河北廊坊金融监管分局三维发力打响保险业“反内卷”攻坚战

廊坊金融监管分局以金融监管总局“深入整治无序竞争，持续规范行业秩序”的工作部署为引领，聚焦保险行业内卷的突出领域，综合采取监管引领、重点纠治、行业共治等措施，探索构建“监管有引导、行业有自律、机构有行动”的立体式综合整治工作体系，坚决打响保险业“反内卷”攻坚战。

一、监管引领：打响“精准狙击战”，让市场乱象“无处遁形”

一是构建“1+2+N”制度体系。印发《关于遏制保险业重点领域不正当竞争行为的通知》，分产险、寿险2个维度建立机构行为负面清单，从考核问责、营销宣传等方面明确26条禁止性行为。建立“机构对标自查+协会自律监督+监管现场督导+央地协同惩戒”联合约束机制，持续督促行业降本增效提质。二是构建全方位监测预警体系。按月跟踪监测车险“三率”及银保渠道佣金水平等2张核心报表，及时发现偏离度大、波动异常的机构，并对其综合运用监管措施，形成“提示-核查-措施响应”高效监管机制。辖内银保业务销售费用降幅7.34个百分点；商业车险综合费用率连续3年下降，从综改前 29.39%下降至17.29%，续创历史新低。三是创新“神秘人”暗访+科技赋能检查利器。组建“神秘人”督导组，对银保业务规模冒进的机构进行暗访，严肃查处返佣抢客等问题。强化科技赋能，创建保单涉案风险筛查、资金流多维穿透等智能监测模型，筛查疑点数据300余条，已对4家保险公司发出预警7次，对2家机构、3名责任人实施行政处罚57.5万元，对1名责任人终身禁业。

二、协同联动：打响“合力围剿战”，让市场竞争“良性循环”

一是成立“五联共建”保险行业党建联盟。指导创建“理论联学、文化联融、发展联促、风险联防、作风联树”的工作机制，凝聚行业合力，机构由“唱独角戏”到“抱团发展”，以高质量党建引领保障服务产业链创新链，推动国寿集团与廊坊临空经济区设立全国首支银发产业基金。二是建立“1+3+5”自律体系。指导保险协会组织机构成立行业自律专项工作组，制定反“内卷式”竞争自律公约、反“内卷式”竞争倡议书及非车险合规承诺书等自律规范，建立指标监测回溯、行业自律互查、同业争议协商、业务员失信联合惩戒及自律处罚等机制。今年以来，组织互查小组对40余家次保险公司开展互查，对35家次机构执行产品停用，累计停用时间 236周。三是搭建央地协同治理平台。联合财政、农业农村等部门成立农业保险工作组，建立重大问题会商、联合检查、定期调度、联合惩戒机制，规范农业保险市场秩序。今年以来，联合工作组深入走访8个县（市）进行专项督导，共发现74个问题线索,已全部查实并整改到位，以各种形式追责问责20人次。

三、源头治理：打响“固本清源战”，让市场发展“行稳致远”

一是开展中国 特 色 保险文化培育活动。制定专项方案，明确 6方面 20 项措施，打造“廊小保说保险”文化品牌，构建监管推动+机构主动+行业带动+多方联动机制，通过开展全员同学习、文化共培育、体会大家讲、实践高层谈、社会广宣传等活动，将“五要五不”实践要求全面融入机构意识形态、企业文化。二是开展重点领域专项整治。聚焦代理人管理、双录管理等重点领域，印发工作方案，督促强化源头治理、过程管控和闭环整改。组织开展银保渠道“报行合一”自查自纠，开展保险机构员工不良行为排查，组织从业人员签订“合规展业承诺书”，建立人身险销售人员失信联合惩戒机制，列入行业“灰名单”200余人。三是构建可持续、差异化竞争体系。紧盯绩效考核“指挥棒”监管，对全辖54家保险公司综合绩效考核方案逐家逐项评估，将整治无序竞争纳入高管履职评价。引导机构稳妥有序关停撤并风控合规能力弱、经营管理不善的网点，2025年以来已撤销保险分支机构6家，清理退出保险专业中介机构15家。