青岛崂山：山海绘就共富卷，奏响“两山”转化新乐章

1月21日，生态环境部发布全国第一批23个美丽乡村先行区名单，青岛市崂山区作为山东省唯一入选区(市)荣耀登榜。近年来，青岛市大力开展农村环境整治，积极建设美丽乡村，立足“大都市带大乡村”市情，坚持一张蓝图绘到底，各项工作取得显著成效。崂山区作为重点体现城乡融合发展的涉农县(市、区)，在统筹城乡融合发展方面积极探索实践，成为美丽乡村建设的标杆。这份沉甸甸的国家级荣誉，是青岛市坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念、是崂山区深入践行“千万工程”经验的生动注脚。从生态筑基到产业赋能，从城乡融合到民生普惠，崂山区以实干担当打造“两山”转化“崂山模式”，绘就出农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美丽乡村高质量发展新画卷。

生态铸魂，厚植全域美景的绿色根基

生态是崂山的“第一优势”，更是美丽乡村的“灵魂底色”。崂山区始终把生态优先贯穿发展全过程，通过优化空间布局、提升治理效能、深化污染防治，让乡村既有“高颜值”的生态画卷，更有“硬实力”的发展底气。

精准布局：从“零散美”到“全域优”。立足山海资源禀赋与文化特色，崂山区紧跟青岛市美丽乡村差异化、全域化建设部署，摒弃“千村一面”的同质化发展，科学优化国土空间开发保护格局，构建全域覆盖的生态功能区，高标准打造3个乡村振兴示范片区：百果溪谷省级片区以樱桃农旅为特色，勾勒胶东山野新乡居画卷；流清湾市级片区聚焦山海度假与海上运动，打造多元化微旅游度假区；仰口区级片区以生态茶园与滨海康养为核心，铸就文旅休闲新标杆，让美丽乡村从“点上出彩”迈向“全域芬芳”。

全域治理：城乡一体筑牢民生保障。青岛市始终坚持城乡一体化发展理念，持续加大农村基础设施投入，推进农村路网、供水、环卫、污水等基础设施提质升级。崂山区深入落实全市部署，深入推进“百村千巷万户”农村人居环境整治行动，以真金白银投入筑牢城乡一体化基础设施。2019年至2025年累计投入财政资金14.6亿元，建成1600余公里污水管网、42座污水处理站、62座污水泵站，实现农村生活污水“整县制全域治理”；自2014年启动城乡环卫一体化以来，每年投入财政资金8300余万元保障垃圾收运，农村生活垃圾无害化处理率、分类收集覆盖率均达100%；大力推广“气电代煤”，清洁取暖覆盖率提升至87%，让乡村群众共享与城市同等的基础设施保障。

铁腕治污：守护山海净美本色。崂山区严格落实全市污染防治工作要求，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，“十四五”期间空气质量持续改善，PM2.5、PM10 浓度连续四年位居全市各区市首位，空气质量优良率在各区市排名前列；强化陆海统筹治理，全面推进入海排污口清理整治，对213个入海排污口实施全流程监管，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标，近岸海域水质优良率常年稳定在100%；崂山湾区获评生态环境部发布的全国第四批美丽海湾，东岸前海湾区获评省级美丽海湾并荣登榜首，美丽海湾创建模式入选青岛市地方改革案例，创建成效在国家级媒体刊发。精准施策推进水体污染防治，严查涉水环境违法行为，水源地水质优良率、市控以上地表水断面达标率多年保持100%。以铁腕治理守护崂山的山清水秀、海碧天蓝。

融合赋能，激活城乡共富的内生动力

以生态为基，向融合要力。崂山区打破城乡发展壁垒，通过环境焕新、人才集聚、业态创新，推动生态优势加速转化为发展优势，构建起城乡协同、互利共赢的共富新格局，进一步丰富完善了青岛市美丽乡村共富实践路径。

精雕细琢：绘就生态宜居新图景。以全域景观化为目标，实施“微整治、精提升”工程，修整道路街巷、优化绿化景观，打造上百处微广场、微景观、微田园，让村庄风貌焕然一新。根据不同区域的资源禀赋、区位条件和文化特色，实施差异化、精准化的发展规划，避免“千村一面”。近3年完成2.2万亩森林质量精准提升，通过生态补植、林相改造，水土保持率高达91.86%，超额完成省定目标；深耕文化传承，修复古宅、古桥、祠堂门楼，守护“国家级传统村落”青山渔村风貌。如今，崂山区已建成17个省级和美乡村、32个市级和美乡村，实现省级清洁村庄、区级美丽乡村全覆盖，连续7年入选“中国最美县域”，让“望得见山、看得见水”成为乡村标配。

