杭州市人民政府办公厅关于高质量实施2026年市政府“为企办实事”项目的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为持续深入打造“营商环境最优市、民营经济最强市”，进一步激发市场主体活力，推动经济高质量发展迈上新台阶，经市政府研究决定，2026年将继续组织实施新一轮“为企办实事”项目。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

2026年“为企办实事”项目将紧扣“政策供给更精准、服务响应更敏捷、企业体验更可感”的总体导向，聚焦企业成长全周期中的高频痛点与制度堵点，推动政务服务从“被动响应”向“主动预见”跃迁，从“事项办结”向“价值创造”提升，切实加快政策触达速度、提升政府服务温度、提振企业发展信心。

二、项目内容

“为企办实事”项目主要围绕政策直达、数实融合、创新赋能、要素保强等10个方面，具体如下：

（一）“政策直达”助杭企。“亲清在线·政策超市”实现全市新增惠企财政政策（含解读）主动推送率超97%；推出“采小智+助企培训”服务，惠及企业7万家以上；每月主动推送国别政策动态18条以上；组织“行走的办事大厅”进园区、进楼宇、进企业、进商会、进社区送政策送服务上门系列活动115场以上。（牵头单位：市发展改革委、市财政局、市商务局、市审管办）

（二）“集成速办”助杭企。政府采购增设合同签订预警功能，合同平均签订期限较法定时限缩短5日以上；升级跨境电商综试区线上综合服务平台，便利跨境电商无票免税登记；实施集装箱船舶优先过闸便利化措施，惠及企业1000家以上。（牵头单位：市财政局、市商务局、市交通运输局）

（三）“数实融合”助杭企。开放人工智能场景“机会清单”和“能力清单”各200项以上，组织场景路演和对接活动20场以上；打造“人工智能+”标杆型场景10个，培育“AI工厂”50家以上；推动企业科技特派员提质扩面，选派专家到企业担任科技副总200名以上；新增公共数据资源授权运营场景14个以上；组织“AI+数字贸易”公共服务平台线上商机撮合对接活动50场以上，惠及企业1000家以上；推动“平台+产业”双向赋能，新建产业综合服务站6个，惠及企业200家以上。（牵头单位：市发展改革委、市经信局、市科技局、市数据局、市商务局、市市场监管局）

（四）“要素保强”助杭企。通过“投贷补担保”和X项增值服务联动服务科创企业1万家以上，其中惠及“好苗子”企业1000家以上；政府产业基金投向民营项目比重超85%，润苗基金投资科技型初创企业100家以上；开展“千名顾问助万企”行动，助力企业融资突破3500亿元；新增中小微企业无还本续贷金额600亿元以上；按需出让工业用地1万亩以上，投向民间投资项目比重超80%；新供应“工业上楼”空间300万平方米以上；新增能耗支持民间投资项目比重超80%。[牵头单位：市财政局、市国资委、市委金融办（市地方金融局）、市规划资源局、市发展改革委]

（五）“拓展市场”助杭企。持续开展“双百双千”拓市场行动，组织外贸团组150个，参加政府资助的境外展会100个以上，出境企业数量达3000家（次），组织企业参加数贸会、服贸会等展会300家（次）以上；组织跨境电商进出口辅导和海关高级认证（AEO）等外贸业务培训，惠及企业1000家（次）以上；组织举办“百场千企”产业对接活动200场以上，惠及企业8000家（次）以上。（牵头单位：市商务局、市经信局）

（六）“创新赋能”助杭企。组织专精特新企业梯度培育赋能提升专场服务活动50场以上；举办科技咖啡馆、成果转化“百千万”等科技成果转移转化活动及创新创业大讲堂50场，惠及企业1500家（次）以上；培训科技成果转化员、技术经纪人700人以上，惠及企业400家以上；新增可免费下载文献650万篇以上。（牵头单位：市经信局、市科技局）

（七）“执法提质”助杭企。编制重点产业法务指引和企业重点需求专项法务指引10件以上；推动25个领域全面建立健全包容审慎监管“四张清单”；“企安盾”护企预防刑事风险，服务企业3500家以上；精准辅导重点企业合规建缴住房公积金，惠及企业5万家以上。（牵头单位：市司法局、市公安局,杭州公积金中心）

