安阳市海绵城市建设专项规划（2022-2035 年）（征求意见稿）

一、规划范围

结合《安阳市国土空间总体规划（2021-2035）》，为保障排水分区系统的完整性，以城镇开发边界作为本次规划研究范围，研究区域总面积约185km²。

二、 规划期限

规划期限为2022—2035年，其中：

近期规划‌：2022—2025年

远期规划‌：2026—2035年

三、建设目标与指标

1、水生态

考虑可实施性等因素，借鉴其他城市成熟经验，确定安阳市年径流总量控制率为70%，对应设计降雨量为20.4mm。

2、水环境

（一）地表水体水质达标率

确保各水源地水库、洹河、洪河、茶店坡沟、护城河等河道水体水质达标率100%。

（二）雨水面源污染消减率

城区年SS总量去除率不小于45%。

3、水资源

（一）雨水资源利用率

城区雨水代替城市公共供水比例不低于8%。

（二）污水再生利用率

至规划期末，安阳市再生水回用率不低于25%。

4、水安全

（一）排水防涝标准

根据《室外排水设计标准》（GB50014-2021），安阳市城区内涝防治标准为30年一遇。

（二）城市防洪标准

根据《防洪标准》（GB50201-2014）和分区防洪要求：

洹河防洪标准：100年一遇

洪河防洪标准：50年一遇

5、区域流域洪水衔接

安阳市主城区位于安阳河（洹河）及洪河中游，防洪总体布局采用“蓄、分、排”方案：

蓄‌：通过提高小南海水库、彰武水库、双泉水库等防洪调蓄能力，使主城区达到100年一遇防洪标准。

分‌：实施分洪道工程，使洪水从主城区北部绕排至崔家桥蓄滞洪区，实现超标准洪水安全通过。

排‌：洪水经主城区后排入下游蓄滞洪区和河道，经滞蓄后顺畅排泄。

6、设计洪水出路总体安排

（一）安阳河洪水出路

来源‌：上游山区。

控泄措施‌：小南海水库、彰武水库控泄干流洪水；双泉水库控泄支流粉红江洪水。

标准执行‌：

50年一遇洪水‌：干流来水1600立方米/秒，粉红江来水1130立方米/秒，与区间洪水（1550立方米/秒）错峰叠加后，至南水北调总干渠来水2300立方米/秒，分洪1700立方米/秒至崔家桥蓄滞洪区，下泄600立方米/秒。

100年一遇洪水‌：干流来水1840立方米/秒，粉红江来水1010立方米/秒，与区间洪水（1670立方米/秒）错峰叠加后，至南水北调总干渠来水2300立方米/秒，分洪1700立方米/秒至崔家桥蓄滞洪区，下泄600立方米/秒。

