济宁的“气度”：北方内河航运中心的通江达海

编者按：当“万亿级城市”成为衡量城市能级跃升的关键标尺，一场波澜壮阔的竞赛早已超越经济数据的简单叠加，转向对城市综合禀赋、战略远见与为民初心的全面考验。济宁，这座深植儒家文明厚土、坐拥运河黄金水脉的历史名城，正以自身独特的路径与节奏，稳步迈向属于自己的“万亿新程”。

冲刺万亿，凭何而立？凤凰网山东特别推出“四维瞰济宁・万亿启新程”系列报道，尝试穿越单一的经济视角，从工业强市、运河赋能、文化“两创”、民生发展四个维度，展开一幅立体而鲜活的城市奋进图景观察。

京杭大运河，曾赋予济宁“运河之都”的历史荣光，如今正成为这座城市撬动未来的战略支点。2019年底，济宁作出重大决策部署——以济宁能源集团为主体，以梁山港为龙头，组建济宁港航发展集团，整合全市港航资源，全力打造北方最大的内河航运中心。

正是这声号角，引领济宁内河航运实现跨越式发展，成功蹚出一条“不临江不靠海却能通江达海”的创新路径。

2025年，济宁港实现货物吞吐量1.16亿吨，同比增长19.6%，一举成为北方内河首个亿吨大港，微山船闸过闸量同步突破亿吨，实现“双过亿”里程碑。迄今，济宁高等级航道总里程已达360公里，建成千吨级以上泊位103个，构建起联通南北的内河航运枢纽，开通集装箱航线30条，物流网络覆盖全国152个城市。

“绿智”升级，

重塑“黄金水道”竞争力

亿吨大港的实现，离不开港口这一关键枢纽的能级跃升。济宁将绿色化、智慧化的发展理念贯穿于内河航运建设的全过程，推动港航物流产业高质量发展。

清晨，京杭大运河济宁段薄雾朦胧。在龙拱港自动化码头，16台5G无人集卡沿着轨迹，往返于铁路专用线与堆场之间，将货物精准转运至等待的船舶。

作为全国内河首家全流程自动化集装箱作业港，龙拱港借助数字孪生技术，实现了作业效率的跃升——5G无人集卡对位精度达到2厘米以内，停车对位仅需5秒，堆场自动化、岸桥远程操控等环节效率提升40%，船舶平均待泊时间大幅缩短。

智慧化，已内化为这座港口高效运转的“神经中枢”，推动其集装箱吞吐量持续攀升，展现出强劲的发展势头。2025年，龙拱港集装箱吞吐量突破38万标箱，同比增长69%。

绿色低碳转型成为港口高质量发展的鲜明底色，融入济宁港口建设的肌理。

（全国内河首家全流程自动化集装箱港口龙拱港）

作为京杭运河与瓦日铁路交汇的“黄金枢纽”，梁山港以打造“智慧智能、森林绿色”港口为主线，累计投入近4亿元用于环保设施升级与低碳技术应用，全面推行“散货堆场全封闭+智能降尘雾炮+封闭式运输”模式，从根本上治理扬尘。

此外，港口内通过非道路移动机械的新能源迭代，高标准建设能耗监控系统，运用智慧港航运营平台和数字化堆场，梁山港实现了能源管理的全面升级，通过非道路移动机械的新能源迭代，淘汰高排放、高能耗的传统柴油港作机械，稳步提升清洁能源机械占比，实现近零碳排放港区，构成低碳、可循环的绿色运营生态。

点上的突破，离不开面上的统筹。除了打造梁山港、龙拱港等自动化码头标杆之外，济宁还先后编制和印发了《内河智慧港口建设指南》《内河船舶污染物电子联单监管系统建设规范》，填补了山东省内河标准空白。

这场“绿智”变革，最终指向运输方式的重塑。2025年12月，济宁能源集团与宁德时代电船科技有限公司“50艘纯电动力船订单签约暨首批5艘多用途电船交付活动”顺利举行，随着首批船下水航行，山东首支规模化、成建制纯电动货船船队在京杭运河上投入运营。

从“绿色港口”到“绿色船舶”，再到“电化运河”场景的落地，印证了济宁港从传统货运港口向绿色智慧港口持续跃升，一个覆盖高端船舶制造、新能源动力系统、智能换电网络、航运管理的完整产业集群正在此加速形成，为加快建设北方内河航运中心注入新的活力。

港产融合，

催生产业集聚“乘数效应”

港产城并进之下，运河之都正焕发时代新韵。

通过系统性的“前港—中产—后园”布局，济宁规划建设梁山港煤钢物流园、新能源船舶制造、莱赛尔纤维物流园等“七大百亿级临港园区”，催生出强劲的产业集聚“乘数效应”，推动港口和腹地产业高效协同、深度融合，吸引更多产业链上下游企业集聚。