（八）“权益维护”助杭企。实施企业名称预防性保护，对符合条件的企业名称实施分级保护；选派知识产权服务专员30名以上，惠及企业200家以上；实施“网安盾”护企，指导帮扶处置企业涉网风险3000家（次）以上；检察e站“入企授课”实行企业定制，实现线上预约100%上门送课；商事调解成功率达到40%；健全困境企业高效精准挽救机制，实现法院破产重整（和解）成功率5%以上。（牵头单位：市市场监管局、市公安局、市检察院、市法院）

（九）“降本增效”助杭企。推广使用“算力券”，降低企业创新成本；推动平台企业减免中小微企业服务费，降低企业运营成本；服务保障1.8万家企业参与电力市场化交易，力争全市工商业电价稳中有降；推出保障性租赁住房4000套，降低企业职工住宿成本；企业税费缴纳一键生成“体检报告”，助力全市8万家以上A级企业提升纳税缴费信用评价起评分，降低企业税负成本。（牵头单位：市经信局、市市场监管局、市发展改革委、市住保房管局、市税务局）

（十）“优质服务”助杭企。“12345”市长公开电话营商环境事项一次性化解率96%以上；新（改）建产业园区政务服务特色驿站30个；“一站集成”涉企法治服务专区提供涉企法治服务1万次以上；组织市级媒体开展助企系列报道，宣传优秀企业50家以上。（牵头单位：市信访局、市审管办、市司法局、市委宣传部）

三、工作任务

（一）优化执行链条，推动落实更加突出“高效协同”。各牵头单位要切实履行主体责任，根据验收标准、指标统计口径、实施计划要求，在2月底前将任务目标、任务节点录入“政在干”系统，并根据项目计划和系统填报要求及时更新任务进展，同时根据需求做好各区、县（市）任务分解；各区、县（市）在2月底前要根据任务分解编制实施计划，并定期报送进展情况，确保项目按时按需落地。各地各单位要紧密联动，构建跨层级、跨部门的“项目动态协同模式”，形成齐抓共管的工作格局。

（二）强化需求洞察，推动服务更加突出“精准滴灌”。各牵头单位要依托现有平台，整合政务服务、要素配给等多维数据资源，坚持“有求必应、无事不扰”，建立即时动态响应机制。针对不同行业、规模、发展阶段的企业群体，精准识别共性诉求与个性难题；各区、县（市）可结合本地产业特色开展创新试点，将成效显著、经过论证的经验做法优先纳入市级储备项目库，形成“基层首创、市级集成、全域共享”的良性循环。

（三）注重实效反馈，推动评价更加突出“企业有感”。在“企呼我应”等平台基础上建立以企业真实感受为核心的绩效管理机制，重点聚焦政策兑现效率、服务响应速度和问题诉求解决质效，通过无感监测、不定期调研走访、座谈交流和人大代表、政协委员检查监督项目等形式，多维度听取企业评价，检验项目成效，确保政策精准触达，项目可感可及。

四、保障措施

各地各单位要坚持以企业满意为第一标准，把“为企办实事”作为锤炼作风、提升效能的重要抓手，真正把好事办实、实事办好，持续擦亮杭州营商环境“金名片”，为加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。市政府办公厅要发挥统筹协调作用，加强例会调度、信息报送、案例梳理、跟踪问效等各项机制；市政府督查室要强化跟踪督查，对指标滞后、进展不力的项目挂牌督办；市审计局、市财政局等单位要加强项目质效跟踪，确保“为企办实事”项目资金使用与企业的获得感一体挂钩；市信访局要按季度开展企业投诉全量分析，梳理高频诉求和典型问题，及时向相关职能部门反馈并督促整改；各地各单位要加大“为企办实事”宣传力度，展示工作进展和典型案例，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围，同时要持续加强与企业界人大代表、政协委员、党代表以及在杭商会协会的沟通对接，广泛听取意见建议，健全常态化政企互动机制，推动“为企办实事”工作深入开展、项目落实落细。

