上海
作为上海在线新经济头部企业的重要集聚区，杨浦区汇聚了多家重点平台企业，外卖骑手、网约车司机等新业态劳动者群体规模持续扩大。面对这一领域劳动者权益保障面临的新挑战，上海市杨浦区人民检察院创新履职，通过刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力，构建全方位权益保护体系，护航在线新经济健康发展。 
新业态领域劳动者权益案件呈现出侵财案件多发取证难、劳动纠纷隐患大救济渠道窄、传统监管存在盲区、生存发展保障不足等新特点。针对这些问题，杨浦区检察院立足区域特色，通过办案、协同、内部治理、外部治理四大路径精准施策，为上海“五个中心”建设注入法治动能。
以办案为核心，筑牢权益保护底线
针对侵财类案件，检察院构建“专业化办案+全链条保护”体系，2023年以来办理相关刑事案件30余件。创新运用“大数据+法律监督”模式，联合相关部门构建数字模型破解取证难题。在办理一起“碰瓷”网约车司机系列诈骗案中，依托大数据模型锁定犯罪轨迹，精准指控犯罪，并积极促成被告人全额退赔。办案同时，联合交警部门优化了营运车辆事故快速处理机制，减少了司机的维权顾虑，从源头降低了此类犯罪风险。
以内部治理为关键，规范行业管理秩序
针对行业管理漏洞，检察院通过设立检察官联络站点、开展专项监督、发出检察建议等方式，督促压实监管责任。在一起外卖企业为骑手伪造健康证的违法用工案件中，检察院查明事实后，推动监管部门开展行业排查，处罚违法企业，并督促外卖平台完善审核与风险预警机制，有效堵住了管理漏洞，既保障了食品安全，也维护了骑手的合法权益。
此外，杨浦区检察院还通过民事支持起诉帮助劳动者追索欠薪，通过公益诉讼推动解决骑手换电安全、休息站点配套等公共服务问题，聘请骑手担任志愿者参与治理，形成了多方共治的良好局面。
下一步，杨浦区人民检察院将继续深化“四大检察”综合履职，凝聚多方合力，以更精准的监督和更创新的手段，平衡劳动者权益保障与平台企业发展，为新业态劳动者创造更加安全、公平、有保障的发展环境。
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