一把手访谈丨市教委主任李奕详解教育路线图：扩学位、强AI、兴职教

新增中学学位1万个、加强全学段推进人工智能赋能教育、扩大职业本科院校招生规模……

2026年北京市政府工作报告中提到了今年教育发展的诸多任务。首都教育下一步发展如何推进？新京报记者采访了北京市政协委员、北京市教委主任李奕。

北京市政协委员、北京市教委主任李奕。新京报记者 李木易 摄

推进集团化办学，形成良性的人才连续培养的机制

新京报：今年政府工作报告中再次提到要“适应学龄人口变化，完善基础教育学位动态保障机制，新增中学学位1万个，促进义务教育优质均衡发展。”北京在促进义务教育优质均衡发展上，有哪些做法？

李奕：中小学学位不仅仅是量的增长，也有教育质量提升的要求。目前小学新生入学的高峰虽然过去了，但是在校生的高峰依然存在，因为孩子一旦进入学校，整个基础教育阶段就是12年都在学校。所以学位方面的压力始终存在。

今年提出要新增中学学位1万个，其中初中学位5000个、高中学位5000个。北京近两年一直在推进纵向集团化办学改革，把小学、初中、高中打通，不仅是学段打通、课程打通，人力资源和空间资源也要打通来使用。在学位动态余缺的调节过程中，经过测算，将学位增长主要定位在中学阶段，实际上未来一段时间，在校生的规模还是挺多的。

人口结构变化对首都教育带来了一系列新挑战，随着教育需求的转变、招生情况的变化，首都教育的发展要考虑各学段，不仅关注数量，还要提升质量，家长对教育的要求不仅仅是一个学位的问题，还有学生培养质量、培养方式的问题。

新京报：那如何调整学生的培养方式、提升培养质量？

李奕：首都教育在增加学位的同时，一直在调整人才培养方式。比如现在北京在推进纵向集团化办学改革，我们将小学和初高中学段打通、课程打通，除了减缓孩子面对升学竞争的焦虑，更重要是形成人才良性的连续培养机制，这实际上就是在探索一种质的变化，也是育人结构优化和育人效率的提高。

事实上，从学前阶段的托幼一体化，到高等教育阶段的本硕博连读以及进一步扩大硕士点、博士点的部署，都是让孩子们的培养水平得到进一步提升，也包括高等教育的产教融合、科教融汇，不能只在学校里办教育，还要跟企业、跟产业衔接，这样我们的孩子才能实现高质量的入学、高质量的培养、高质量的就业。

应设尽设，推进公办园托班全覆盖

新京报：今年在“小小孩”托幼一体化方面有哪些动作？

李奕：“十四五”末期，北京市公办幼儿园开托班的比例已经达到51%。我们将坚持应设尽设，争取做到公办园托班全覆盖。截至目前，北京各类幼儿园和托育机构可提供6.4万余个托育学位，其中普惠托位达4.1万个，基本形成以公办园为主渠道提供普惠托位的格局。

2026年，家长们会看到两个变化——一方面，全市普惠性幼儿园都将面向周边社区0至3岁婴幼儿及其家长开展托育亲子活动，丰富托育服务形式，包括半日班、各类专项班等，另一方面，我们将为0至6岁婴幼儿建立成长记录和数字档案，更好地服务人口高质量发展和生育友好型社会建设。

我们从全生命周期教育和人才长链条培养的需求出发，将托幼一体化工作视为儿童成长链条和教育培养链条的向前延伸。

今年起，北京市还将聚焦婴幼儿身心健康，面向13万余名幼儿园大班儿童开展视力监测与近视风险评估。

北京还将积极探索人工智能赋能托幼服务管理模式创新，构建托幼服务智能体“京小宝”，在确保信息安全基础上，进一步打通0至6岁婴幼儿各类管理数据集，推动数据融通共享，逐步打造出生、托育、学前一体化健康管理和养育服务系统，拓展托幼服务新形态，更好满足市民“幼有优育”的美好期盼。

对待人工智能要积极拥抱、审慎推进

新京报：今年政府工作报告中首次提到了“加强全学段推进人工智能赋能教育”。该如何理解这项任务？

李奕： 2024年以来，北京率先发布省级教育领域AI应用工作方案及分学段指南与实施导引。在人工智能通识教育推进上，北京已于2024年秋季学期开始，面向全市市属公办本科高校大一新生开设人工智能通识课；并于2025年秋季学期开始，全市中小学校开展人工智能通识教育，每学年不少于8课时，实现中小学生全面普及。

下一步，我们将构建以“政策供给、素养提升、规模应用、生态构建、公共能力”为核心维度的“首都教育AI+”框架体系，重点关注人工智能赋能下的教育教学方式的变革。

人工智能教育不是过去传统教育的简单延伸，不是说教育就一定有人要讲课，并不是简单的知识传授式的教育。人工智能对人类生产生活、对教育产生的影响，很多是影响其基本的生活方式和认识事物的方式，以及人机协同方面的感受，所以在这方面我们积极主动地拥抱人工智能，但是也要审慎研究采用何种方式推进。

比如，针对低年龄段，在孩子们还在形成世界观和知识沉淀的阶段，我们要适度推进，既要学会使用人工智能锻炼大脑，长个儿涨知识，同时也要防止孩子过于依赖人工智能。针对高校学生，希望能通过人工智能深度赋能创新型人才培养，从人才培养的源头上架起人工智能驱动新域新质发展的桥梁。比如我们2025年12月举行的首届北京市大学生“人工智能+”创新大赛，就是立足人工智能发展前沿与首都战略需求，通过企业出题、高校答题、实战育人的模式，助力大学生在真实产业的环境中锤炼本领，加速从知识学习到创新应用的转化。所以。总体的态度是全方位地去研究和拥抱人工智能，但是不同的学段、不同的年级甚至不同的学科和领域，结合的方式是不一样的。

更多关注提升职业教育人才培养层次

新京报：“扩大职业本科院校招生规模，拓展职普融通学生成长成才通道。”相较于2025年政府工作报告中提到的“开展职业本科教育试点”，今年的政府工作报告对职业本科院校提出了更高要求。在职业教育领域，有哪些推进计划？

李奕：北京市属高校中只有北京科技职业大学一所职业本科院校，学校已经在2025年9月迎来首批600名职业本科新生。我们 “十五五”规划中也会有职业本科院校建设的相关规划，但这不是唯一的提升职业教育人才培养水平的方式。

推进职业教育发展并不是只聚焦于“升本”，所谓的“升本”也不是单纯地只是为了提高学生的学历，这不是唯一的一条路。我们更多关注的是职业教育人才培养层次的提升和人才培养模式的变革。

比如，北京市教委在2024年起就开展了京津冀职教改革示范园职普融通本科人才联合培养试点，这个示范园区就是联合多所北京高校和龙头企业探索“本科人才订单培养”新模式。

本科院校跟高职院校一起合作培养本科人才，这也是职业教育升级转型的一种方式。未来我们也会更加强调职业教育本身和产业、地方的深度融合，包括中高职院校与本科院校的联合人才培养，用这样的方式快速提升职业教育发展水平，而不是简单地把所有高职学校都升到本科。

新京报记者 杨菲菲

编辑 缪晨霞 校对 贾宁