附件：2026年市政府“为企办实事”项目责任分解表

杭州市人民政府办公厅

2026年1月18日

（此件公开发布）

附件

2026年市政府“为企办实事”项目责任分解表

类别

序号

项目名称

分管

（联系）市领导

牵头

单位

牵头单位分管领导

责任（配合）

单位

推进计划

一、

“政

达”

一、

“政

达”

1

“亲清在线·政策超市”实现全市新增惠企财政政策（含解读）主动推送率超97%

陈 瑾

市发展改革委

王 霞

市委宣传部、市委金融办（市地方金融局）、市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市生态环境局、市住保房管局、市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市数据局、杭州城西科创大走廊管委会、市残联，各区、县（市）政府

1—2月：完成工作部署，明确年度任务与分工；

3—4月：收集2026年市本级及各区、县（市）财政企业专项资金预算，发布关于深化打造“亲清在线 政策超市”落实“为企办实事”任务的通知，梳理2026年度涉企政策（含解读）上线计划；

1—12月：督促各级政策部门及时上线政策、发布解读；根据政策规则确认政策（含解读）推送策略和范围，并由平台实施政策推送；开展政策服务质量监测，于每月初发布政策服务监测报告，监测政策上线情况和解读质量，保障各项政策解读、咨询、推送、兑付等全过程满足企业要求。

2

推出“采小智+助企培训”服务，惠及企业7万家以上

陈 瑾

市财政局

张 静

1—3月：拟定“采小智”智能问询平台政策解答、流程指引、项目查询等方面的核心功能与内容框架；

4—6月：试运行“采小智”，开展政府采购政策解读与培训；
7—9月：加大宣传力度，提升“采小智”的知晓度和企业使用率，持续开展政府采购政策解读与培训；

10—12月：根据运行结果，完善“采小智”知识库，强化系统稳定性与响应速度。

3

每月主动推送国别政策动态18条以上

章登峰

市商务局

武长虹

各区、县（市）商务局

每月主动推送国别政策动态18条以上。

4

组织“行走的办事大厅”进园区、进楼宇、进企业、进商会、进社区送政策送服务上门系列活动115场以上

章登峰

市审管办

李为群

各区、县（市）审管办

每月开展常态化、主题化“行走的办事大厅”助企服务活动不少于10场（次）。

二、

“集

办”

二、

“集

办”

5

政府采购增设合同签订预警功能，合同平均签订期限较法定时限缩短5日以上

陈 瑾

市财政局

张 静

1—3月：走访调研相关预算单位，了解政府采购实施中存在的问题，加强政策指导；对接“政采云”，确定合同签订预警功能开发方案；

4—6月：开发并试运行合同签订预警功能；建立各区、县（市）和市直单位合同签订时效定期通报机制；

7—9月：分析研判全市政府采购合同签订时效，约谈、走访相关单位，督促并指导加快政府采购合同签订效率；

10—12月：根据系统运行情况，不断提升预警功能操作便利性、提醒精准性和系统稳定性。

6

升级跨境电商综试区线上综合服务平台，便利跨境电商无票免税登记

章登峰

市商务局

武长虹

2月：完成速卖通平台系统对接、企业备案和无票免税登记；

3—6月：争取其他跨境电商平台推广复制，帮助其他跨境电商平台企业备案和无票免税登记；

7—12月：总结完成项目验收。

2026年期间，做好跨境电商平台系统对接，帮助跨境电商企业做好数据登记，开展问题解答、企业培训等。

7

实施集装箱船舶优先过闸便利化措施，惠及企业1000家以上

丁狄刚

市交通运输局

金焕国

市财政局，市交投集团

1.做好集装箱船舶优先过闸服务：

一季度末，累计完成集装箱船舶优先过闸服务2100艘（次）；

二季度末，累计完成集装箱船舶优先过闸服务4400艘（次）；

三季度末，累计完成集装箱船舶优先过闸服务6700艘（次）；

四季度末，累计完成集装箱船舶优先过闸服务9000艘（次）；

2.2026年发放2026年1—3季度生产、贸易企业，水路运输企业补助；2027年发放2026年4季度生产、贸易企业，水路运输企业及2026年港口经营企业全年的补助；惠及企业1000家以上。

三、

“数

合”

