盐城:从“管理”到“赋能”，重塑区域创新生态

1月27日江苏省科技创新协会

《创新江苏•会员风采》

栏目聚焦我区从“管理”到

“赋能”重塑区域创新生态具体内容如下

盐南高新区：从“管理”到“赋能”重塑区域创新生态

在盐城大市区南部，一片被赋予“创新之核”使命的热土上，盐南高新区科技局的角色正悄然发生变化：从传统的政策执行与园区管理，转向创新生态的体系化构建与专业化赋能。

2025年，用AI大模型为招商项目“精准画像”，让“科技情报官”上门为企业问诊，构建“前研后厂”的产创融合模式……盐南高新区不仅成功培育出全市数量领先的独角兽企业，更是编织起一张前瞻布局、全程覆盖、要素聚合的区域创新网络。

科技招商：“智慧大脑”下的精准引育01

2025年，盐南高新区搭建“AI智能研判+技术委员会+市场尽调”三维评价体系，部署上线全市首个DeepSeek垂直型招商评估大模型，标志着招商工作从“经验驱动”向“数据驱动”的转型升级。

通过深度分析产业数据、企业图谱与技术趋势，为项目构建多维度“创新力画像”，评估重点从投资规模延伸至技术含量、产业链契合度、团队竞争力与成长潜能。

招商“成绩单”显著：全年引进高水平科创项目41个，其中大院大所、行业龙头及央企国企项目占比超90%，吸引近1700名创新人才与10支科学家团队落地，推动招商模式迈入“精准筛选、定向吸引”的新阶段。

主体跃迁：从“苗圃”到“热带雨林”的生态培育02

企业的成长并非偶然，背后是一套精密的梯度培育体系。盐南高新区通过“内培外引”双向发力，构建了从科技型中小企业到独角兽企业的完整成长阶梯。

“内培”聚焦成功率：组织申报高企131家，通过认定103家，通过率位居全市前列。“外引”侧重高质量：全年引进市外高企4家，有效壮大创新主体规模。

最引人注目的是标杆企业的涌现：“画你爱萌”蝉联中国独角兽企业，“中交慧运”获评中国潜在独角兽，另有7家企业获评省潜在独角兽或瞪羚企业。独角兽企业数量位列全市首位，标志着区域产业生态已具备孕育领军企业的深厚土壤。

平台筑基：打造高能级“创新策源地”03

围绕全市“创新之核”定位，盐南高新区正快速构建一个多层次、高能级的平台矩阵，覆盖从技术研发到产业化的全链条。

国家级平台取得突破：金风科技国家技术创新中心江苏分中心落地，省级平台接连落地：江苏省重点实验室（元宇宙3D场景技术）、全省首批概念验证中心等相继在此扎根。国家风电设备检测中心获CMA资质，中科院电工所、CQC等顶尖机构的实验室纷纷获CNAS/CMA认证。特别是中科西伏河概念验证中心，致力于打通科技成果转化的“最初一公里”，通过专业评估与早期孵化，推动实验室成果走向产业化应用。

机制创新：从“管理服务”到“生态共建”04

“科技情报官”：主动上门挖掘技术痛点与需求，变“企业找政策”为“政策找企业”。

“前研后厂”模式：在空间布局上，让研发机构与产业化基地紧密相邻，实现“楼上创新、楼下创业”。

三级孵育体系：建立“概念验证—中试熟化—产业加速”的完整链条，“接力赛”式护送项目跨越不同成长阶段。

“拨投结合”：以“前期资助+后期投资”组合机制，激励科研人员创业，降低成果转化风险。

此外，发放科技创新券、组建“大仪共享联盟”、实现企业“CTO+成果转化员”全覆盖等举措，都在切实降低企业创新成本，提升转化效率。

未来蓝图：瞄准“苏北苏中第一方阵”的奋进之路05

面向2026年，盐南高新区的蓝图清晰而雄心勃勃：锚定迈入苏中、苏北省级高新区综合实力第一方阵。这份蓝图建立在四个核心支柱上。

聚势“创新之核”：聚焦盐城绿色低碳科创园，打造全省新质生产力示范园区。

聚力科技招商：设立1亿元区级科技种子基金，市场化布局未来产业。

聚合示范引领：深化校地合作“双高协同”，打造苏北首个一人公司（OPC）示范社区，构建“母基金+产业基金”的科技金融矩阵。

聚焦指标攻坚：计划新增科技型中小企业500家、高新技术企业50家以上，推动研发投入持续增长。

结 语

从智慧招商到梯度培育，从平台集群到机制创新，盐南高新区的实践表明：区域创新能力的提升，关键在于构建并持续优化能够赋能企业成长、促进要素聚合的创新生态系统。在这一进程中，政府机构正逐步成为懂产业、通市场、擅服务的系统“设计者”与生态“运营者”，为推动区域高质量发展提供坚实支撑。

来源：江苏省科技创新协会