与美“联合火力协调”，舆论质疑台被“监军”

本报特约记者程东

台“国防部”近日成立“联合火力协调中心”，有美方人员进驻，被质疑为“另类监军”。

台湾联合新闻网1月25日称，台军通过从美国军购等方式获得大批火力装备，包括具备跨海远程打击性能的弹种。这些导弹主要射程范围在700至1000公里，但台军没有军用侦查卫星来获得远程动态目标情报的方式，为此，台“国防部作战计划次长室”预计耗资近亿元新台币预算，分别实施“联合作战指挥中心”“联合应变中心”与“分散指挥中心设施整修案”，其中已完成一项“联合火力协调中心”整建案。

报道称，“联合火力协调中心”位于台北市大直营区内，具体为实施年度“汉光”演习计算机兵棋推演的“武艺馆”内大礼堂，该空间过去用来实施“汉光”兵推后检讨会，去年改建成“火力协调中心”。相关人士多次目击美方人员出入该中心，与台“国防部”“参谋本部”联合作业，包括在解放军近期围台操演期间。

联合新闻网称，对于美军被曝光参与台军战训操演运作，“联合火力协调中心”并非首例。台“国防部”去年2月实施“汉光41”号演习高阶干部图上兵推，由台“国防部长”顾立雄主持，美军印太司令部“联五（J5）次长”巴格伦少将与会坐在顾立雄身旁，其他席位也散见美军人员。不过，美军在台除美国在台协会常驻安合组、联络组人员外，都是以“出差”名义，半年一次轮调，并非常驻。

针对记者询问“联合火力协调中心设立的目的是什么”，台“国防部”称，“相关细节涉作战安全，不便评论”。台“国防部长”顾立雄26日称，“监军之说”绝非事实，台美军事交流已制度化，以强化台湾防卫作战能力。

对于台美新设置的“联合火力协调中心”，台学者分析称，台方在美方协助与“监督”下，借由接收美军联合数字火力系统情报，与美合议律定攻击计划与目标，供台军火力单元指挥官根据“接战守则”接战。台“中华战略前瞻协会”研究员揭仲称，该中心位于台“国防部”营舍建筑内，而非在指挥作战的“衡山指挥所”内。既然设在一般兵舍，现阶段应属台美联合情报作业，主要是掌握特定解放军部队动态与部署，以及海上高价值目标，例如解放军两栖打击舰或船团等。揭仲同时称，美方也可借此了解与影响台方对解放军攻击目标与发动时机的选择，确保美方所提供武器系统与情报不会损害美方利益，因为台军选定的攻击目标，美军不一定同意。

台湾《联合报》26日披露称，在成立“联合火力协调中心”之际，台“中科院”证实，自造新型高频无线电通信机历经多年延迟，月前获得美国国防部“整合互操作性认证”，台美两军将可互通。

‍《联合报》26日称，“联合火力协调中心”由台美双方人员共同实施情报作业，意味着台海一旦发生冲突，就是台美利益有交集、达成共识时，台军会有便捷管道获取美军远程侦察机、军用卫星等所获取的解放军实时动态。但这个机制是美方出售装备附加情报运用的平台，除对美式装备美军拥有动用可否的“建议权”外，具体要打什么目标和打击方式也会受监管，“不管战时或平时，其实都是一种监军”。