三、

“数

合”

三、

“数

合”

8

开放人工智能场景“机会清单”和“能力清单”各200项以上，组织场景路演和对接活动20场以上

陈 瑾

市发展改革委

王 霞

杭州市场景创新中心有限公司

每月组织场景路演和对接活动1—2场，每季度开放人工智能场景“机会清单”和“能力清单”各50项以上。

9

打造“人工智能+”标杆型场景10个、培育“AI工厂”50家以上

章登峰

市经信局

周 宁 林 昀

1.打造“人工智能+”标杆型场景：

4—6月：组织企业申报“人工智能+”标杆型场景；

7—9月：按项目管理规定组织评审并核定场景投入；

10—12月：公布“人工智能+”标杆型场景名单，并拨付扶持资金。

2.培育AI工厂：

1月：走访调研企业，了解企业数字化转型和AI赋能现状；

2月：编制“AI工厂”培育认定管理细则；

3月：完善“AI工厂”培育认定管理细则；

4月：组织开展“AI工厂”培育申报；

5月：进行“AI工厂”培育评审；

6月：完成“AI工厂”培育任务。

10

推动企业科技特派员提质扩面，选派专家到企业担任科技副总200名以上

金承涛

市科技局

胡 彪

3月底前：制定杭州市“科技副总”选聘工作实施方案，开展13个区、县（市）企业技术需求摸排，推动高校与企业双向对接，初步收集企业技术需求不少于200项；

6月底前：完成“科研团队—企业需求”双向匹配，选聘市级科技副总不少于150名，其中人工智能、生物医药等前沿领域占比不低于30%；；

9月底前：召开科技副总驻企服务推进情况交流会议，邀请驻企科技副总、企业负责人、派出单位代表参会，重点听取技术攻关进度、合作痛点等反馈意见，推动反馈问题得到现场响应或明确解决时限；

12月底前：梳理总结科技副总服务成效，全年累计选聘科技副总200名以上。

11

新增公共数据资源授权运营场景14个以上

章登峰

市数据局

齐同军

市数据集团，杭州国际数字交易中心

1—3月：授权运营场景3个；

4—6月：授权运营场景4个；

7—9月：授权运营场景3个；

10—12月：授权运营场景4个。

12

组织“AI+数字贸易”公共服务平台线上商机撮合对接活动50场以上，惠及企业1000家以上

章登峰

市商务局

陈卫菁

一季度末，累计组织线上商机撮合对接活动3场，惠及企业60家以上；

二季度末，累计组织线上商机撮合对接活动10场，惠及企业200家以上；

三季度末，累计组织线上商机撮合对接活动45场，惠及企业900家以上；

四季度末，累计组织线上商机撮合对接活动50场，惠及企业1000家以上。

13

推动“平台+产业”双向赋能，新建产业综合服务站6个，惠及企业200家以上

鲁霞光

市市场监管局

熊春来

2月:制定杭州市支持平台经济高质量发展若干举措实施细则；

3月：组织符合申报条件的单位向所在区、县（市）市场监管局提交申请；

4月：各区、县（市）市场监管局对申报材料进行初步审核；

5月：材料评审、实地考察；

6月：集体研究审议；

7月：官网公示；

8月：申请拨付市平台经济专项资金资助；

11月：完成资金兑付。

四、

“要

强”

14

通过“投贷补担保”和X项增值服务联动服务科创企业1万家以上，其中惠及“好苗子”企业1000家以上

陈 瑾

市财政局

张海艳

市委金融办（市地方金融局）、市科技局，市金融投资集团

1—3月：完善“五位一体”杭创E站的“投贷补担保”科创金融及增值服务体系，完成“杭创码”“杭创信使”运营工具体系开发，形成首批1000家“好苗子”企业名单，面向科创企业推出“融资贴息消费券”；

4—6月：充分利用“杭创码”“杭创信使”等运营工具体系，构建市区联动服务机制，广泛触达科创企业和“好苗子”企业，宣传推广“融资贴息消费券”和“好苗子”企业政策优惠措施，通过“五位一体”数据赋能，实现“投贷补担保+X项增值服务”联动服务科创企业2000家；

