央行多举措推进香港离岸人民币市场建设 探索拓展将人民币债券作为离岸合格担保品的机制

“香港已成为全球最大、最具影响力的人民币离岸业务枢纽。下一步，中国人民银行将坚定支持并继续稳步推进香港离岸人民币市场建设。”1月26日，中国人民银行副行长邹澜在第19届亚洲金融论坛上说。

邹澜介绍了四方面举措：

一是增加人民币业务资金安排规模，为香港离岸市场提供更加充裕的流动性支持。为更好满足市场需求，中国人民银行支持香港金管局将人民币业务资金安排规模由1000亿元增加至2000亿元。同时，支持香港人民币清算行通过发行同业存单、账户融资等多种方式，从境内市场获取不同期限人民币流动性，多措并举提升香港离岸人民币流动性水平。

二是继续推进金融市场互联互通，丰富境外投资者流动性管理和风险对冲工具。继续完善债券通、互换通等机制安排，丰富利率、汇率等衍生工具，稳步推动人民币国债期货在港上市，探索拓展将人民币债券作为离岸合格担保品的机制，稳妥有序推进境内外基础设施托管行之间的联通合作，推动基础设施跨境监管资质互认，有序推动基础设施走出去，跨境提供服务。

三是增加离岸人民币国债供给规模，提高市场流动性。为满足境外投资者对优质人民币资产配置的需要，中国人民银行将配合相关部门进一步增加离岸人民币国债年度发行规模，建立完善离岸市场做市机制，活跃市场交易，提升人民币定价能力。

四是支持香港黄金市场建设，增强香港离岸人民币市场功能。在上海黄金交易所与香港财库局签署合作协议的基础上，中国人民银行将支持上海黄金交易所通过各种方式参与香港黄金清算系统建设，助力香港构建国际黄金交易中心，强化香港与全球黄金市场的联系。

回顾近年，中国人民银行持续推进内地与香港金融市场互联互通机制，全面覆盖债券、股票、货币衍生品、黄金等多个子市场，有效支持全球投资者通过香港开展人民币投融资活动。

邹澜介绍，在债券市场方面，债券通显著提升香港的全球枢纽功能。截至2025年，已有超800家境外机构通过“北向通”经由香港投资内地债券市场，持仓规模达8100亿元人民币，占境外机构持有中国债券总额的四分之一。同时，“南向通”助力内地投资者配置港元、美元及人民币债券，当前持仓规模已接近1.2万亿元人民币。

在股票市场方面，沪深港通机制不断扩容。内地投资者通过港股通持有香港股票市值逾6万亿港元，全球投资者则通过沪深股通持有内地股票市值超2.5万亿元人民币。

在衍生品市场方面，互换通作用日益凸显，87家境外投资者已通过香港接入内地衍生品市场，开展利率互换交易，累计成交名义本金超9.9万亿元人民币。

与此同时，黄金市场亦取得突破。上海黄金交易所在港设立交割库并上市相关合约，丰富了离岸人民币资产配置工具。

此外，伴随人民币跨境使用扩大，其作为全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币的地位进一步巩固，在IMF特别提款权（SDR）货币篮子中权重位列第三。