（二）洪河洪水出路

来源‌：上游丘陵区。

处理方式‌：干支流洪水自然产汇流，错峰叠加后排入下游。

7、城市防洪工程体系

（一）洹河治理

治理方案‌：基于河道流域特点、地形地质和工程现状制定。

分段标准‌：上游段保证洪水下排，利用小南海、彰武水库控制干流洪水，双泉水库滞蓄支流洪水；通过郭盆闸和崔家桥蓄滞洪区，限泄入卫河600立方米/秒。

治理目标‌：

河道整治满足50年一遇防洪标准。

上游水库提升满足100年一遇标准。

开挖分洪道满足200年一遇标准。

完善管理制度和信息化等非工程措施，全面解决防洪问题。

（二）洪河治理

现状问题‌：高新区段淤积严重，防洪能力不足。

治理思路‌：“上涵、中疏、下排”：

上游丘陵区涵养水源。

中游主城区疏挖河道、加固堤防。

下游排入广润坡蓄滞洪区及汤永河。

治理范围‌：京广铁路～光明路桥段，长度8.5km。

工程内容‌：

河道清淤8.5km（底宽40~55m，平均厚度0.8m）。

堤防修复720m（梯形断面，顶宽7m，边坡1:2，高度1.5~2.5m）。

岸坡护砌8.9km（生态格宾石笼护岸）。

拆除重建桥梁1座（宗村桥）。

新筑堤防2.0km（京广铁路至安阳工学院段）。

8、城市排水（雨水）管网系统规划

（一）排水体制

采用雨污分流制，对初期雨水采取截流措施进行达标处理。

（二）雨水管渠

根据排放分区、地形和现有管网，设置雨水支管汇入主干管，分片排入沟渠。主干管衔接防洪和内涝设施，确保排水通畅。

（三）布置原则

排水体制：城区雨污分流。

布局原则：分散就近排放，利用改造现有设施，扩建新建设施。

地形利用：顺道路坡度汇集雨水。

经济性：线路短、密度适当、埋深小。

河道利用：现状河道沟渠作为雨水排泄主体，节省投资。

泵站布置：结合受纳水体的防洪水位设置防涝泵站。

雨水口布置：

位置：街道交叉口汇水点或低洼处，避免影响交通或行人。

间距：20-50m。

道路红线超40m时双侧布置。

重现期标准：

中心城区重要地区：10年。

中心城区及逃生通道：5年。

主干道：3年。

次干道、支路：2年。

管道控制：

起点覆土≥0.7m，满足自流排放。

接入沟渠时，出口管内底高于渠底0.5m以上，顶部在常水位以上。

控制点：河涌常水位、干管底标高、现状支管或低洼点。

（四）管线布置

按雨水片区布置：

地势西北向东南微倾，利用洹河、茶店河、洪河等作为受纳水体。

就近排放原则布置管渠。

跨雨水片区布置：

茶店坡沟汇集邱家沟、婴儿沟、聂村沟雨水，压力大。

规划截流部分雨水（曙光路和朝阳路加铺管道），向北排入洹河，缓解压力。

（五）雨水泵站及其他附属设施

雨水泵站及闸门：

新建15座二级排涝泵站、22座闸门，完善排涝系统。

雨水口：布置于交叉口或低洼处，避免影响交通。

出水口：

形式：八字式、门字式或一字式（砖砌或钢筋混凝土）。

选用依据：地形和地质条件。

四、规划区流域划分基本情况

（一）洹河

发源地：安阳县善应镇泉群。

注入点：内黄县范阳口入卫河。

全长：164km，流域面积1678.1km²。

河段划分：彰武以上73km、彰武至安阳28km、安阳以下63km。

主要支流：粉红江、金线河、珠泉河等（均在京广铁路以西注入）。

（二）洪河

发源地：龙安区马投涧乡郭家村。

流经：开发区、文峰区，至汪流屯村羑河汇入，入广润坡蓄滞洪区。

全长：42km，流域面积674.8km²（汤永河第一大支流）。

（三）羑河

发源地：鹤壁市鹤壁集。

流经：汤阴县、文峰区，入广润坡蓄滞洪区后汇入洪河。

全长：45km，流域面积188.4km²。

功能：上游28.5km排泄山区洪水；滞洪区段3.9km排泄内涝水。

（四）粉红江

性质：卫河流域安阳河支流，季节性防洪排涝河道。

发源地：林州市河顺镇。

流经：殷都区，于水冶镇汇入安阳河。

全长：45km，流域面积219.2km²。

（五）金线河

发源地：鹤壁市梨林头村。

流经：安阳市郊，注入安阳河。

全长：25km，流域面积62.4km²。

（六）白沙河

性质：洪河支流。

全长：15km。

地形：京广铁路以上地势高，以下平缓低洼。

现状问题：年久失修，淤积严重；中医药学校侵占河道，导致下游排水无出路，形成防洪隐患。

五、城市滨水空间活力规划

1. 打造古韵新风的文化名片

（一）滨水文化结构

依据安阳滨水文化的显著特点，将其科学划分为六大主题片区，即殷墟遗址文化、古城历史文化、中心城区文化、水韵生态文化、田园风光文化以及干渠山水文化。在展现滨水文化时，精准拿捏神韵兼具、凝练优雅之要诀，以系统思维精心塑造安阳独具特色的滨水文化名片。