7—9月：分析研判“融资贴息消费券”核销情况，适时推出第二批“融资贴息消费券”，通过“杭创码”体系、“五位一体科创贷”体系、市区联动服务体系、企业增值服务体系等多样化服务形式和“五位一体”数据赋能，实现“投贷补担保+X项增值服务”联动服务科创企业达6000家；

10—12月：通过“杭创码”“杭创信使”等渠道，实现“好苗子”企业政策优惠措施触达并惠及1000家“好苗子”企业，通过“杭创码”体系、“五位一体科创贷”体系、场景创新服务等多样化服务形式和“五位一体”数据赋能，累计实现“投贷补担保+X项增值服务”联动服务科创企业1万家以上。

四、

“要

强”

四、

“要

强”

四、

“要

强”

15

政府产业基金投向民营项目比重超85%，润苗基金投资科技型初创企业100家以上

章登峰

市国资委

温 悦

市财政局、市科技局、市发改委，杭州资本，市金融投资集团

1.到2026年底，政府产业基金累计投向民营项目比重超85%；

2.到2026年底，润苗基金为100家以上科技型初创企业提供早期投资。

16

开展“千名顾问助万企”行动，助力企业融资突破3500亿元

陈 瑾

市委

金融办（市地方金融局）

胡晓翔

各区、县（市）金融系统单位

1月：启动“千名顾问助万企”行动，成立“296X”先进制造业集群发展服务队，同步下发各区域年度任务；

2月：开展金融顾问助力“人工智能”产业成长主题月行动；

3月：开展金融顾问助力“具身智能机器人”产业发展主题月行动；

4月：开展金融顾问助力“集成电路”产业发展主题月行动；

5月：开展金融顾问助力“生物医药与医疗器械”产业发展主题月行动；

6月：开展金融顾问助力“网络通信”产业发展主题月行动；

7月：开展金融顾问助力“视觉智能”产业成长主题月行动暨金融顾问能力培训班；

8月：开展金融顾问助力“智能网联汽车”产业发展主题月行动；

9月：开展金融顾问助力“新能源装备、新材料”产业发展主题月行动；

10月：开展金融顾问助力“高端通用设备”产业发展主题月行动；

11月：开展金融顾问助力“现代纺织与服装”产业发展主题月行动；

12月：开展金融顾问服务优秀案例评选及金牌顾问评选活动。

全年助力企业融资突破3500亿元。

17

新增中小微企业无还本续贷金额600亿元以上

陈 瑾

市委

金融办（市地方

金融局）

高 飞

浙江金融监管局

月均增加无还本续贷金额50亿元以上。

18

按需出让工业用地1万亩以上，投向民间投资项目比重超80%

丁狄刚

市规划资源局

祝 军

各区、县（市）政府

一季度完成工业用地出让2500亩；

上半年累计完成工业用地出让5000亩；

前三季度累计完成工业用地出让7500亩；

全年累计完成工业用地出让10000亩。

19

新供应“工业上楼”空间300万平方米以上

丁狄刚

市规划资源局

祝 军

各区、县（市）政府

一季度新供应“工业上楼”空间75万平方米；

上半年累计新供应“工业上楼”空间150万平方米；

前三季度累计新供应“工业上楼”空间225万平方米；

全年累计新供应“工业上楼”空间300万平方米。

20

新增能耗支持民间投资项目比重超80%

陈 瑾

市发展改革委

章志芳

每月保持新增能耗支持民间投资项目比重超80%。

五、

“拓

场”

五、

“拓

场”

21

持续开展“双百双千”拓市场行动，组织外贸团组150个，参加政府资助的境外展会100个以上，出境企业数量达3000家（次）；组织企业参加数贸会、服贸会等展会300家（次）以上

