对双边关系的诸多解读。

从南非的行政架构来看，军演与贸易政策分属不同部门管辖，这在一定程度上解释了这种看似矛盾的举动。

军演由国防部主导，聚焦安全领域的多边协作；而贸易政策则由贸易、工业和竞争部及国际贸易管理委员会负责，核心目标是维护本土产业利益。

不同部门的职能定位差异，使得南非在安全与贸易领域可能采取不同的政策取向，这也是国际关系中常见的多元利益平衡现象。

目前，南非政府尚未对加征关税的提议作出最终表态，卡维的发言仍处于议案提议阶段。后续该提议能否落地，还需经过内部评估、多方协商等多个环节，其中双边谈判的结果将起到关键作用。

类似的贸易摩擦在全球汽车市场并不少见，此前欧盟便曾针对进口电动汽车发起关税调查，最终通过协商设定最低销售价格、调整出口策略等方式达成和解。

南非此次提议加征关税，本质上是其维护本土产业的一种策略选择。

在全球汽车产业向电动化、智能化转型的背景下，南非本土车企面临技术迭代慢、产业链不完善等多重挑战，难以与具备规模优势和技术积累的外来品牌竞争。

通过加征关税构筑贸易壁垒，成为其短期内保护本土产业的直接手段，同时也可能是为后续双边谈判争取筹码的一种方式。

中国汽车企业在南非市场的布局，并非单纯的产品出口，而是逐步向本地化生产延伸。

近年来，多家中国车企通过投资建厂、技术合作等方式，深度融入南非汽车产业链，不仅为当地带来了先进的生产技术和管理经验，更直接带动了就业岗位的增加。

这种深度合作模式，既有助于缓解当地的产业竞争压力，也为双边汽车贸易的可持续发展奠定了基础。

事实上，南非此前便已在汽车相关领域采取过贸易保护措施。2022年7月，南非针对中国进口的汽车挡风玻璃启动反倾销调查，并于2024年1月作出终裁；

2025年3月，南非国际贸易管理委员会再次针对中国汽车挡风玻璃发起反规避调查，怀疑相关产品通过调整关税编码逃避反倾销税。

此次针对整车的关税调整提议，可视为其贸易保护政策的延续和升级。

从全球贸易格局来看，贸易保护主义抬头带来的挑战不容忽视。南非作为发展中国家，既要保护本土产业发展，也要兼顾贸易自由化带来的红利，如何在两者之间寻求平衡，考验着其政策制定者的智慧。

对于中国汽车企业而言，面对潜在的关税壁垒，需进一步优化市场策略，加强本地化运营，通过技术创新提升产品竞争力，同时积极参与双边协商，推动贸易争端的妥善解决。

目前，南非贸易、工业和竞争部正开展内部评估，计划于2月底前出台提振本土汽车生产的相关举措，其中进口关税调整、豪华税审议等内容将成为重点。

随着政策细节的逐步明确，双边汽车贸易的走向将更加清晰。

无论最终政策如何落地，军演与贸易分属不同领域的属性不会改变，双边在安全、经济等多个领域的合作仍有广阔空间，而通过平等协商解决贸易分歧，将是实现互利共赢的最佳路径。

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