（二）滨水文化组团

古城滨水文化组团应致力于延续与保护古城的传统格局。通过增强古城滨水空间的渗透性，使传统风貌得以薪火相传。积极推进生态驳岸的建设，让古城遗址重展往昔风采，实现水系的内外畅通。向内，坑塘与护城河紧密相连，形成完善的城壕水系；向外，护城河之水潺潺流入南北万金渠及其下游的农田，重现“水随城转、城因水活”的古韵新风。借助滨水文化组团，进一步提升安阳的自然与人文魅力，传承不同历史时期所蕴含的独特文化价值。

六、构建城水共生的人居环境

1、滨水生态岸线

大力加强安阳市水系河流岸线的整治工作，全面恢复滨水绿地与滨水空间，精心塑造生态水岸。对局部人工岸线进行合理改建，采用“柔性”岸线形式，尽可能减少或避免使用硬质护砌，提高安阳水系中水生态岸线的占比。针对现有的硬质岸线，实施覆土种植，或选用石笼、生态袋、生态护坡等生态护岸方式，构建水下梯田或浅水湾，增加安阳滨水区域的绿地覆盖面积。适度对河道断面形态设计进行“柔化”与“绿化”处理，防止河床底部硬化，尽量降低竖直挡墙的使用比例，多采用复式断面设计。在洹河、洪河等河道开阔的地段，优先采用梯形复式断面；在古城护城河等狭窄的河段，可运用石笼护垫挡墙等设施，优化堤岸的生态空间。

2、滨水空间结构
参照安阳土地利用规划详情，精准判定水岸城市空间的功能定位，再结合安阳山水林田湖城的本底格局，将滨水景观建设细致划分为六个区域，分别为殷墟遗址生态区、古城水系展示区、中心文化展示区、洪河田园生态区、洹河生态游览区以及干渠水系生态区。

• 殷墟遗址生态区：以守护殷墟遗址为首要任务，充分彰显自然河流与山水风光的独特魅力，极力避免因人工痕迹过浓而损害水岸自然生态的特色风貌。
• 古城水系展示区：着重展示安阳古城水系及坑塘文化，为古城注入蓬勃活力，同时兼顾游览、观光、休闲等功能需求，打造一条服务于古城片区的活力滨水廊道。
• 中心文化活力区：作为城市文化展示的关键区段，适度拓展滨水游览空间，注重营造浓厚的文化氛围，巧妙运用各类文化元素，精心打造一条高品质的城市滨水文化展示带。
• 洪河田园生态区：在稳固河流生态基底的基础上，着力凸显水岸田园风光的优美景致，尽可能减少人工硬质化的痕迹。在保障必要游览设施的前提下，最大程度地留存原生态岸线的自然风光。
• 洹河生态游览区：该区域水岸大多为自然生态岸线，可规划设置科普教育径、生态游览径、生态文化展示径等游线，以自然景观为核心，规避过度的人工开发。
• 干渠水系生态区：全力保护运河水质，有效防治水体污染，充分凸显两岸自然地理和历史文化的特色优势，构建一条贯穿城市南北的生态、文化与景观相融合的廊道。

3、滨水慢行系统

滨水慢行系统将城市滨水绿道系统与滨水公园体系紧密衔接起来。充分借助自然水体与绿化空间的有利条件，对公园绿地和防护绿地进行合理规划与组织，不仅丰富了滨水景观和人工景观，还改善了其品质。推动块状绿地实现多点多级、均衡分布，进而形成相互连通的滨水绿地系统布局。

结合楔形绿地、沿河绿带以及城市更新工作，进行统筹谋划与布局，构建起三区、四廊、五纵四横、十三景地的市域绿地系统格局。

在滨水慢行网络建设方面，应全方位与绿道系统、公园体系相衔接，涵盖线位规划、设施配置、节点打造以及功能主题设定等各个方面。同时，要与城市交通紧密结合，增强滨水慢行系统的可达性。通过建设滨水慢行系统，强化滨水空间与区域交通系统、城镇公共交通系统的联系。加强与交通节点的对接，合理设置公交转接、自行车租赁、停车服务以及地图导引等服务项目。依据就近原则，依托道路、绿道等，开设公交转接或慢行转接线路。