章登峰

市商务局

陈卫菁、武长虹

各区、县（市）商务局

1.“双百双千”拓市场行动：

一季度末，累计组织35个团组、参加20个展会，出境企业600家（次）；

二季度末，累计组织75个团组、参加50个展会，出境企业1500家（次）；

三季度末，累计组织110个团组、参加70个展会，出境企业2100家（次）；

四季度末，累计组织150个团组、参加100个以上展会，出境企业3000家（次）。

2.组织企业参加数贸会、服贸会：

一季度末，累计组织服贸企业参加服贸类展会20家（次），参加数贸会20家（次）；

二季度末，累计组织服贸企业参加服贸类展会50家（次），参加数贸会50家（次）；

三季度末，累计组织服贸企业参加服贸类展会100家（次），参加数贸会150家（次）；

四季度末，累计组织服贸企业参加服贸类展会150家（次），参加数贸会150家（次）。

22

组织跨境电商进出口辅导和海关高级认证（AEO）等外贸业务培训，惠及企业1000家（次）以上

章登峰

市商务局

武长虹

市委金融办（市地方金融局）、市司法局、市税务局，钱江海关

一季度末，累计培训企业200家（次）；

二季度末，累计培训企业500家（次）；

三季度末，累计培训企业700家（次）；

四季度末，累计培训企业1000家（次）以上。

23

组织举办“百场千企”产业对接活动200场以上，惠及企业8000家（次）以上

章登峰

市经信局

杨柳春

市发展改革委、市科技局、市财政局、市国资委

按月平均进度推进。

六、

“创

能”

六、

“创

能”

24

组织专精特新企业梯度培育赋能提升专场服务活动50场以上

章登峰

市经信局

李明松

市工业和信息化服务中心

1.举办新一轮专精特新名城建设扶持政策宣贯暨申报认定政策解读7场（拟1月开展1场、3—5月申报周期开展4场、8—9月申报周期开展2场）；

2.举办中小企业法律服务月活动2场（拟9、10月各开展1场）；

3.举办专精特新企业投融资对接、上市培育等融资促进系列服务6场（拟每季度开展1—2场）；

4.举办专精特新企业能力提升培训2期（拟9、10月各举办1期）；

5.举办“创客中国”中小企业创新创业大赛杭州赛事活动8场（拟6—7月开展）；

6.联合举办专精特新企业品牌赋值、融通入链、知识产权保护等培育赋能系列服务活动8场（拟每季度开展2场）；

7.联合举办专精特新企业出海服务活动4场（拟每季度开展1场）；

8.全年举办专精特新企业梯度培育赋能提升专场服务之“小微你好”专项服务区县行活动不少于13场。

（活动举办时间视实际情况调整）

25

举办科技咖啡馆、成果转化“百千万”等科技成果转移转化活动及创新创业大讲堂50场，惠及企业1500家（次）以上

金承涛

市科技局

俞 钧

杭州技术转移转化中心

1—3月：举办科技咖啡馆活动、成果转化“百千万”活动各1场，创新创业大讲堂活动2场，组织孵化器举办各类成果转化活动5场，惠及企业300家（次）以上；

4—6月：举办科技咖啡馆活动、成果转化“百千万”活动、创新创业大讲堂活动各2场，组织孵化器举办各类成果转化活动8场，累计惠及企业700家（次）以上；

7—9月：举办科技咖啡馆活动、创新创业大讲堂活动各2场，成果转化“百千万”活动4场，组织孵化器举办各类成果转化活动8场，累计惠及企业1000家（次）以上；

10—12月：举办科技咖啡馆活动1场、创新创业大讲堂活动2场、成果转化“百千万”活动3场，组织孵化器举办各类成果转化活动5场，累计惠及企业1500家（次）以上。

26

培训科技成果转化员、技术经纪人700人以上，惠及企业400家以上

金承涛

市科技局

俞 钧

杭州技术转移转化中心

3月底前累计培训150人；

6月底前累计培训250人；

9月底前累计培训450人；

12月底前累计培训700人以上。

27

新增可免费下载文献650万篇以上

金承涛

市科技局

俞 钧

市科技信息研究院

3月底前累计完成100万篇；

6月底前累计完成300万篇；

9月底前累计完成400万篇；

12月底前累计完成650万篇以上。

七、

“执

质”

七、

“执

质”

28

编制重点产业法务指引和企业重点需求专项法务指引10件以上

鲁霞光

市司法局

徐志忠

市级行政执法部门，各区、县（市）司法局

5月底前，完成2026年法务指引项目征集；

6月底前，完成编制重点产业法务指引和企业重点需求专项法务指引3件以上；

9月底前，累计完成编制重点产业法务指引和企业重点需求专项法务指引6件以上；

12月底前，累计完成编制重点产业法务指引和企业重点需求专项法务指引10件以上。

29

推动25个领域全面建立健全包容审慎监管“四张清单”

