美国退群欠费2.6亿，中方申请秘书处设厦门

2026年1月22日，美国正式退出世界卫生组织。根据公开信息，美国在过去两年一直未缴纳世卫组织会费，拖欠款项达到约2.6亿美元。如果换算成人民币，这笔金额接近20亿。

美国的年度会费约占世卫组织当年预期收到的会费的22%。世卫组织章程明确规定，成员国退出前必须提前一年通知并结清所有财务义务。

美国国务院发言人却已经明确表示：美国无意在正式退出世卫组织前偿还这笔巨额未付款。多位参与世卫组织全球项目的相关人士分析称，美国补缴这笔款项的概率“几乎为零”。

世卫组织总干事谭德塞1月13日曾表示，美国即将正式退出世卫组织，这让美国和世界其他国家的安全都受到威胁。谭德塞称这是一种“双输”局面，并希望美国重新考虑这一决定。

面对美国拖欠会费导致的实际困难，谭德塞早在2025年就签署了一份世卫组织备忘录。备忘录显示，由于美国削减对世卫组织的资金，使得世卫组织的整体预算减少超过五分之一。

这已经不是美国第一次考虑退出世卫组织。2020年，特朗普政府就曾启动过退出世卫组织的程序，但这一决定被继任的拜登政府在2021年撤销。

世卫组织对美国宣布退出表示遗憾，认为这一决定将使美国和世界的安全性下降。他们将在2026年2月2日开始的世卫组织执行委员会例行会议以及5月的世界卫生大会上，审议美国退出通知所引发的问题。

对美国关于“世卫组织在COVID-19大流行疫情期间存在失职行为”的指控，世卫组织进行了详细反驳。

从收到首批报告到宣布国际关注，世卫组织详细列举了应对时间线，证明自己采取了迅速而透明的行动。

面对2025年近6亿美元的收入缺口，世卫组织已提议将2026-2027年的预算削减21%，从53亿美元降至42亿美元。备忘录还显示，世卫组织将减少位于瑞士日内瓦总部的高层领导职位。

其他地区以及其他级别的领导职位也将相应缩减。这意味着不仅仅是总部，全球范围内的世卫组织分支机构都将受到影响。

这一预算削减不仅会影响组织结构，还将直接影响到全球卫生项目的实施和资源的分配。

与美国退出国际组织形成鲜明对比的是，中国近期正向联合国申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门。该协定于2026年1月17日正式生效。

这份协定是联合国框架下的第一个专注于公海生态治理的全球性条约，核心是建立全球性保护机制，对公海进行管理，包括资源开发、环境评估和科研共享等方面。

中国作为该协定的首批签署国，不仅是参与者，更是推动者之一。在从最初谈判到最后签署的整个过程中，中国始终积极参与，推动协议落实。

美国的退出并非孤立事件。据1月7日美国总统特朗普最新签署的总统备忘录，美国将退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。

这其中包括31个联合国实体和35个非联合国组织，涵盖气候、劳工、移民等领域。此举也引发国际社会的广泛担忧。