一个标志性案例是，新加坡金鹰集团的百亿级莱赛尔纤维项目择址微山湖畔的白马河畔，其关键考量正是内河航道带来的显著物流优势。项目建成后，大宗原料通过水路低成本进港，高端成品纤维再由运河销往全球，物流成本预计降低30%，一个“原料进港、成品出港”的百亿级绿色纺织产业集群在此加速崛起。

在吸引外部龙头的同时，济宁更着力构建内生循环的产业生态。

（“北粮南运”的重要枢纽——济州港粮食产业园）

作为国家“北粮南运”战略的内河核心枢纽，济州港粮食产业园由济州港、春江港务、江北现代粮食物流园“两港一园”整合而成。深化“前港中仓后厂”模式，济州港粮食产业园利用京杭大运河“黄金水道”优势打通粮食运输通道，构建起“铁水联运、河海直达”的高效物流网络，借助数字储粮技术实现粮食储存“零损耗、高品质”，打造“运河第一粮仓”。

目前，该园区粮食仓储能力已达16.74万吨，正积极扩建仓储，推动粮食产业向价值链高端攀升。

同样，由济宁能源发展集团打造的临港智慧制造产业园，正依托“公铁水”无缝衔接的多式联运优势，朝着江北地区最大的百亿级临港钢材贸易加工集散交易中心迈进。钢材从源头钢厂直达园区，经加工后通过运河航道运抵长三角地区，物流成本降低超30%，运输效率提升近50%，逐步构建起“钢材集采分销—共享加工—共享仓储—供应链金融”的闭环生态。

港产城深度融合的模式，在培育战略性新兴产业上展现出更大潜能。

敏锐捕捉到内河船舶绿色化、智能化浪潮，济宁将发展内河新能源船舶制造作为重塑产业格局的“先手棋”。济宁能源集团联合中集集团、宁德时代、武汉理工大学，建成投产全国首个集研发设计、智能制造于一体的内河新能源船舶示范基地——新能船业，实现我国纯电动力内河集装箱运输船首次出海。

足以见得这条古老的运河航道，通过港口功能的现代化跃升，系统性地重构了产业逻辑、价值链条和城市经济生态，真正让“黄金水道”流淌出“黄金效益”。

迈向中心，

全力创建港口型国家物流枢纽

运河之都千帆竞，通江达海万里行。

济宁内河航运跨越式发展，离不开系统性的顶层设计规划。2025年6月，山东正式将内河航运上升为省级战略，济宁入选港口型国家物流枢纽承载城市，《山东省港口与航道布局规划（2025—2035年）》明确其“核心内河港”定位。

事实上，从2020年组建港航发展集团，到2022年成立现代港航物流发展指挥部，再到2023年出台《关于加快实施现代港航物流战略推动内河航运高质量发展的意见》，济宁将战略蓝图转化为扎实行动。

此外，通过修订《济宁港总体规划（2035年）》优化“一港八区”布局，颁布全国首部大运河岸线保护地方性法规，创新“济港通”智慧监管平台，济宁探索出了一条可复制、可推广的内河港口智慧化、绿色化转型路径，为全国内河航运高质量发展提供了鲜活的“济宁实践”。

短短数年，成绩斐然。济宁港集装箱吞吐量从2020年的1.63万标箱增长到2025年的超60万标箱，翻了近36倍，港口货物吞吐量从2020年的4106万吨增长到2025年的超1亿吨，翻了近1.5倍，跃升至全省内河首位、全省港口第4位，实现了从量变到质变的历史性跨越。

（济宁能源集团与宁德时代电船科技有限公司“50艘纯电动力船订单签约暨首批5艘多用途电船交付活动）

2026年是“十五五”开局之年。当下，站在亿吨大港的新起点，突出“三大定位”的济宁正奋力打造北方内河航运中心——深入落实“5375”思路布局，加快出台五年规划，推动内河航运全面跃升，全力创建港口型国家物流枢纽。

加力建设商贸物流中心， 济宁将主动融入“四大通道”，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区海港、河港、陆港联动，持续拓展航线网络。同时，通过搭建港企合作平台，优化升级融汇数易平台，发展供应链金融，建设北方内河大宗商品集散地。

加力建设多式联运中心，济宁将提速推进一批关键港口、航道项目建设，出台“散改集”等扶持政策，推广多式联运“一单制”“一箱制”，力争实现港口货物吞吐量1.4亿吨、集装箱吞吐量70万标箱，港航业营收达到1300亿元以上。

此外，济宁还将加力建设临港产业集群中心、绿色船舶制造中心、航运服务创新中心，持续优化“前港一中产一后园”布局，引领内河航运绿色变革，不断增强在内河航运领域的话语权和影响力。

蓝图已然绘就，奋斗正当其时。

2026年是济宁跨入亿吨大港、内河航运实现跨越发展的关键之年。站在新起点上，济宁正锚定“走在前、勇争先”，以港口为支点，撬动整个区域的能级跃升，在通江达海的壮阔征程中，全力创建港口型国家物流枢纽，奋力谱写中国式现代化济宁实践新篇章。

（凤凰网山东 能子菲）