江苏盐城东台市：向海而兴 谱写湿地保护与绿色发展协奏曲

编者按：为全景展现盐城市“十四五”期间生态环境保护工作的卓越成就，科学谋划“十五五”绿色发展新蓝图，盐城市生态环境局特推出“盐城生态记·奋进‘十四五’ 启航‘十五五’”系列专题报道。本期刊发东台市实践。东台市拥有世界自然遗产地条子泥等珍贵生态资源，“十四五”期间，坚持保护与发展的辩证统一，在湿地保护、流域治理和监管创新上成果卓著，谱写了一曲向海而兴的绿色发展协奏曲。

“十四五”期间工作亮点

亮点一：首创“720保护模式”，打造候鸟天堂

实施“退渔还湿”720亩，打造国内首个固定高潮位候鸟栖息地，入选联合国“生物多样性100+全球特别推荐案例”。首创“围堰降水”法治理互花米草7.78万亩，恢复盐沼湿地1030公顷。“720高地”为全球濒危候鸟提供了关键的“生存食堂”和“避风港”，成为中国履行国际生物多样性保护公约的生动实践。高效的互花米草治理技术，不仅维护了湿地生态系统的原真性和完整性，也为全球同类生态问题提供了“中国智慧”和“东台方案”。

亮点二：系统治理守护何垛河碧水清流

开展雨污分流整治、污水处理厂迁建与畅流活水工程，2025年何垛河断面水质提升至Ⅱ类。通过“源头截污、过程提质、末端活水”的系统施治，彻底扭转了城市内河水质状况，何垛河从“问题河道”变为市民喜爱的“景观廊道”和“生态通道”。地埋式污水处理厂的建设，在高效处理污水的同时，节约了城市土地，美化了周边环境，实现了环境基础设施与城市景观的和谐共生。

亮点三：推动环境监管关口前移

开展生态环境与社区网格融合试点，2024年信访量下降10%。推行“体检式”执法与合规指导，提升企业环境管理水平。“两网融合”将环境监管的触角延伸至基层最末梢，实现了环境问题的早发现、早介入、早化解。“体检式”指导执法变“事后处罚”为“事前服务”，帮助企业系统性排查环境隐患，提升了企业自主守法能力，营造了更优的营商环境和更和谐的社会关系。

“十五五”期间工作举措谋划

持续深化党建引领，锻造过硬环保铁军

强化理论武装与巡察整改，打造“绿动东台”党建品牌。开展“党员先锋岗”“生态服务队”等载体建设，推动党建与业务深度融合、互促共进。

深入污染防治攻坚，推动环境质量稳定向好

实施蓝天、碧水、净土保卫战项目，推进生态修复与“两山”基地创建。开展重点行业清洁生产改造，推动农业面源污染治理与生态养殖模式推广。

聚力破解突出环境问题，筑牢生态环境安全屏障

完成督察整改，健全应急机制，加大执法监管力度。建立环境风险隐患“排查—评估—整治—销号”全过程管理体系，提升风险防控精细化水平。

提升监管服务能力，服务高质量发展大局

优化环评审批，强化总量保障，推行“体检式”执法帮扶。开展“环保服务进园区”活动，为重点项目提供“一对一”全程跟踪服务。

探索生态产品价值实现“东台路径”

开发碳汇产品，打造生态旅游项目，创新生态损害赔偿机制。推动条子泥湿地碳汇交易试点，建设生态研学与康养旅游融合发展示范区。来源： 东台生态环境局