市场监管总局就《蔬菜制品生产许可审查细则（征求意见稿）》征求意见

市场监管总局就《蔬菜制品生产许可审查细则（征求意见稿）》征求意见。主要修订内容如下：

（一）修改细则名称。根据《食品生产许可管理办法》相关规定，将细则名称由《蔬菜制品生产许可证审查细则》修改为《蔬菜制品生产许可审查细则》。

（二）调整框架结构。框架结构调整为：总则、生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验、附则等8个章节，与《食品生产许可审查通则》所附的评分记录表逐章对应，层次更加清晰，内容更加完整。

（三）完善许可范围。为与《食品安全国家标准 酱腌菜》（GB 2714）、《食品安全国家标准 食用菌及其制品》（GB 7096）、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760）的食品名称说明等保持一致，且考虑蔬菜干燥工艺的进步、其他蔬菜制品的多元，把酱腌菜品种明细分为腌渍蔬菜制品（包括酱渍菜、盐渍菜、酱油渍菜、糖渍菜、醋渍菜、糖醋渍菜、虾油渍菜和糟渍菜等）和发酵蔬菜制品；在蔬菜干制品品种明细新增其他干燥蔬菜；把食用菌制品品种明细分为干制食用菌制品、腌渍食用菌制品、即食食用菌制品；并在其他蔬菜制品品种明细列举蔬菜泥（酱）、清水（水煮）蔬菜、即食调味蔬菜等具体产品。调整后的许可品种基本覆盖市场常见蔬菜制品品种，更贴合蔬菜制品生产需求和行业发展实际。

（四）明确生产场所要求。根据《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）以及蔬菜制品生产实际，在传承酱腌菜传统特色工艺的基础上，细化了生产作业区划分要求，要求重点生产场所如盐渍区、腌渍区应单独设置，并强化生产场所卫生要求，厂房和车间不应在露天环境，内部设计和布局应满足食品卫生操作要求。

（五）细化设备设施要求。明确生产设备和检验设备以及盐渍池（容器）内壁、覆压物、遮盖物材质要求，补充通风设施、监控设备等要求，增加常规检验项目和常用检验设备举例。

（六）严格设备布局与工艺流程要求。按照企业生产实际，列举不同申证单元工艺流程和设备设施，明确不同蔬菜制品加工工艺关键控制环节，要求开展危害分析，建立相应的食品安全控制措施。针对近年突出问题，要求外购咸坯的酱腌菜企业应对咸坯供应商的食品安全保障能力进行审核，通过签订供应合同等形式加强准入审核和管理，制定验收标准和控制要求，严格进货查验；蔬菜干制品企业不得采购滥用硫磺、焦亚硫酸钠等食品添加剂以及次氯酸钠等消毒剂处理的蔬菜；按照《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760）“食品分类系统”的最小分类号使用食品添加剂等要求。

（七）强化人员管理要求。根据《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员以及相关专业技术人员、食品加工人员的管理要求等。

（八）健全管理制度要求。根据《食品生产许可审查通则》、《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）、《食品安全国家标准 酱腌菜》（GB 2714）、《食品安全国家标准 食用菌及其制品》（GB 7096）以及近年监管工作实际，对企业建立食品安全管理制度提出具体要求，包括：进货查验记录管理制度、卫生管理制度、生产过程控制制度、产品配方和食品添加剂使用管理制度、检验管理及出厂检验记录制度、运输和交付管理制度、食品安全追溯制度、食品安全自查制度、不合格品管理及不安全食品召回制度、食品安全事故处置制度以及盐渍、腌渍等设备设施的维护保养制度、食品安全防护制度等。修订后的制度条款更加清晰明确，既针对当前食品安全风险问题，也便于企业理解把握，有利于提高许可审查工作效率。