滨水慢行系统必须确保连贯性与畅通性，杜绝出现断点。在慢行系统设计时，应尽量覆盖水岸防洪水位线以上的主要线路，包括步行道、慢跑道、自行车道等。在具备条件的区段，可设计亲水步道，以满足人们亲近水的需求。

4、滨水服务设施
为提升滨水景观游览服务功能的便捷性与舒适性，应结合已建成的滨水绿道设施，增加并提升重要节点、人群密集区域配套服务设施的数量与质量，以满足居民健身、休闲、游憩、交流等综合需求。

持续扩大城市滨水空间面积，提高其开放程度，提升公共空间覆盖率。提升公共空间的舒适度，对交通进行整合，确保实现人车分流。加强无障碍设施、休息座椅、智慧信息服务等配套设施的配置，提升公共空间的环境品质。

围绕滨水开放空间系统网络，设置滨水驿站。可重点推出流动博物馆和留灯书屋。水岸流动博物馆，可采用装配式可拆卸的集装箱进行展厅布置，这样便于展览结束后的拆装与运输，还能够根据展览内容灵活调整展厅格局与规模，具有很强的灵活性和便捷性。留灯书屋，则可在城市水岸设置供人们休憩读书的场所，并且在夜间开放，为城市的夜晚增添一抹亮色，赋予城市建设以人文温度。

七、发展水城融合的产业体系

1、滨水产业发展布局

以价值为导向推动滨水产业体系的复兴，以此实现安阳市城市的可持续发展。结合城市国土空间规划与城市更新进程，在保留原有产业功能的基础上，积极引入科普教育、商业休闲、文化体验、生态游憩、康体运动等公共服务功能，力求实现滨水空间产业功能的最大化。

依据安阳市总体建设格局，规划构建“一心两带多组团多节点”的水产城融合格局。

• “一心”：以古城水系及坑塘为依托，凭借古城文化大力发展文创产业以及沿河夜经济。
• “两带”： 洹河（殷墟段）：秉持生态保护优先的原则，在流经城区段可引入水上游乐、文化体验、康体运动等公共服务设施建设，提升滨水空间的经济价值。 洪河：保留河道的本底特色，打造滨河生态空间，借助农业观光、田园风情、生态颐养等配套设施，激活滨水空间的产业价值。

2、滨水空间价值提升

借助城市更新，实现从“背河经营”到“拥河发展”的转变，促进滨水空间活力的提升。策划“文商旅 + 科技”综合夜游项目，融合游船体验、光影桥体、两岸古城文化空间提升、主题灯光演绎等元素，打造沉浸式、体验式的“夜间经济”。扩大滨水公共空间，提供休闲娱乐场所，如古城会客厅、百姓秀场、市民乐场、沉浸式影厅等，因地制宜地打造满足不同人群需求的滨水公共开放空间，吸引人气，为滨水空间注入活力，将环城水系打造成兼具商业与旅游价值的活力带。

城市滨水空间以社会和经济效益价值为主导，增加其游憩、休闲功能，适当引入商业业态，助力城市滨水空间活力的提升。洹河、洪河等河流的滨水空间以生态和社会价值为主导，坚持生态优先，并行推进科普教育和康养体验，提升其滨水空间价值。

3、滨水产业体系构建

结合安阳市城市更新、近期重点建设项目以及发展诉求，打造具有滨水特色的产业空间。通过水环境治理，发展休闲、体验、康养、研学等生态服务业，以及风、光、水能源利用等生态资源能源业，借助“水管家”统筹生态治理与生态价值开发。

改造传统水工设施，采用“地下污水处理厂 + 地上公园”及“地下调蓄池 + 人工湿地”的创新模式，促进用地功能的提升，植入绿地、运动休闲、艺术空间，带来环境效益、经济效益和社会效益。

通过更新滨水空间基础服务设施，并结合沿岸景观设计，打造滨水完整社区生活圈，激活滨水空间价值。完善滨水空间必要的生活性服务设施，打造充满活力的人文滨水空间带。根据不同区域、不同主题的滨水区域，布局与人流相匹配的文化设施、教育设施、医疗设施、商业设施、休闲服务设施及体育设施等便民服务性设施。