“白名单”企业“随报随出”！广州化妆品出海政策再加码

化妆品年产值超千亿元、出口产品覆盖六大洲的170多个国家和地区，广州已是名副其实的中国美妆产业领军城市。近日，海关总署批复同意《海关关于支持广州市化妆品产业打造“国际美湾”的九条措施》（以下简称“九条措施”），广州化妆品“出海”政策再加码。

此次出台的九条措施面向全市11个区的化妆品企业，完整覆盖白云区、花都区等区域品牌制造基地，集聚一般贸易、国际会展、市场采购、国际中转等多种业态。其中“批次检验”改革、“支持在市场采购贸易试点市场出口化妆品”、“优化小批量出口化妆品的取样送检要求”等举措在全国范围是首次实施。

这些举措将如何影响广州化妆品产业发展？1月29日，广州“国际美湾”化妆品产业高质量发展新闻发布会现场，多部门负责人联合解读。

广州“国际美湾”化妆品产业高质量发展新闻发布会现场。

“白名单”企业抽样放行

通关时间可压缩70%以上

2025年，广州市美容化妆品及洗护用品进出口173.4亿元，增长11.2%；其中出口116.3亿元，增长25.2%，保持全国第一大美妆洗护用品出口城市的地位。九条措施的落地，将为跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态发展打开广阔空间。

九条措施提出，广州海关将地方政府推荐的获得海关AEO认证的企业列入“白名单”，提供多重便利措施。这将进一步提升通关效率、降低企业成本。

例如，对于“白名单”内企业出口的化妆品，海关采用“合格保证+抽样放行”的方式实施监管，如检出异常督促企业实施召回，提升出口化妆品放行速度，保障出口化妆品实现快速交付。对于“白名单”内化妆品企业申报出口数（重）量小于最小取样量的小批量化妆品，可根据企业提供的有资质机构出具的检测报告，经评估采取便利化通关措施。

广州海关副关长黄斌介绍，新措施实施后，通关环节监管更加集约高效、科学精准。特别是“白名单”企业可以“随报随出”，出口时间可预期，预计通关时间压缩70%以上，检测成本降低30%以上。

此外，九条举措还明确了小规格出口化妆品半成品的取样策略，对需实施理化项目检测的小规格出口化妆品，可通过溯源生产批号，在灌装、分装环节抽取化妆品半成品实施理化项目的实验室检测，减少成品取样数量。同时，探索出口化妆品“批次检验”改革，根据出口化妆品质量安全特点，科学设定现场检查频次，开展“批次检验”模式改革试点，对出口化妆品实施科学、精准、高效监管。

“针对小规格产品、半成品及展会物资等特殊场景的优化检验策略，以及对符合条件进口半成品实施目的国标准检测的便利，直接减少了重复检测的频次与损耗。”广州诗妃生物科技有限公司董事长张申俊告诉南都N视频记者，海关实施的“合格保证+抽样放行”、“批次检验”等措施，这对于化妆品企业开展高附加值产品创新、拓展国际市场及参与国际展会，具有立竿见影的成本节约与效率提升效果。

广州海关所属广州车站海关关员在化妆品企业调研，了解企业生产经营和出口计划。广州海关供图

用好平台资源

打造5-10个美妆选品中心

“十四五”期间，广州市化妆品产业实现了跨越式发展。在产业规模上，广州拥有全省68%、全国30%的化妆品注册人备案人，全省60%、全国30%的化妆品生产企业，产业规模已超千亿元，居全国首位。

广州市工业和信息化局副局长邓谦表示，以九条措施等政策为抓手，广州工信部门将会同海关等，采用AI数字人“穗小信”、“海关政策直通车”等多种渠道工具，为企业提供24小时智能在线问答服务，实现政策宣贯全覆盖。

在提升品牌知名度方面，广州将从历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度，构建以企业品牌和区域品牌为主体的化妆品领域的消费名品体系，提升本土品牌的知名度和影响力。组织化妆品企业申报国家级、省级消费名品，以消费名品培育建设促进生产销售两端融通发展。

“广州‘国际美湾’九条措施后，将迎来广州美妆产业出海新机遇。”广州市商务局副局长吴伟华介绍，接下来将用好广州强大的专业市场资源，每年在白云、花都等区举办5-10场“跨境电商+产业带”美妆专场，组织100家广州本土美妆企业与Shein、亚马逊、速卖通等平台一对一洽谈，实现供需精准匹配。鼓励企业“品牌出海”，对企业在境外的媒体发行费、广告宣传费用给予不超过50%的补贴。

他提出，将重点打造“广货优品 广贸全球”广州外贸城市IP，组织欧美、中东、非洲等海外采购商走进美博城、白云美湾等美妆产业集群进行选品对接。在全市培育打造5-10个美妆选品中心，孵化一批本土自主品牌。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 李竹 实习生 赖思恩