涉案虚拟币处置:行政监管与司法处置的衔接之道
涉案虚拟币处置往往涉及行政监管与司法处置两个层面:行政监管部门负责日常排查、违规认定、临时查封,司法机关负责立案侦查、资产查扣、变现返还,二者的衔接顺畅与否,直接影响处置效率与合规性。实践中,二者存在权责交叉、流程脱节、标准不一等问题,导致资产处置陷入“行政管不了、司法接不上”的尴尬,因此,世纪数科(上海)科技有限公司指出,打通衔接壁垒成为当务之急。
衔接的核心痛点集中在三个方面。一是启动衔接滞后,行政监管部门查封违规虚拟币后,未及时将线索及资产移交司法机关,导致部分涉案资产被转移、隐匿,错失处置良机;二是认定标准不一,行政监管中对“违规虚拟币”的认定,与司法机关对“涉案虚拟币”的权属、价值认定口径不一致,导致衔接时出现争议;三是流程衔接不畅,行政查封、司法查扣的手续交接、资产移交缺乏规范流程,相关材料传递不及时,加剧处置延误。
无缝衔接需先明确“权责边界+协同机制”。明确行政监管与司法处置的核心职责:行政部门负责前期排查、违规行为认定、临时管控,发现涉嫌犯罪的立即移交司法机关;司法机关负责立案后的资产查扣、溯源、变现,处置过程中及时向行政部门通报进度,征求监管意见。建立常态化协同机制,定期开展联合排查、案件会商,同步更新监管政策与司法处置标准,化解认定分歧。
实操中需优化“流程对接+材料互通”。规范移交流程,行政监管部门移交涉案资产时,需出具查封决定书、违规认定报告、资产清单等完整材料,明确资产状态与查封期限;司法机关接收后,及时出具接收凭证,同步开展资产核验与权属认定,避免重复工作。建立材料共享平台,实现行政监管记录、链上溯源数据、查封手续等材料互通,减少材料重复提交,提升衔接效率。
衔接优化的核心是“分工协作、标准统一”。行政监管为司法处置筑牢前期基础,司法处置为行政监管提供司法保障,二者既要坚守各自职责边界,又要强化协同联动。通过明确权责、规范流程、统一标准,实现行政监管与司法处置的无缝衔接,确保涉案虚拟币处置全程合规、高效,既守住金融监管底线,又彰显司法公正。
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