小县城举债超7亿建国际创投园，如今烂尾缩水，代价谁来扛？

大家有没有发现一个怪现象：有些小县城明明穷得叮当响，财政仅够“吃饭”，却偏要打肿脸充胖子，举债上亿建“高大上”项目，只为给政绩添一笔“光鲜”，至于后续后果，却没人敢提前想。

最近中央纪委国家监委通报的典型案例，就把这种畸形政绩观的恶果，扒得明明白白——吉林省辽源市东丰县，一个年财政收入仅3-4.5亿元的传统农业县，竟敢豪掷7.6亿元专项债，跟风打造“国际梅花鹿产业创投园”，如今项目缩水烂尾、招商惨淡，巨额债务压得当地喘不过气，这份沉重的代价，最终要由谁来买单？

先给大家算笔实在账，看看这份“政绩冲动”有多离谱。东丰县是典型的“吃饭财政”，2023年全县财政收入仅4.56亿元，大部分资金都要用来保障民生、维持全县基本运转，根本没有多余财力搞大型投资项目。可当地却借着吉林省推动梅花鹿产业发展的政策东风，一拍脑袋就定下野心勃勃的规划：总投资26亿元、占地70多万平方米，要打造“全国最大的梅花鹿产品交易集散地”，仅专项债就一口气申请了7.6亿元。

7.6亿元是什么概念？相当于当地近两年的财政总收入，按照2024年吉林省专项债平均2.27%的利率测算，每年仅利息就要还2000多万元。这意味着，东丰县每年要拿出近十分之一的财政收入还利息，原本该花在教育、医疗、养老上的民生资金，只能被迫压缩，最终吃亏的还是当地老百姓。

更离谱的是，这个看似宏伟的项目，从一开始就充满了盲目与敷衍。2019年，当地仅凭一份“走过场”的可行性研究报告——报告中谎称“建设资金筹集渠道可靠”，就匆忙引入一家社会资本开工，可仅仅两个月，这家企业就因资金不足停工，只投入2.67亿元就彻底退出，项目沦为“半拉子”。

按理说，项目停工就该及时止损，可当地却陷入“举债填坑”的恶性循环：为完成一期工程，申请2亿元专项债；不顾巨大资金缺口，又强行开工二期，再申请5.6亿元专项债，直到2025年，靠着最后一笔专项债才勉强完成二期收尾。而最初规划的5栋产业大厦、12栋标准化厂房、国际梅花鹿博物馆，最终只建了一半，博物馆更是直接“查无此馆”，项目严重缩水。

当初宣传得天花乱坠，说项目建成后年可实现产值100亿元，可现实却惨不忍睹。从2019年项目启动时同步招商，到2022年只招到两户小规模企业，园区建成的厂房、办公区大量闲置，没有任何实质性收益，连债务利息都无法覆盖，所谓的“国际创投园”，如今只剩一片冷清的空地和未完工的楼房。

说到底，这就是畸形政绩观酿下的苦果：当地官员只想着靠“高大上”项目刷政绩、留名声，却不顾当地财政实力，无视项目可行性，更忽视了老百姓的切身利益。如今7.6亿元债务压顶，项目烂尾无人管，这份代价，难道要让全县百姓来共同承担？

值得警惕的是，东丰县的案例并非个例。近年来，不少小县城都陷入“政绩焦虑”，跟风建园区、搞地标，最终留下一堆烂尾工程和巨额债务。2024年底，国务院已明确将形象工程、政绩工程列入专项债投向“负面清单”，就是要遏制这种盲目举债的乱象。

政绩不是靠“堆项目”堆出来的，而是靠实实在在为百姓办事干出来的。希望所有地方都能引以为戒，摒弃畸形政绩观，量力而行搞发展，别再让“政绩债”变成百姓的“负担债”，这才是真正的为民负责。

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