党建红引领烟火旺 小市集铸就银川民生服务新标杆

银川市金凤区福安巷的客亭小市，如今灯火通明、秩序井然，已是承载就业增收、便民服务的民生高地。谁能想到，这里曾是流动摊贩扎堆、油烟噪音扰民、投诉频发的“城市痛点”，百余户摊贩“打游击”经营，既影响市容交通，更存在诸多食品安全隐患。

为破解治理难题，响应城市环境整治号召，2022年7月，在金凤区党委、政府的指导下，由金凤区综合执法局、金凤区市场监督管理局、金凤区行政审批局、消防部门等12个行政主管部门联合现场审批，由银川市润生商业管理有限公司投资1000余万元、以“合规经营、品质可控”为核心的客亭小市正式亮相。市集重点吸纳困难群体入驻，解决百余户流动摊贩就业增收问题，现已升级为集经营、服务、文化、公益于一体的民生服务综合体。

党建红・引方向：激活市集发展“红色引擎”

在金凤区党委、政府的指导下，客亭小市以党建为引领，积极推动市集从“合规经营”向“品质服务+品牌化运营”升级。通过培育党员示范商户，发挥先锋模范作用，有效带动市集整体经营品质提升，助力商户实现营收增长与品牌化发展，成为党建赋能市集发展的生动实践。

建强“红色堡垒”，筑牢治理根基。客亭小市成立伊始便组建党支部，与市场监督管理局党支部共建党建宣传阵地。市集核心区域的党建文化墙，图文并茂展示党组织活动、党员商户风采与诚信经营准则，成为亮眼风景线。党支部组建党员检查小组，每日巡查商户经营资质、卫生状况，协助办理执照、规范食品安全流程，将党组织优势转化为治理效能。

打造“红色示范”，引领诚信风尚。市集创新开展“党员示范摊位”评选，以明码标价、诚信经营为核心标准，通过商户自荐、党员推荐、群众投票，每季度评选10户示范摊位，授予流动红旗并给予租金减免、优先宣传等奖励。党员商户亮明身份经营，在价格公示、食材溯源等方面作表率，形成“一名党员带动一个摊位，一个摊位影响一片区域”的效应。党支部定期组织“诚信经营”宣讲，邀请专家解读法规，引导商户摒弃短视思维，如今所有商户均公示承诺书，明码标价成为常态。

客亭小市党支部工作人员为商户授予“共产党员经营户”标识牌

延伸“红色服务”，凝聚发展合力。市集入口的党员服务站，配备应急药品、充电桩、失物招领等便民设施，及时响应市民与商户诉求，协调解决停车难、座位不足等问题。同时联动街道办、社区开展“暖冬冬至”等特色活动，让市集成为邻里互动的“社区客厅”。聚焦夜经济特点，党员服务站联动志愿者延长服务至夜间10点，以“党建+品牌孵化”为抓手，为商户提供策划、推广服务，培育出多个本土餐饮品牌，通过美食文化周、非遗展演等活动，让“客亭小市”跻身“银川必吃榜”。

监管严・守底线：筑牢安全经营“坚固防线”

在金凤区党委、政府的指导下，客亭小市坚守安全底线，以“严标准、细举措、智手段”构建全链条监管体系，全面推行电炊具替代明火，配备智能监测设备，从根源消除安全隐患，让商户安心经营，有效破解传统夜市治理痛点。

特邀专家指导，构建科学体系。市集邀请专家担任战略顾问，打造“精细化、全链条”管理理念，建立“基础防控-智能监测-应急处置”闭环体系，确立“无明火、全智能、强应急”理念，全面禁用炭火、煤气，要求商户统一使用电炊具并配备专用配电箱，从根源消除火灾风险。

客亭小市商户参与金凤区消防安全培训，落实市集“月培训”安全机制。

健全管理制度，实现监管全覆盖。组建15人专业管理团队，含电工、食品安全管理员、消防巡查员，建立“日巡查、周抽检、月培训、季消杀”机制。日常排查食材存储、电路安全等关键环节，每周委托第三方开展食品安全抽检并公示结果，每月邀请专家开展安全培训，每季度全面消杀公共区域，防范安全与健康风险。