鲁霞光

市司法局

徐志忠

市级行政执法部门

5月底前，出台《杭州市关于积极推行包容审慎监管执法进一步优化法治化营商环境的指导意见》；

6月底前，推动15个领域全面建立健全包容审慎监管“四张清单”；

9月底前，累计推动20个领域全面建立健全包容审慎监管“四张清单”；

12月底前，累计推动25个领域全面建立健全包容审慎监管“四张清单”。

30

“企安盾”护企预防刑事风险，服务企业3500家以上

罗 杰

市公安局

张宏光

各区、县（市）公安（分）局

开展涉企刑事风险防范指导、宣教等工作，每月惠及企业总数300家以上；

结合“110警察节”、“515打防经济犯罪宣传日”系列活动、“陪你纳凉教你防范”活动等载体，深入打造“企安盾”，做好涉企刑事风险防范工作。

31

精准辅导重点企业合规建缴住房公积金，惠及企业5万家以上

陈 瑾

杭州

公积金中心

谢洪亮

各区、县（市）住房公积金分中心、受托银行

1—3月：启动公积金建缴宣传培训工作，编印宣传培训材料，开展讲师、调解团队培训，研究确定企业辅导服务方案和工作机制；

4—6月：公积金政策推送、宣介培训企业、辅导欠缴投诉企业2万家，其中政策宣介培训企业1200家，纠纷调解和辅导企业400家；

7—9月：公积金政策推送、宣介培训企业、辅导欠缴投诉企业2万家，其中政策宣介培训企业1200家，纠纷调解和辅导企业400家；

10—11月：公积金政策推送、宣介培训企业、辅导欠缴投诉企业1万家，其中政策宣介培训企业800家，纠纷调解和辅导企业200家。

八、

“权

护”

八、

“权

护”

32

实施企业名称预防性保护，对符合条件的企业名称实施分级保护

鲁霞光

市市场监管局

冯世联

1—2月：发布首批纳入保护企业名单，按规定启动实施分级保护、协同保护；推出企业名称、经营范围智能推荐等人工智能应用服务；

3—12月：通过企业申请、部门建议、主动保护等方式常态化实施企业名称预防性保护，动态更新纳入保护名单企业；根据系统应用反馈，动态优化人工智能应用服务。

33

选派知识产权服务专员30名以上，惠及企业200家以上

鲁霞光

市市场监管局

林 霄

1—2月：完善知识产权服务专员和企业对接机制，动态更新专员和企业对接库；

3—4月：结合知识产权强企复核认定等工作，服务企业50家以上；

5—6月：累计服务企业100家；

7—8月：推进知识产权“金种子”计划，累计服务企业150家；

9—10月：持续推进知识产权服务专员和企业对接机制，累计服务企业200家以上。

34

实施“网安盾”护企，指导帮扶处置企业涉网风险3000家（次）以上

罗 杰

市公安局

张 亮

各区、县（市）公安（分）局

1.优化企业风险预警感知模型，每月指导帮扶处置企业网络安全风险250条以上；

2.建立常态化警企对接机制，每月为重点互联网企业开展舆情指导、法律宣贯等工作。

35

检察e站“入企授课”实行企业定制，实现线上预约100%上门送课

罗 杰

市检察院

邵景腾

市、区县（市）两级工商联

按季度通报“入企授课”送讲率，确保送讲率达到100%。

36

商事调解成功率达到40%

罗 杰

市法院

陈辽敏

市司法局

1.加强规范指导：制定出台《杭州市商事调解工作三年行动方案（2026—2028年）》；

2.加强力量培育：壮大专职律师调解员力量；加强商事调解组织党建引领，推动商事调解组织有序入驻综治中心；

3.每季度晾晒，力争全年调解成功率达标。

37

健全困境企业高效精准挽救机制，实现法院破产重整（和解）成功率5%以上

罗 杰

市法院

池海江

各区、县（市）法院

1.按季度统计并通报各法院推广应用率、破产重整成功率；

2.迭代升级估值系统，进一步完善系统功能，助推应用率提升；

3.积极培育典型案例样本，力争全年8家以上。

九、

“降

效”

