化妆品年产值超千亿元、出口产品覆盖六大洲的170多个国家和地区,广州已是名副其实的中国美妆产业领军城市。近日,海关总署批复同意《海关关于支持广州市化妆品产业打造“国际美湾”的九条措施》(以下简称“九条措施”),广州化妆品“出海”政策再加码。
此次出台的九条措施面向全市11个区的化妆品企业,完整覆盖白云区、花都区等区域品牌制造基地,集聚一般贸易、国际会展、市场采购、国际中转等多种业态。其中“批次检验”改革、“支持在市场采购贸易试点市场出口化妆品”、“优化小批量出口化妆品的取样送检要求”等举措在全国范围是首次实施。
这些举措将如何影响广州化妆品产业发展?1月29日,广州“国际美湾”化妆品产业高质量发展新闻发布会现场,多部门负责人联合解读。
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广州“国际美湾”化妆品产业高质量发展新闻发布会现场。
“白名单”企业抽样放行
通关时间可压缩70%以上
2025年,广州市美容化妆品及洗护用品进出口173.4亿元,增长11.2%;其中出口116.3亿元,增长25.2%,保持全国第一大美妆洗护用品出口城市的地位。九条措施的落地,将为跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态发展打开广阔空间。
九条措施提出,广州海关将地方政府推荐的获得海关AEO认证的企业列入“白名单”,提供多重便利措施。这将进一步提升通关效率、降低企业成本。
例如,对于“白名单”内企业出口的化妆品,海关采用“合格保证+抽样放行”的方式实施监管,如检出异常督促企业实施召回,提升出口化妆品放行速度,保障出口化妆品实现快速交付。对于“白名单”内化妆品企业申报出口数(重)量小于最小取样量的小批量化妆品,可根据企业提供的有资质机构出具的检测报告,经评估采取便利化通关措施。
广州海关副关长黄斌介绍,新措施实施后,通关环节监管更加集约高效、科学精准。特别是“白名单”企业可以“随报随出”,出口时间可预期,预计通关时间压缩70%以上,检测成本降低30%以上。
此外,九条举措还明确了小规格出口化妆品半成品的取样策略,对需实施理化项目检测的小规格出口化妆品,可通过溯源生产批号,在灌装、分装环节抽取化妆品半成品实施理化项目的实验室检测,减少成品取样数量。同时,探索出口化妆品“批次检验”改革,根据出口化妆品质量安全特点,科学设定现场检查频次,开展“批次检验”模式改革试点,对出口化妆品实施科学、精准、高效监管。
“针对小规格产品、半成品及展会物资等特殊场景的优化检验策略,以及对符合条件进口半成品实施目的国标准检测的便利,直接减少了重复检测的频次与损耗。”广州诗妃生物科技有限公司董事长张申俊告诉南都N视频记者,海关实施的“合格保证+抽样放行”、“批次检验”等措施,这对于化妆品企业开展高附加值产品创新、拓展国际市场及参与国际展会,具有立竿见影的成本节约与效率提升效果。
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广州海关所属广州车站海关关员在化妆品企业调研,了解企业生产经营和出口计划。广州海关供图
用好平台资源
打造5-10个美妆选品中心
“十四五”期间,广州市化妆品产业实现了跨越式发展。在产业规模上,广州拥有全省68%、全国30%的化妆品注册人备案人,全省60%、全国30%的化妆品生产企业,产业规模已超千亿元,居全国首位。
广州市工业和信息化局副局长邓谦表示,以九条措施等政策为抓手,广州工信部门将会同海关等,采用AI数字人“穗小信”、“海关政策直通车”等多种渠道工具,为企业提供24小时智能在线问答服务,实现政策宣贯全覆盖。
在提升品牌知名度方面,广州将从历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度,构建以企业品牌和区域品牌为主体的化妆品领域的消费名品体系,提升本土品牌的知名度和影响力。组织化妆品企业申报国家级、省级消费名品,以消费名品培育建设促进生产销售两端融通发展。
“广州‘国际美湾’九条措施后,将迎来广州美妆产业出海新机遇。”广州市商务局副局长吴伟华介绍,接下来将用好广州强大的专业市场资源,每年在白云、花都等区举办5-10场“跨境电商+产业带”美妆专场,组织100家广州本土美妆企业与Shein、亚马逊、速卖通等平台一对一洽谈,实现供需精准匹配。鼓励企业“品牌出海”,对企业在境外的媒体发行费、广告宣传费用给予不超过50%的补贴。
他提出,将重点打造“广货优品 广贸全球”广州外贸城市IP,组织欧美、中东、非洲等海外采购商走进美博城、白云美湾等美妆产业集群进行选品对接。在全市培育打造5-10个美妆选品中心,孵化一批本土自主品牌。
南都广州新闻部出品
采写:南都N视频记者 李竹 实习生 赖思恩
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