升级智能设备，提升防控水平。在24小时视频监控基础上，新增噪声检测、油烟监管系统与智能风险预警平台，32个噪声传感器、18个油烟传感器实时捕捉超标信息，对电力负荷异常、人员密度过大等隐患及时预警。市集配备微型消防站，构建数字化应急救援场景，实现“智能预警-专员核查-快速处置”闭环，确保运营风险可测可防。

完善激励约束，压实主体责任。建立“红黑榜”公示制度，红榜商户获物资奖励与租金减免，黑榜商户限期整改，不合格者坚决清退。截至目前，32户商户登红榜，8户被列入黑榜，2户因整改不力被清退，“红黑榜”成为商户严守底线的“清醒剂”。

民生暖・惠万家：织密便民服务“暖心网络”

在金凤区党委、政府的指导下，客亭小市紧扣民生需求，打造多维度便民场景，户外劳动者休息驿站便是重要载体，让服务扎根群众、贴近民生。

聚焦户外劳动者，打造暖心驿站。设立20平方米驿站，配备座椅、空调、饮水机、微波炉等设施，免费为环卫工人、快递员、外卖骑手等提供服务。驿站与10户餐饮商户合作，提供8折优惠餐与10元内特价套餐，日均服务户外劳动者200余人次，解决“吃饭难、休息难”痛点。

客亭小市“爱心驿站”，服务新就业人员的民生暖点

助力乡村振兴，开设惠农晚市。划出20个摊位设立惠农晚市，对入驻农户全额减免租金、提供免费设施。晚市主打“产地直供、新鲜平价”，日均销售额达1.5万元，既帮助农民拓宽销售渠道、实现增收，又让市民买到实惠优质的农产品，实现供需双赢。

回应群众期盼，规划便民新场景。针对居民“小修小补”需求，计划打造50平方米“便民生活铺”，集成休憩、阅览、义诊、代收快递等功能，招募手艺人入驻解决日常需求。同时联动社区卫生服务中心，定期开展测血压、健康咨询等义诊，让居民休闲消费时享受便捷健康服务。如今，市集日均服务顾客超三千人次，既是消费“打卡地”，也是居民离不开的“便民中心”。

公益情・聚合力：传递守望相助“城市温度”

客亭小市秉承“心系民生、反哺社会”理念，在金凤区党委、政府的指导下，企业始终秉持“初心”，积极搭建互助平台，凝聚商户合力帮扶困难伙伴，用实事传递温暖、凝聚正能量。

客亭小市商户提供爱心餐食，传递公益温情，彰显市集社会责任担当

帮扶困难群体，助力创业增收。市集对退役军人、残疾人、下岗职工、大学生等群体给予租金减免等扶持政策，累计吸纳23名退役军人、15名残疾人、30名下岗职工、12名大学生入驻，减免租金120余万元。同时为残疾人商户改造无障碍摊位，为大学生创业者安排党员“一对一”指导，帮助各类困难群体顺利创业、稳定经营。

投身公益事业，传递爱心温暖。每年联动街道办开展捐资助学活动，累计资助学生50余名，发放助学金及学习用品价值30余万元；组织主题党日献血活动，党员与商户累计献血1.2万毫升，获宁夏血液中心表彰。在疫情防控、防汛救灾等关键节点，组织志愿者捐赠物资、参与值守，践行社会责任。

促进民族团结，铸牢共同体意识。市集商户涵盖回、汉、东乡等多个民族，专门规划民族特色美食区，为少数民族商户提供符合民族习俗的经营场所并协助办理相关手续。通过组织“民族团结一家亲”等主题活动，推动各民族商户共享经营经验、联合开展促销，节日期间相互走访慰问，营造了和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好氛围。

从流动摊贩乱象地到民生服务标杆，客亭小市的蝶变，是银川推进基层治理现代化、以党建引领夜经济高质量发展的成功范例，完美诠释了“烟火气”与“规范性”的有机统一。

展望未来，客亭小市将以“服务民生”为核心，深化“健康+”布局，完善服务网络。计划三年内培育10个以上宁夏特色餐饮品牌，打造本土美食文化IP；扩大便民范围，新增养老、幼儿托管功能，建成全年龄段服务综合体；持续强化党建引领，增强商户归属感，为共同富裕与城市高质量发展注入动力。

烟火气里见治理，小市集里大民生。客亭小市的故事仍在书写，这座充满温度与活力的市集，让城市夜经济更具品质与内涵，让民生福祉在烟火气中持续提升，也为全国同类市集发展提供了可复制、可推广的经验。