3月31日起正式生效！央行发布中国人民银行令〔2026〕第2号

根据中国人民银行官网消息，《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》（以下简称《办法》）已经2025年12月12日中国人民银行2025年第18次行务会议审议通过，自2026年3月31日起施行。

此前，《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法（征求意见稿）》于2025年7月18日至8月17日通过中国人民银行官网向社会公开征求意见，共收到有效意见10条。央行官网也对公开征求意见结果予以反馈。

那么，《办法》有哪些重点内容呢？《金融时报》记者为您梳理要点如下：

1. 问：残缺污损人民币指什么？

答：所谓残缺、污损人民币，是指票面撕裂、损缺，或外观、质地受损，颜色变化，图案不清晰，防伪特征受损，不宜再继续流通使用的人民币。

2. 问：谁来为公众办理残缺污损人民币兑换业务？

答：因火烧、侵蚀、霉烂等特殊原因形成的残缺、污损人民币（以下简称特殊残缺、污损人民币）的兑换业务，由中国人民银行分支机构指定的金融机构办理。被指定的金融机构应当无偿为公众办理特殊残缺、污损人民币兑换业务，不得拒绝办理。

划重点：金融机构应当无偿为公众办理残缺、污损人民币兑换业务，不得拒绝办理。

3. 问：哪些残缺、污损人民币不予兑换？

答：（一）重要防伪特征缺失，无法辨别为真币的；

（二）无法辨别面额的；

（三）剩余面积比例不满二分之一的。

此外，兑付金额不足1分的，不予兑换；5分按原面额的一半兑换的，兑付2分。

4. 问：如符合条件，按什么标准兑换？

答：（一）剩余面积比例在四分之三（含）以上，按照原面额全额兑换；

（二）剩余面积比例在二分之一（含）以上不满四分之三的，或者纸币呈正十字形缺少四分之一的，按照原面额的一半兑换。

5. 问：如对兑换结果有异议，如何处理？

答：持有人对金融机构认定的兑换结果有异议的，金融机构应当出具符合中国人民银行规定的残缺、污损人民币兑换认定书，并退回该残缺、污损人民币。

持有人可自兑换认定书出具之日起10个工作日内，持兑换认定书和对应的残缺、污损人民币，向属地中国人民银行分支机构申请鉴定。

中国人民银行分支机构应当自接到申请之日起20个工作日内做出鉴定并出具鉴定书。情况复杂的，经本单位负责人批准，可以延长，但是延长期限最多不超过20个工作日。

持有人可持鉴定书到金融机构办理兑换。

6. 问：兑换的残缺、污损人民币后续如何处理？

答：金融机构应当按照中国人民银行的有关规定，将兑换的残缺、污损人民币交存中国人民银行分支机构。

7. 问：哪些机构网点可以办理特殊残缺污损人民币兑换业务？

答：中国人民银行分支机构将通过适当方式向公众公布办理特殊残缺污损人民币兑换业务的网点信息。