38

推广使用“算力券”，降低企业创新成本

章登峰

市经信局

周 宁

按季度组织“算力券”兑付。

39

推动平台企业减免中小微企业服务费，降低企业运营成本

鲁霞光

市市场监管局

熊春来

2月:制定《杭州市支持平台经济高质量发展若干举措实施细则》；

3月：组织符合申报条件的单位向所在区、县（市）市场监管局提交申报申请；

4月：各区、县（市）市场监管局对申报材料进行初步审核；

5月：材料评审、实地考察；

6月：集体研究审议；

7月：官网公示；

8月：申请拨付市平台经济专项资金资助；

11月：完成资金兑付。

40

服务保障1.8万家企业参与电力市场化交易，力争全市工商业电价稳中有降

陈 瑾

市发展改革委

章志芳

国网杭州供电公司

1—11月：逐月提醒前期只签署月度合约用户及时签订续签合约。

九、

“降

效”

41

推出保障性租赁住房4000套，降低企业职工住宿成本

丁狄刚

市住保房管局

韩君卿

相关区政府

3月底前，累计推出保障性租赁住房500套；

6月底前，累计推出保障性租赁住房1500套；

9月底前，累计推出保障性租赁住房2500套；

12月底前，累计推出保障性租赁住房4000套。

42

企业税费缴纳一键生成“体检报告”，助力全市8万家以上A级企业提升纳税缴费信用评价起评分，降低企业税负成本

陈 瑾

市税务局

金 波

1—3月：梳理纳税缴费信用评价基础数据，并依托税收征管系统对全市100万户企业开展纳税缴费信用年度预评工作；

4—6月：开展年度纳税缴费信用等级评价工作，生成涉税体检信用专项报告，助力8万家以上A级企业提升信用起评分；

7—9月：通过线上宣讲、线下辅导等方式，开展纳税信用复评、修复等政策解读，持续推广“浙里税悦”智能应用，护航企业健康发展、增信减负；

10—12月：深化“守信激励、失信惩戒”措施，推进“银税互动”，助力M级以上企业获得银行信用贷款。

十、

“优

务”

43

“12345”市长公开电话营商环境事项一次性化解率96%以上

罗 杰

市信访局

余鹏标

市直有关单位，各区、县（市）政府

根据“为企办实事”全年工作安排推进，按月统计营商环境事项一次性化解率。

44

新（改）建产业园区政务服务特色驿站30个

章登峰

市审管办

李为群

各区、县（市）审管办

1—2月：对各区、县（市）产业服务驿站年度新（改）建计划进行摸底，确定建设点位；

3月：拟订2026年度驿站“政策宣讲”“增值服务”两张清单；

4—6月：完成新（改）建驿站10个，同步做好对2025年建设驿站运行情况的“回头看”工作；

7—9月：完成新（改）建驿站15个；

11月：完成新（改）建驿站5个；

12月：完成对新（改）建驿站验收工作。

十、

“优

务”

45

“一站集成”涉企法治服务专区提供法治服务1万次以上

鲁霞光

市司法局

徐志忠

市法院、市公安局、市综合执法局、市审管办，各区、县（市）司法局

1—3月：在全市14个“一站集成”涉企法治服务专区完善涉企法治服务事项清单，优化涉企法治服务机制，线上线下同步开展涉企法治服务，提供涉企法治服务2500次以上，办结率达95%；

4—6月：全市“一站集成”涉企法治服务专区累计提供涉企法治服务5000次以上，办结率达95%；

7—9月：全市“一站集成”涉企法治服务专区累计提供涉企法治服务7500次以上，办结率达95%；

10—12月：全市“一站集成”涉企法治服务专区累计提供涉企法治服务1万次以上，办结率达95%。

46

组织市级媒体开展助企系列报道，宣传优秀企业50家以上

黄海峰

市委

宣传部

马莉莉

杭报集团、杭州文广集团

全年搭台宣传优秀企业50家以上。