聚势赋能：夯实乡村振兴人才产业根基。强化人才支撑，出台乡村人才振兴专项政策，培育全国农村青年致富带头人，累计开展乡村技能培训5万余人次，为乡村发展注入智力活水；盘活闲置资源，西麦窑村通过宅基地改革发展民宿115处，带动农民房屋租赁增收600万元，实现“资源变资产、农民变股东”；拓宽融资渠道，唐家庄村获5000万元银行授信发展农旅产业，依托“崂山茶”“王哥庄大馒头”“北宅樱桃”等地理标志产品，推动农业标准化生产、品牌化运营，持续提升农产品附加值。

业态创新：培育农文旅融合新经济。依托山海资源与崂山风景区辐射效应，推动“农文旅”深度融合，发展乡村旅游、精品民宿、农耕体验、文化创意等新业态。打造集观光、休闲、度假、研学于一体的精品旅游线路，延伸农业产业链条；深化村企合作，盘活空置厂房与闲置民居，培育电商村、创客村、文创村、民宿村，引入电商平台拓宽农产品销售渠道，让乡村共享经济、创意经济蓬勃发展，为乡村振兴注入不竭动力。

生态惠民，书写“两山”转化的民生答卷

发展的最终目的，是让群众共享成果。崂山区始终坚守“惠民”初心，紧跟全市部署，推动产业绿色转型、资源价值变现、生态福祉共享，让“绿水青山”真正成为滋养群众的“金山银山”，成为青岛市生态惠民、共富兴村的标杆。

绿色转型：从“种茶”到“兴茶”的蝶变。作为农业支柱产业的崂山茶，自20世纪50年代试种成功以来，打破“北纬30度以北不能种茶”的历史。2025年，“崂山茶”区域公用品牌价值达19.48亿元，亩均产值超3万元。2008年崂山茶园土壤有机质含量平均值仅为12.68克/公斤，处于较低水平，成为制约农产品优质高产的关键因素。为破解这一难题，崂山区自2010年在全国率先实施了“药肥直补”惠农政策，累计投入1.5亿元推广有机肥与物理防控设备，惠及1.9万余户茶农果农，2024年农用地土壤有机质含量平均值为24.85克/公斤，提升至较高水平。近3年农用地土壤有机质含量提升34%，化肥、农药分别减量6%、13%，农药包装废弃物回收率超98%，成功获评全国农作物病虫害“绿色防控示范县”、国家农产品质量安全县，实现生态种植与产业增收双赢。

美丽变现：从“资源”到“财富”的跨越。持续深化“特色产业+文化体验+节庆旅游”融合发展，2024年全区村集体平均经济收入达882万元，超百万收入村占比80%。王哥庄街道160余家馒头企业年产值突破1.5亿元，实现“馒头作坊”到“亿元产业”的飞跃；东麦窑村化身民宿“网红村”，年营业额超6000万元；北宅樱桃节连续举办30届，游客从2万人增至281万人，旅游收入从20万元飙升至14亿元。通过“百企进百村”行动，22家村企签订共建协议，投资超1.4亿元；成立105家强村共富公司，带动村集体增收7700余万元，让美丽资源真正转化为富民资本。

福祉共享：生态红利惠及千家万户

如今的崂山，陆域生态红线面积占比51.8%，森林覆盖率50.84%，自然岸线保有率73.7%，生态质量指数连续多年位居全省前列。2024年接待游客2800万人次，旅游收入达200亿元；近3年农村居民人均可支配收入从3.1万元增至3.6万元，年均增速连续三年保持5.9%以上，稳居全省首位。从生态宜居到产业兴旺，从环境优美到百姓富足，崂山区以“崂山模式”生动诠释了“两山论”的实践伟力，为全国美丽乡村建设提供了可复制、可推广的宝贵经验，在齐鲁大地上奏响生态美、产业兴、百姓富的时代强音。(钱勇 赵梦)